Приложение. Положение о расходовании денежных средств совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении министерства труда и социальной защиты Саратовской области

Приложение
к приказу министерства труда и социальной
защиты Саратовской области
от 20 ноября 2023 г. N 1199

Положение
о расходовании денежных средств совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении министерства труда и социальной защиты Саратовской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования денежных средств размещенных на счетах кредитных организаций недееспособных и не полностью дееспособных совершеннолетних получателей социальных услуг (далее - получатели социальных услуг), проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении министерства труда и социальной защиты Саратовской области (далее - Учреждение).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".

1.3. Целью настоящего Положения является расходование денежных средств исключительно в интересах получателей социальных услуг и сохранности их имущества Учреждениями, на которые в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" возложено исполнение обязанностей опекунов или попечителей, а также их своевременное обеспечение необходимыми товарами и услугами сверх утвержденных нормативов.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

денежные средства получателей социальных услуг - все виды доходов, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Саратовской области;

номинальный счет - счет в кредитной организации, открываемый Учреждением, для распоряжения денежными средствами получателя социальных услуг в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации;

арматурная карточка - учетная форма приобретенных товаров за счет денежных средств получателей социальных услуг.

Комиссия по расходованию денежных средств совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении министерства труда и социальной защиты Саратовской области - комиссия, созданная в Учреждении, с целью защиты законных интересов получателей социальных услуг, находящихся на стационарном социальном обслуживании.

Типовое положение о комиссии по расходованию денежных средств совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении министерства труда и социальной защиты Саратовской области, утверждено приложением N 1 к настоящему Положению (далее - Комиссия Учреждения). Состав Комиссии Учреждения утверждается приказом Учреждения. В состав Комиссии Учреждения входит представитель общественной организации (по согласованию).

1.5. При помещении получателей социальных услуг в Учреждение суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью, а также иные социальные выплаты, выплачиваемые на содержание подопечного, зачисляются на номинальные счета, открываемые Учреждениями в кредитных организациях в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса.

Денежные средства расходуются Учреждениями в интересах получателей социальных услуг, в целях наиболее полного обеспечения потребностей и достойных условий жизни в соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

II. Порядок открытия счетов и расходования денежных средств получателей социальных услуг

2.1. Приказом руководителя Учреждения назначается, ответственное лицо за:

сбор информации о потребностях получателей социальных услуг в товарах, выполнении работ и оказании услуг;

организацию заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для личных нужд получателей социальных услуг, сверх утвержденных нормативов;

выдачу приобретенных товаров получателям социальных услуг на основании выданной руководителем организации доверенности.

Перечисленные функции закрепляются в должностных инструкциях ответственного лица Учреждения (далее - ответственное лицо Учреждения).

2.2. Для определения потребности в товарах (выполнении работ, оказании услуг) получателей социальных услуг ответственное лицо в течение 3 рабочих дней осуществляет сбор у получателей социальных услуг заявлений на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В случае если по состоянию здоровья и возраста, получатель социальных услуг не может написать заявление на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), сведения могут быть получены в устной форме. Ответственным лицом составляется заявление на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению) и подтверждается подписями не менее 2-х сотрудников Учреждения.

Ответственное лицо формирует сводную потребность на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Сводная потребность на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), формируется на основании заявлений получателей социальны услуг, указанных в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Положению, рассматривается и утверждается на заседании Комиссии Учреждения.

2.3. Денежные средства получателей социальных услуг в течение 5 рабочих дней направляются на расходы, указанные в разделе 3 настоящего Положения.

2.4. Руководитель Учреждения или доверенное лицо в течение 10 рабочих дней после утверждения Комиссией Учреждения заявления-обоснования обязаны организовать приобретение указанных товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) с номинального счета осуществляется без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, с иных счетов получателей социальных услуг, открытых в кредитных организациях осуществляется с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

2.5. Ответственное лицо составляет акт о приобретении товаров и их выдаче (выполнении работ, оказании услуг) на денежные средства недееспособного или не полностью дееспособного получателя социальных услуг по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению с приобщением товарных чеков и иных отчетных документов, который подписывается руководителем Учреждения или доверенным лицом в течение 3 рабочих дней. При заполнении акта о приобретении товаров и их выдаче (выполнении работ, оказании услуг) указывается наименование товара (выполнении работ, оказании услуг) согласно наименованиям, указанным в подтверждающих документах (накладных, товарных чеках и иных отчетных документах) с учетом решения Комиссии и заявления получателей социальных услуг.

В личное дело получателя социальных услуг (недееспособного или не полностью дееспособного совершеннолетнего гражданина) приобщается:

копия акта о приобретении товаров и их выдаче (выполнении работ, оказании услуг) на денежные средства недееспособного или не полностью дееспособного получателя социальных услуг, заверенная руководителем Учреждения или доверенным лицом, в случае если акт составлен на конкретного гражданина;

выписка из акта о приобретении на денежные средства недееспособного или не полностью дееспособного получателя социальных услуг товаров и их выдаче (выполнении работ, оказании услуг) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, в случае если акт составлен на несколько граждан.

