Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 26 июля 2022 г. N 11-0705-КЛ/22 "О запросе позиции"

ГАРАНТ:

См. письмо Росреестра от 30 сентября 2022 г. N 13-8540-АБ/22

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") ранее письмом от 28.04.2022 N 11-0479-КЛ/22 направляло запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) по вопросу корректировки границ лесничеств, созданных на землях населенных пунктов, в соответствии с частями 15, 16 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Корректировка, Закон о регистрации соответственно).

ФГБУ "ФКП Росреестра", с учетом ответа Росреестра от 25.05.2022 N 13-00451/22, и информации, содержащейся в письме Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (далее - ФГБУ "Рослесинфорг") от 04.03.2022 N 01/04-961, направленном в адрес ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Письмо ФГБУ "Рослеинфорг", прилагается), просит уточнить правила Корректировки границ указанных лесничеств.

В Письме ФГБУ "Рослесинфорг" рассматривается вопрос о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах Ижевского городского лесничества, созданного на землях населенных пунктов (далее - Лесничество).

Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике (далее - Филиал) 22.11.2021 в ЕГРН были внесены сведения о границах Лесничества, полностью расположенного в границах населенного пункта город Ижевск Удмуртской Республики (реестровый номер 18:00-4.4, дата внесения сведений в ЕГРН 08.06.2016), с присвоением реестрового номера 18:00-15.8.

При внесении в ЕГРН сведений о границах Лесничества Филиалом осуществлена Корректировка его границы в соответствии с требованиями частей 15, 16 статьи 34 Закона о регистрации.

При осуществлении Корректировки Филиал ориентировался на сведения ЕГРН о видах разрешенного использования земельных участков, с границами которых выявлено пересечение границы Лесничества, поскольку в отношении данных земельных участков в ЕГРН содержатся сведения о категории земель "земли населенных пунктов".

Вместе с тем это не предусмотрено частью 16 статьи 34 Закона о регистрации.

Так, например, земельные участки с видами разрешенного использования по документу: "Код 9.0 Деятельность по особой охране и изучению природы. Код 9.1. Охрана природных территорий. Городские леса и лесопарки"; "Городские леса, лесопарки (зона городских лесов и лесопарков, пляжей (Р2))"; "Лесная деятельность (код 10.0)"; "Городские защитные леса. Осуществление рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности" были включены в границу Лесничества, а земельные участки с видами разрешенного использования: "Для садоводства", "Для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства"; "Для сельскохозяйственного производства"; "Малоэтажные жилые дома (для проживания одной семьи)" были исключены из границы Лесничества.

Согласно позиции ФГБУ "Рослесинфорг", содержащейся в Письме, "частями 15, 16 статьи 34 Закона о регистрации предусмотрена корректировка только границ лесничеств, расположенных на землях лесного фонда".

По данному вопросу ФГБУ "ФКП Росреестра" отмечает следующее.

В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничества создаются в том числе на землях населенных пунктов, на которых расположены леса.

Согласно частям 15, 16 статьи 34 Закона о регистрации, если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в ЕГРН.

Орган регистрации прав вносит в реестр границ сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы населенного пункта, земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда.

Исходя из изложенного, ФГБУ "ФКП Росреестра" полагает, что Законом о регистрации не урегулирован вопрос Корректировки границ лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, поскольку в рассматриваемой ситуации к земельным участкам, границы которых пересекает граница Лесничества, не могут быть применены критерии, предусмотренные частью 16 статьи 34 Закона о регистрации, а именно "об исключении из границы лесничества земельных участков, не отнесенных к категории земель лесного фонда".

В связи с актуальностью данного вопроса, а также в целях формирования единой правоприменительной практики, ФГБУ "ФКП Росреестра" просит вернуться к его рассмотрению.

Приложение в эл. виде: Письмо ФГБУ "Рослесинфорг".

С уважением,

Заместитель директора

К.А. Литвинцев