Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 апреля 2021 г. N Ф08-1795/21 по делу N А63-11358/2020

г. Краснодар

08 апреля 2021 г.

Дело N А63-11358/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании истца - Высоцкого потребительского общества (ИНН 2617000357, ОГРН 1022600937150) в лице конкурсного управляющего Коныгина Игоря Михайловича, ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830, ОГРН 1042600339737), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по делу N А63-11358/2020, установил следующее.

Высоцкое потребительское общество, с. Высоцкое, в лице конкурсного управляющего Коныгина Игоря Михайловича (далее - общество) обратилось к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление) с требованием признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности от 30.06.2020 N 26/122/01/2020-2360, обязать осуществить государственную регистрацию права собственности Высоцкое сельпо на магазин "промтовары" N 235, количество этажей - 1, общей площадью 108,1 кв. м, кадастровый номер 26:08:080615:105, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Высоцкое, ул. Советская, д. 7.

Решением от 13.10.2020, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 24.12.2020, заявленные требования общества удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении требований общества отказать. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, общая площадь объекта недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 26:08:080615:105 - магазин "промтовары" N 235, расположенный по адресу: Ставропольский край, р-н Петровский, с Высоцкое, ул. Советская, д. 7, составляет 74 кв. м. В решении Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2019 общая площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 26:08:080615:105 указана 108,1 кв. м. Препятствием для регистрации перехода права собственности на спорное недвижимое имущество является разночтение в представленных документах и сведениях в ЕГРН в площади магазина.

Отзыв на жалобу не поступил.

Общество направило в суд ходатайство о рассмотрении жалобы управления в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Суды установили и материалам дела соответствует, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2019 по делу N А63-18223/2019 суд признал за обществом право собственности на объекты недвижимого имущества:

- магазин "промтовары" N 235, количество этажей - 1, общей площадью 108,1 кв. м, кадастровый номер 26:08:080615:105, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Высоцкое, ул. Советская, д. 7 (далее - магазин);

- сарай, общей площадью 157, 6 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. Высоцкое, ул. Советская, д.7.

10 марта 2020 года общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на магазин. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию общество представило решение Арбитражного суда Ставропольского от 16.12.2019 по делу N А63-18223/2019.

Уведомлением от 20.03.2020 N 26/122/011/2020-2360 управление приостановило государственную регистрацию, поскольку в представленном на регистрацию документе и сведениях в ЕГРН имеются разночтения в площади магазина. Так, в решении суда указано, что площадь магазина составляет 108,1 кв. м, в то время как в ЕГРН содержатся сведения о том, что его площадь составляет 74 кв. м.

На основании указанных обстоятельств сообщением от 30.06.2020 N 26/122/011/2020-2360 управление отказало обществу в государственной регистрации права собственности.

Полагая, что отказ управления является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их законными и обоснованными на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд проводит проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

В силу части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно частям 3, 5 статьи 1 названного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям регистрирующего органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.

Действующее законодательство не предусматривает обстоятельства, при которых вступивший в законную силу судебный акт допускается не исполнять.

Частью 4 статьи 16 Кодекса установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132, судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (пункт 1 вышеуказанного информационного письма).

Поскольку вступившее в законную силу решение суда является самостоятельным основанием для внесения записи в ЕГРН, суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований общества. Суды учли, что регистрирующий орган не вправе пересматривать либо ставить под сомнение обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом.

Судебная коллегия кассационной инстанции отмечает, что приостановление и отказ в государственной регистрации права собственности лица, права которого были установлены судебным актом, влечет неопределенность в его имущественных правах, нарушая его законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, и является нарушением принципа правовой определенности.

Аналогичная правовая содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2020 N 305-ЭС20-15429 по делу N А41-72684/2019.

Доводы кассационной жалобы, приведенные управлением в подтверждение обоснованности принятого им отказа, являлись предметом рассмотрения судов, им дана соответствующая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Поскольку при рассмотрении спора судебными инстанциями нормы материального права применены правильно и нормы процессуального права не нарушены, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по делу N А63-11358/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

Е.Л. Коржинек И.И. Фефелова