2.6. При увольнении доверенного лица отзыв доверенности на открытие номинальных счетов и расходование денежных средств получателей социальных услуг осуществляется за 1 рабочий день до его увольнения.

2.7. При переводе получателя социальных услуг в другую организацию стационарного социального обслуживания его номинальный счет подлежит закрытию (при условии смены кредитной организации), а неиспользованные денежные средства, находящиеся на номинальном счете, перечисляются на иной счет, открытый в кредитной организации.

В случае если номинальный счет открыт в той же кредитной организации, он подлежит переоформлению в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Контроль за расходованием денежных средств получателей социальных услуг осуществляется руководителем учреждения, учреждениями социальной поддержки населения области, министерством труда и социальной защиты Саратовской области, иными контрольными органами в рамках проведения контрольных мероприятий.

2.9. Не полностью дееспособные получатели социальных услуг вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определения цели или для свободного распоряжения своим заработком, стипендией и иными доходами, если право самостоятельного распоряжения денежными средствами такого получателя социальных услуг не ограничено судом.

III. Виды расходов денежных средств получателей социальных услуг

3.1. На денежные средства получателей социальных услуг, по решению Комиссии Учреждения, приобретаются следующие виды товаров, выполняются работы и оказываются услуги:

3.1.1. Продукты питания сверх утвержденных нормативов за исключением алкогольной продукции. Продукты питания должны приобретаться с учетом имеющихся заболеваний у получателя социальных услуг, отраженных в медицинской документации.

3.1.2. Сертифицированные табачные изделия. Приобретаемые табачные изделия должны иметь акцизные марки.

3.1.3. Мягкий инвентарь, одежда, обувь, текстиль сверх утвержденных нормативов. Допускается приобретение мягкого инвентаря и одежды сверх утвержденного норматива по желанию получателя социальных услуг или отказа от мягкого инвентаря, выданного согласно нормативам.

3.1.4. Книги, журналы и иная печатная продукция, канцелярские товары.

3.1.5. Медикаменты и медицинские услуги:

оплата медицинских услуг в рамках добровольного медицинского страхования, не предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

оплата анализов для посещения бассейна;

оплата лабораторных исследований при переводе получателя социальных услуг в другое аналогичное учреждение по его просьбе;

оказание стоматологической помощи, зубопротезирование;

обследование зрения, приобретение очков, проведение хирургических операций на глазах;

приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и средств по уходу, не предусмотренных статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Приобретение лекарственных препаратов, медицинского оборудования и аппаратуры индивидуального пользования, осуществляется на основании назначений врачей, в том числе по рецептам.

3.1.6. Средства личной гигиены и ухода, косметическая и парфюмерная продукция.

3.1.7. Мебель и предметы интерьера сверх рекомендуемого перечня оборудования для оснащения стационарных организаций социального обслуживания. А также бытовая техника, в том числе оргтехника, мобильные телефоны, SIM-карты, инвентарь для индивидуального пользования, в том числе спортивный (при отсутствии противопоказаний). Перечисленные выше товары должны иметь техническую документацию (гарантийный талон, технический паспорт, сертификат и т.д.), в дальнейшем она должна быть приложена к личному делу получателя социальных услуг (недееспособного или не полностью дееспособного совершеннолетнего гражданина), для которого приобретался товар.

Мебель, бытовая техника, в том числе климатическая, оргтехника и прочий инвентарь, устанавливаются непосредственно в жилых помещениях получателей социальных услуг.

3.1.8. Ремонт и обслуживание мебели, бытовой техники (в том числе климатической), организационной техники, телефонов, инвентаря для индивидуального пользования (в том числе спортивного), приобретенных на денежные средства получателей социальных услуг, а также оплата расходов на получение заключений технической экспертизы (заключение, акт) о техническом состоянии товаров, производятся за счет средств получателей социальных услуг.

3.1.9. Туристические поездки, путешествия, экскурсии, санаторно-курортное лечение при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья получателя социальных услуг и возможности совершения им туристической поездки, путешествия, экскурсии, санаторно-курортного лечения.

В случае заключения договора с туристическим агентством должны быть предусмотрены условия страхования, проживания и питания.

3.1.10. Услуги по транспортировке движимого имущества получателя социальных услуг.

3.1.11. Посещение кинотеатров, театров, концертов, цирка, бассейна и других культурно-массовых мероприятий.

3.1.12. Расходы на проезд, проживание, питание и организацию досуга получателя социальных услуг, участвующего в региональных, Всероссийских, Международных конкурсах, фестивалях, спортивных соревнованиях и иных мероприятиях.

3.1.13. Расходы на индивидуальный пошив и приобретение сценических и спортивных костюмов получателю социальных услуг участвующему в региональных, Всероссийских, Международных конкурсах, фестивалях, спортивных соревнованиях и иных мероприятиях.

3.1.14. Расходы на проведение ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности получателю социальных услуг.

3.1.15. Оплата услуг мобильной связи, интернета, телевидения, в том числе социальных услуг.