Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 мая 2021 г. N Ф08-3194/21 по делу N А32-43433/2020

г. Краснодар

27 мая 2021 г.

Дело N А32-43433/2020

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе (ИНН 4205384500, ОГРН 1194205020272) - правопреемника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассе (межрайонного) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 по делу N А32-43433/2020, установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) (далее - управление, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 4 города Сочи" Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - учреждение) о взыскании 20 991 рубля 80 копеек убытков, возникших в связи с несвоевременным представлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 07.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.02.2021, в удовлетворении заявленных управлением требований отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для взыскания с учреждения спорной суммы.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Пенсионным фондом проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета установлено, что учреждение несвоевременно представило отчет по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года. Указанное обстоятельство повлекло индексацию пенсии и ее выплату с учетом индексации пенсионерам Мельник Н.К. и Максимову А.К. за период с 01.09.2018 по 31.01.2019 в размере 20 991 рубля 80 копеек.

Управлением в адрес учреждения направлена претензия от 05.06.2020 N 03-2090 с требованием о возврате указанной переплаты денежных средств.

Неуплата учреждением спорной суммы денежных средств в добровольном порядке послужила основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Надлежащим образом применив нормы Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что данные ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых контролирующий орган ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы.

При вынесении судебных актов суды установили, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края от 26.03.2019 N 09-23/237/4612 учреждение привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2018 года в виде штрафа в общей сумме 530 000 рублей.

Учреждение, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд. Делу присвоен номер N А32-27256/2019.

Вступившим в законную силу судебным актом по указанному делу от 18.09.2019 судом сделан вывод о необоснованности привлечения страхователя к ответственности, поскольку соответствующие сведения за сентябрь 2018 года переданы своевременно через оператора ЭДО АО "Производственная фирма "СКБ Контур" и доставлены до приемного комплекса Пенсионного фонда.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Выводы суда по делу N А32-27256/2019 в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) учреждения и наступлением вреда в виде излишне выплаченных управлением сумм страховой пенсии, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для взыскания с учреждения спорной суммы денежных средств.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 по делу N А32-43433/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников