Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

В 2023 году в соответствии с новыми требованиями Федерального закона N 248-ФЗ и постановлением Правительства Самарской области от 30 сентября 2021 N 743 "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также за соблюдением обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами вот ношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору)" контрольно-надзорным органом будет возможно проводить следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

В Программу профилактики возможно внесение изменений и корректировка перечня профилактических мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений в области охраны окружающей среды, выявленных в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности в 2024 году.

1). Информирование.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований проводится в соответствии со ст. 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений, информации о нормативных правовых актах, содержащих обязательные требования, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации и в иных формах.

Информация на сайте обновляется постоянно по мере актуализации.

2) Обобщение правоприменительной практики.

Доклад о правоприменительной практике контроля (надзора) готовится с периодичностью не реже одного раза в год и размещается на официальном сайте в сети "Интернет" до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

3) Объявление предостережения.

В рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) осуществляется выдача и учет предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере охраны окружающей среды. Данные учета объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. Данная форма профилактических мероприятий позволяет минимизировать вероятность наступления событий, следствием которых может являться риск причинения вреда окружающей среде.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направить возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования.

Срок (периодичность) проведения данного мероприятия: постоянно.

4) Консультирование.

Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Порядок консультирования размещается на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".

Время консультирования одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.

Консультирование, в том числе письменное, осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований.

В случае поступления 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Администрации.

Срок (периодичность) проведения данного мероприятия: постоянно.

5) Профилактический визит.

Профилактический визит проводится в соответствии с требованиями, установленными статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

В ходе профилактического визита может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

Проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 1 рабочий день.

Руководитель контрольного (надзорного) органа по ходатайству должностного лица контрольного (надзорного) органа, проводящего обязательный профилактический визит, может продлить срок его проведения не более чем на 3 рабочих дня.

Контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определенной сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице N 1.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное должностное лицо
1	Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований
1.1	Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного экологического надзора	Постоянно	Начальник отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации
172	Размещение ежегодного доклада об осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)	до 15.03.2024	Начальник отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации
1.3	Размещение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному экологическому контролю (надзору) на 2024 г.	до 01.10.2024 (проект Программы)	Начальник отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации
1.4	Размещение ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий по региональному государственному экологическому контролю (надзору)	в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения	Начальник отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации
2	Обобщение правоприменительной практики
2.1	Подготовка и размещение на официальном сайте администрации городского округа Кинель доклада о правоприменительной практике по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды	до 01.04.2024	Начальник отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации
3	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
3.1	Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом	По мере выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований	Начальник отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации городского округа
4	Консультирование
4.1	Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного экологического контроля (надзора) в отношении контролируемых лиц.	По мере поступления обращений контролируемых лиц	Начальник отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации
5	Профилактический визит
5.1	Проведение профилактических визитов	В соответствии с утвержденным перечнем индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предлагаемых для проведения профилактического визита	Начальник отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации