Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 мая 2021 г. N Ф08-2988/21 по делу N А32-22080/2020

г. Краснодар

21 мая 2021 г.

Дело N А32-22080/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Малыхиной М.Н., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "ВТ-Ресурс" (ИНН 2315129675, ОГРН 1062315058981) - Кобелева О.В. (доверенность от 22.12.2020), от ответчика - акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) - Бурачевского А.Н. (доверенность от 01.01.2021), Свиридовой Л.В. (доверенность от 01.01.2021), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВТ-Ресурс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2021 по делу N А32-22080/2020, установил следующее.

ООО "ВТ-Ресурс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к АО "НЭСК-электросети" (далее - компания) о возложении на ответчика обязанности отозвать акты N 16841, 16976, 16963, 16838, 16968, 16838 и 17003 проверки приборов учета (заводские номера 04353783, 24423936, 29887904, 21746797, 28765516, 28784067, 21746797 и 15628209), а также предписания от 16.10.2018 N 85, 86 и 87, от 17.10.2018 N 88, от 18.10.2018 N 81 и от 26.10.2018 N 231 (уточненные требования).

Решением от 01.09.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.01.2021, в удовлетворении иска отказано ввиду избрания ненадлежащего способа защиты.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, в результате вывода компанией приборов учета из расчетов количество потерь электрической энергии в сетях определяется расчетным способом. Избранный способ защиты является надлежащим, поскольку предполагает восстановление положения, существовавшего до нарушения прав общества, и пресечение действий компании, нарушающих права истца. Спорные приборы учета выведены из расчетов неправомерно, предписания содержат не предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, требования о переносе установленных и принятых к учету приборов на границу раздела между сетевыми комплексами сторон.

В отзыве компания просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 28.04.2021 судебное заседание по рассмотрению жалобы общества отложено на 20.05.2021 на 16 часов 30 минут.

Определением от 13.05.2021 в связи с болезнью судьи Алексеева Р.А. жалоба передана для рассмотрения судье Ташу А.Х.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, общество является сетевой организацией, сведения о которой внесены в Реестр субъектов естественных монополий, подлежащих государственному регулированию и контролю.

15 октября 2018 года стороны как смежные сетевые организации заключили договор (далее - договор) о порядке учета электрической энергии, предметом которого является организация учета передаваемой электрической энергии между смежными сетевыми организациями путем осуществления комплекса организационных действий, обеспечивающих учет электроэнергии через системы учета, принадлежащие сторонам на праве собственности или иных основаниях, установленных действующим законодательством (приложение N 7 к договору).

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.8 договора стороны обязались оборудовать точки приема и отпуска электрической энергии (приложения N 5 и 6 к договору) средствами измерения электрической энергии (в том числе измерительными приборами, соответствующими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации), а также обеспечить работоспособность приборов учета, используемых для определения объема принятой, переданной электрической энергии, соблюдение в течение всего срока действия данного договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию, метрологии и изготовителем.

Договор действует с момента его заключения до 30.09.2019 (пункт 5.1). Дополнительным соглашением от 27.08.2019 срок действия договора продлен до 30.09.2020.

В приложении N 5 к договору стороны определили перечень точек приема электрической энергии из сети компании в сеть общества.

Стороны подписали акты разграничения балансовой принадлежности.

По оспариваемым актам проверки компания вывела из расчетов приборы учета общества с заводскими номерами 04353783, 24423936, 29887904, 21746797, 28765516, 28784067, 21746797 и 15628209 и выдала истцу соответствующие предписания об установлении приборов учета на границе балансовой принадлежности.

Полагая, что действия по выводу приборов учета из расчетов и выдаче предписаний являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав лиц.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется одним из способов, указанных в статье 12 данного Кодекса.

Заявляя требование об отзыве актов о выводе приборов учета из расчетов и предписаний, общество фактически просит дать правовую оценку действиям компании по их составлению и выдаче.

В то же время действующим законодательством не предусмотрено признание действий юридического лица незаконными, поскольку такой способ защиты права установлен в отношении органов, осуществляющих публичные полномочия - государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и должностных лиц.

В рассматриваемом случае отношения сторон договора о порядке учета электрической энергии, принятой и переданной по электрическим сетям общества и компании, носят гражданско-правовой характер, не основаны на властном подчинении сетевых организаций.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права из числа, предусмотренных законом. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Само по себе предъявление требования о признании недействительными актов и предписаний в рамках самостоятельного иска не согласуется с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает возможность защиты гражданских прав таким способом.

По своей правовой природе оспариваемые акты проверки приборов учета не обладают признаками ненормативного правового акта, поскольку не носят характера властного предписания. Компания является коммерческой организацией, которая не наделена нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к смежной сетевой организации. Вопрос о законности или незаконности акта и действий смежной сетевой организации по его составлению может быть исследован в судебном порядке лишь при рассмотрении конкретного имущественного спора, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Кроме того, истец в обоснование нарушения своих прав составлением компанией спорных актов и выдачей предписаний ссылается на требование гарантирующего поставщика (АО "НЭСК") оплатить электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь при ее передаче в электрических сетях общества, определенную расчетным способом, а не по показаниям прибора учета.

Представитель общества указал, что в настоящее время арбитражным судом рассматривается соответствующий спор о взыскании, следовательно, истец не лишен возможности заявить доводы о неправомерном выводе приборов учета из расчетов в рамках соответствующего спора. В данном случае надлежащим способом защиты общества будет заявление возражений в рамках иска энергосбытовой компании о взыскании, а не попытка в отдельном судебном процессе оспорить акты, представленные как доказательства по другому делу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска ввиду избрания истцом ненадлежащего способа защиты.

Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку не опровергают правильности выводов судов, по существу сводятся к несогласию с результатами оценки доказательств и установленных фактических обстоятельств по делу, переоценка которых в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2021 по делу N А32-22080/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

О.В. Бабаева М.Н. Малыхина