Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 мая 2021 г. N Ф08-3188/21 по делу N А32-39062/2020

г. Краснодар

28 мая 2021 г.

Дело N А32-39062/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Интерком" (ИНН 7705526317, ОГРН 1127747171419) и заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интерком" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 по делу N А32-39062/2020, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Интерком" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Краснодарской таможни (далее - таможня) уплатить обществу 4 634 138 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/271114/0002319, 10309180/221114/0002265, 10309180/16112014/0002201, 10309180/161114/0002200, 10309180/250415/0000841, 10309180/020515/0000927, 10309180/300415/0000901, 10309180/221114/0002266, 10309180/161214/0002618, 10309180/291014/0002026, 10309180/011114/0002057, 10309180/101114/0002149, 10309180/251014/0002000, 10309180/111114/0002060, 10309180/111114/0002059, 10309180/270914/0001871, 10309180/251014/0002001, 10309180/061114/0002100, 10309180/061114/0002096, 10309180/270914/0001870, 10309180/241014/0001995, 10309180/081114/0002112, 10309180/241014/0001992, 10309180/291014/0002027, 10309180/291014/0002033, 10309180/141114/0002180, 10309180/081114/0002116, 10309180/041114/0002074, 10309180/141114/0002177, 10309180/091114/0002123, 10309180/251114/0002282, 10309180/251114/0002283, 10309180/251114/0002285, 10309180/011214/0002368, 10309180/201114/0002231, 10309180/201114/0002233, 10309180/201114/0002232, 10309180/011214/0002367, 10309180/201114/0002245, 10309180/261114/0002300 (далее - спорные ДТ).

Решением суда от 16.11.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.02.2021, с таможни в пользу общества взыскано 1 863 190 рублей 73 копейки процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и 18 560 рублей 74 копейки судебных расходов по уплате государственной пошлины; в удовлетворении остальной части требований отказано. Судебные акты мотивированы документальным подтверждением наличия оснований для уплаты таможней в пользу общества процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей с 05.09.2019 по 02.12.2019 в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) и истечением трехлетнего срока исковой давности в части требования о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных за период до 05.09.2017.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит изменить решение суда и постановление апелляционной инстанции в части начисления процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей лишь за период с 06.09.2017 по 02.12.2019 и удовлетворить требования общества в полном объеме. По мнению подателя жалобы, выводы судов противоречат пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43), согласно которому течение срока исковой давности приостанавливается на все время осуществления судебной защиты. Дело N А32-10800/2017, в рамках которого проверялась законность действий таможни по взысканию с общества таможенных платежей, находилось на рассмотрении суда с 27.03.2017 по 29.07.2019, судебные акты по указанному делу вступили в законную силу 28.10.2019, соответственно, указанный отрезок времени должен быть добавлен к трехлетнему сроку для исчисления процентов. Трехлетний период надлежит исчислять с момента установления статуса денежных средств как излишне взысканных, и в данном случае таким моментом является 29.07.2019 - дата принятия решения суда по делу N А32-10800/2017.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2019 по делу N А32-10800/2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.10.2019 и постановлением суда кассационной инстанции от 12.06.2020, суд обязал таможню возвратить обществу 11 010 517 рублей 53 копейки излишне взысканных таможенных платежей.

Платежными поручениями от 02.12.2019 N 216321 и 216266 излишне взысканные по спорным ДТ таможенные платежи в размере 11 010 517 рублей 53 копеек таможня перечислила на расчетный счет общества.

Полагая, что за несвоевременный возврат незаконно взысканных (уплаченных) таможенных платежей по спорным ДТ подлежат взысканию проценты в размере 4 634 138 рублей, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суды указали, что излишнее взыскание таможней с общества 11 010 517 рублей 53 копеек таможенных платежей подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2019 по делу N А32-10800/2017, имеющему в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значения для настоящего дела, а последующий возврат этих денежных средств обществу - платежными поручениями от 02.12.2019 N 216321 и 216266.

В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата.

Суды установили, что излишне взысканные с общества по спорным ДТ таможенные платежи таможня возвратила обществу 02.12.2019, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2019 по делу N А32-10800/2017, без начисления процентов.

Суды проверили произведенный обществом расчет процентов и с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в периоде нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, количества дней в соответствующем году (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13) и периода просрочки и удовлетворили требование общества в части взыскания 1 863 190 рублей 73 копеек процентов, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Суды учли довод таможни о пропуске обществом срока давности для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов по спорным ДТ, датированным до 05.09.2017, установили, что трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей не истек в части начисления процентов за трехлетний период, предшествующий дате обращения общества в суд с заявлением о взыскании процентов по дату возврата таможенных платежей (с 05.09.2019 по 02.12.2019), и правомерно отказали в удовлетворении остальной части заявленных обществом требований, сославшись на истечение срока давности для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов, руководствуясь статьей 147 Закона N 311-ФЗ и статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суды обоснованно исходили из того, что в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок для обращения в суд с требованием о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Кодекса). Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.06.2001 N 173-О, 03.07.2008 N 630-О-П, 01.10.2008 N 675-О-П, 21.12.2011 N 1665-О-О.

Доводы общества о неприменении судом первой инстанции пункта 14 постановления N 43, а также о том, что общество узнало о нарушении своих прав 29.07.2019, когда состоялось решение по делу А32-10800/2017, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 по делу N А32-39062/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

М.В. Посаженников Л.А. Черных