Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2021 г. N 15АП-21059/20 по делу N А32-39062/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 мая 2021 г. N Ф08-3188/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

24 февраля 2021 г.

дело N А32-39062/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

при участии:

от ООО "Интерком": посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Луба Д.А. по доверенности от 01.08.2020,

от Краснодарской таможни: посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Сабуровой А.К. по доверенности от 14.01.2021 N 08-20/00598

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интерком"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.11.2020 по делу N А32-39062/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интерком" (ИНН 7705526317, ОГРН 1127747171419)

к Краснодарской таможне (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238)

об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интерком" (далее - общество, ООО "Интерком") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 4 634 138 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2020 заявленные требования удовлетворены в части. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением по делу N А32-10800/2017.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Интерком" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда изменить, а именно удовлетворить требования общества по взысканию процентов с Краснодарской таможни в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы общество полагает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции в части вопроса о применении срока исковой давности и соответственно периода для исчисления суммы процентов, неправильно применены нормы материального и процессуального права; суд не учел положения п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2014 N 43; на протяжении всего времени рассмотрения дела общество не могло обратиться в таможенный орган с заявлением о выплате процентов по указанным декларациям на товары, так как еще не была дана правовая оценка действиям таможенного органа; фактическим моментом, когда общество узнало о нарушении своих прав таможенным органом является решение от 29.07.2019, вынесенное в рамках дела N А32-10800/2017.

В отзыве на апелляционную жалобу Краснодарская таможня просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв, после которого судебное разбирательство продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, по внешнеторговому контракту от 30.07.2014 N 18/2014TR, заключенному с компанией "CELILLER TARIM VE GIDA URUNLERI ITH. IHR. NAK. SAN. VE TIC. LTD. STI." (Турция) в адрес ООО "Интерком" осуществлялись поставки товара по ДТNN 10309180/271114/0002319, 10309180/221114/0002265, 10309180/161114/0002201, 10309180/161114/0002200, 10309180/250415/0000841, 10309180/020515/0000927, 10309180/300415/0000901, 10309180/221114/0002266, 10309180/161214/0002618.

По внешнеторговому контракту от 25.01.2014 N 07/2014TR, заключенному с компанией "EKIN GIDA DIS TIC. VE TASIMACILIL LTD. STI." (Турция) в адрес ООО "Интерком" осуществлялись поставки товара по ДТNN 10309180/291014/0002026, 10309180/011114/0002057, 10309180/251014/0002000, 10309180/111114/0002060, 10309180/111114/0002059, 10309180/270914/0001871, 10309180/251014/0002001, 10309180/061114/0002100, N 10309180/061114/0002096.

По внешнеторговому контракту от 10.09.2014 N 23/2014/TR, заключенному с компанией "GUNDUZLER GIDA SAN. DIS. TIC. VE NAK. LTD. STI." (Турция) в адрес ООО "Интерком" осуществлялись поставки товара по ДТNN 10309180/270914/0001870, 10309180/241014/0001995, 10309180/081114/0002112, 10309180/241014/0001992, 10309180/291014/0002027, 10309180/291014/0002033, 10309180/141114/0002180, 10309180/081114/0002116, 10309180/041114/0002074, 10309180/141114/0002177, 10309180/091114/0002123.

По внешнеторговому контракту от 14.10.2014 N 25/2014/TR, заключенному с компанией "STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE. NAK. LTD. STI." (Турция) в адрес ООО "Интерком" осуществлялись поставки товара по ДТ NN 10309180/251114/0002282, 10309180/251114/0002283, 10309180/011214/0002368, 10309180/201114/0002231, 10309180/201114/0002233, 10309180/201114/0002232, 10309180/011214/0002367, 10309180/201114/0002245, 10309180/261114/0002300.

В ходе таможенного оформления у Краснодарской таможни возникли сомнения относительно достоверности представленных заявителем сведений о таможенной стоимости товаров, а также документального подтверждения указанных сведений, в связи с чем Краснодарской таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по вышеуказанным ДТ.

По результатам проверки таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ и изменил метод определения таможенной стоимости.

Корректировка таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, повлекла начисление и уплату в 2014-2015 гг. - 11 010 517,53 руб. дополнительных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2019 по делу N А32-10800/2017, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 28.10.2019 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.06.2020, удовлетворены требования общества об обязании таможни возвратить обществу 11 010 517,53 руб. излишне взысканных таможенных платежей.

Краснодарская таможня возвратила обществу излишне взысканные таможенные платежи - 02.12.2019.

Полагая, что подлежат выплате проценты за нарушение срока возврата, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу части 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 6 данной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Незаконность действий таможни и обязанность по возврату излишне взысканных таможенных платежей подтверждены судебными актами по делу N А32-10800/2017.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2019 по делу N А32-10800/2017, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 28.10.2019 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.06.2020, удовлетворены требования общества об обязании таможни возвратить обществу 11 010 517,53 руб. излишне взысканных таможенных платежей.

