Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июня 2021 г. N Ф08-2602/21 по делу N А32-57827/2019

г. Краснодар

03 июня 2021 г.

Дело N А32-57827/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 3 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Малыхиной М.Н. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от ответчика - акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) - Совмиз С.Д. (доверенность от 01.01.2021), в отсутствие истца - публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу N А32-57827/2019, установил следующее.

ПАО "ФСК ЕЭС" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к АО "НЭСК" (далее - общество) о взыскании 12 999 рублей 36 копеек задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 07.02.2014 N 903/П с 01.10.2016 по 31.10.2016 и с 01.12.2016 по 31.12.2016, а также 7322 рублей 68 копеек неустойки, начисленной с 16.11.2016 по 18.10.2019, с последующим ее начислением по день уплаты долга.

Решением от 14.09.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.12.2020, в иске отказано.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. Заявитель указывает на то, что учет нагрузочных потерь на оптовом рынке осуществляет акционерное общество "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" (далее - АО "АТС"), согласно отчетам которого стоимость нагрузочных потерь в октябре и декабре 2016 года в сетях общества превысила стоимость нормативных потерь в сетях компании, учтенных при тарифном регулировании. Вычитание стоимости нагрузочных потерь из общей стоимости услуг по передаче электрической энергии приводит к появлению у компании выпадающих доходов в данном периоде регулирования, неполучению заложенной тарифным органом валовой выручки.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами, в спорный период (октябрь и декабрь 2016 года) общество (ЭСО) покупало электроэнергию на оптовом рынке у АО "АТС", а услуги по передаче электроэнергии - у компании (ФСК; договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 07.02.2014 N 903/П; далее - договор).

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых ФСК, считается 1 календарный месяц.

В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС), учитывая принятое на соответствующий период регулирования тарифное решение, стороны используют:

- в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства - заявленную мощность, определяемую в мегаваттах;

- в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку) в сетях ФСК - отпуск электрической энергии из сети ФСК потребителю ЭСО в сальдированном выражении, определяемый в киловатт-часах.

Формула расчета стоимости нормативных потерь, учитываемой сторонами при окончательном расчете, предусмотрена пункта 4.5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 20.11.2015 N 2 к договору).

Дополнительным соглашением от 18.03.2016 N 3 к договору сторонами согласована величина заявленной мощности на 2016 год - 6,246 МВт.

Разногласия сторон возникли относительно необходимости уменьшения стоимости услуг компании (ФСК) по передаче электрической энергии на стоимость нагрузочных потерь на сумму 12 999 рублей 36 копеек.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; далее - Правила N 861), пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нагрузочные (переменные) потери - потери, объем которых зависит от величины передаваемой мощности, входящие в состав технических потерь электроэнергии в электрических сетях, возникающих при ее передаче по электрическим сетям (пункт 4 инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 N 326).

В пункте 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

При этом в соответствии с пунктом 52 Правил N 861 (в редакции, действующей в спорный период) потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Таким образом, модель ценообразования, применяемая на оптовом рынке, учитывает свойство электрических сетей терять часть электрической энергии при ее передаче и предусматривает включение стоимости нагрузочных потерь электрической энергии в равновесные цены на электрическую энергию. При этом стоимость нагрузочных потерь учитывается в ценах покупки электрической энергии, определяемых на основании равновесных цен, и оплачивается на оптовом рынке покупателями электрической энергии в составе цен покупки электрической энергии.

Согласно пункту 61 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети, стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Таким образом, правилами оптового рынка определено, что стоимость услуг сетевых организаций подлежит уменьшению на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке, в случае, когда тариф сетевой организации сформирован уполномоченным органом с учетом полных нормативных технологических потерь (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию).

Из положений статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктов 5, 61, 83 Правил N 1172 следует, что законодателем установлен как принцип формирования равновесных цен на оптовом рынке с учетом нагрузочных потерь электрической энергии, так и обязанность каждого участника оптового рынка оплачивать в составе равновесных цен нагрузочные потери в сетях Федеральной сетевой компании (далее - ФСК) и Региональных сетевых компаний (далее - РСК).

Системный анализ статей 32 Закона об электроэнергетике, пунктов 5, 61, 83, 86 и 164 Правил N 1172, пунктов 51, 52 Правил N 861 и пункта 128 Правил N 442 позволяет сделать вывод о том, что величина потерь, учтенная в ценах на энергию на оптовом рынке (нагрузочные потери электроэнергии), оплачивается участниками оптового рынка - покупателями электроэнергии и мощности и не оплачивается сетевыми организациями.

Объем нагрузочных потерь определен ответчиком исходя из данных отчетов АО "АТС". Объем нагрузочных потерь в сетях ФСК, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию для участников оптового рынка и отнесенных на отпуск из сетей ФСК, составляет 36 244 кВт/ч (октябрь 2016 года) и 38 605 кВт/ч (декабрь 2016 года).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, в том числе отчеты АО "АТС", суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что стоимость нагрузочных потерь учтена как в тарифе на услуги по передаче электроэнергии, так и в цене электроэнергии при ее покупке на оптовом рынке.

Соответственно, ответчик не должен оплачивать истцу нагрузочные потери в сумме 12 999 рублей 36 копеек во избежание их двойного учета.

Приведенные в жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм права, не свидетельствуют о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба компании - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу N А32-57827/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

М.Н. Малыхина А.Х. Ташу