Краснодарская таможня возвратила обществу излишне взысканные таможенные платежи 02.12.2019, что следует из представленных обществом платежных поручений от 02.12.2019 N 216321 и N 216266 (т. 1 л.д. 27).

Учитывая изложенное, при возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств плательщику, таможня обязана была начислить проценты на основании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, разъяснено, что при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912).

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд первой инстанции учел доводы Краснодарской таможни о пропуске ООО "Интерком" срока исковой давности по требованию о взыскании процентов.

Заявление о взыскании процентов общество направило в арбитражный суд 05.09.2020.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных за период до 05.09.2017, истек.

Судом произведен самостоятельно расчет процентов, сумма процентов составила 1 863 190,73 руб.

Согласно расчету, представленному заявителем, сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей с учетом срока исковой давности составляет 1 863 190,73 руб.

В соответствии с расчетом таможенного органа сумма процентов составила 1 832 872,46 руб. При этом, даты окончания периода расчета указаны таможней - 13.11.2019, 14.11.2019, 15.11.2019, 18.11.2019, 19.11.2019. Таможня ссылается на осуществление зачета в счет авансовых платежей общества с 13.11.2019 по 19.11.2019. Вместе с тем, доказательства, что в указанные даты денежные средства были перечислены на счет общества или произведен соответствующий зачет, в материалы дела не представлены. При этом, обществом представлены платежные поручения от 02.12.2019 N 216321 и N 216266 (т. 1 л.д. 27), согласно которым Краснодарская таможня возвратила обществу излишне взысканные таможенные платежи 02.12.2019.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что по указанным ДТ подлежат начислению проценты за период, трехлетний срок исковой давности по которому на момент обращения в арбитражный суд не истек и по 02.12.2019.

В соответствии с абзацем вторым пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном интернет-сайте суда. Исковое заявление подано в суд 05.09.2020.

Таким образом, срок исковой давности считается соблюденным по требованиям, заявленным за три года, предшествующих дате подачи искового заявления в суд, то есть с 05.09.2017 по 02.12.2019.

Размер излишне уплаченных таможенных платежей составляет - 11 010 517,53 руб.

Размер процентов за период с 05.09.2017 по 02.12.2019 составляет 1 863 190,73 рублей, в том числе:

за период 05.09.2017 - 17.09.2017 (13 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,09 и количества дней в году 365 - 35 293,99 руб.;

за период 18.09.2017 - 29.10.2017 (42 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,085 и количества дней в году 365 - 107 691,91 руб.;

за период 30.10.2017 - 17.12.2017 (49 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,0825 и количества дней в году 365 - 121 945,25 руб.;

за период 18.12.2017 - 11.02.2018 (56 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,0775 и количества дней в году 365 - 130 919,57 руб.;

за период 12.02.2018 - 25.03.2018 (42 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,075 и количества дней в году 365 - 95 022,27 руб.;

за период 26.03.2018 - 16.09.2018 (175 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,0725 и количества дней в году 365 - 382 728,61 руб.;

за период 17.09.2018 - 16.12.2018 (91 день) с учетом ставки рефинансирования 0,075 и количества дней в году 365 - 205 881,59 руб.;

за период 17.12.2018 - 16.06.2019 (182 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,0775 и количества дней в году 365 - 425 488,63 руб.;

за период 17.06.2019 - 28.07.2019 (42 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,075 и количества дней в году 365 - 95 022,27 руб.;

за период 29.07.2019 - 08.09.2019 (42 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,0725 и количества дней в году 365 - 91 854,87 руб.;

за период 09.09.2019 - 27.10.2019 (49 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,07 и количества дней в году 365 - 103 468,70 руб.;

за период 28.10.2019 - 15.12.2019 (49 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,065 и количества дней в году 365 - 70 587,98 руб.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в части 1 863 190,73 руб.

Доводы апелляционной жалобы о применении срока исковой давности и периода исчисления суммы процентов подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении судом первой инстанции п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", а также, что общество узнало о нарушении своих прав 29.07.2019, когда было вынесено решение по делу А32-10800/2017, подлежат отклонению.

Общество с настоящим заявлением о взыскании процентов, начисленных на сумму таможенных платежей, взысканных по указанным ДТ обратилось в суд 05.09.2020.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П, от 01.10.2008 N 675-О-П, от 21.12.2011 N 1665-О-О, если лицо претендует на возврат из бюджета излишне уплаченной или взысканной суммы, но пропустило 3-летний срок для обращения с заявлением в соответствующий государственный орган, это лицо вправе требовать возврата денежных средств в судебном порядке. Однако в этом случае лицо должно доказать, что с даты, когда оно узнало или должно было узнать, до дня обращения в арбитражный суд три года не истекли.

В отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах и правовом регулировании в рассматриваемом деле трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек в части процентов за трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении оставшейся части исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2020 по делу N А32-39062/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

С.В. Пименов С.С. Филимонова