Постановление Администрации городского округа Щёлково Московской области от 3 июня 2019 г. N 2248 "Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории городского округа Щелково"

В целях совершенствования работы по поддержке реализации инвестиционных проектов, повышению эффективности привлечения инвестиций, совершенствованию системы координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов, сокращению сроков проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур при подготовке и реализации инвестиционных проектов в городском округе Щелково администрация городского округа Щелково постановляет:

1. Утвердить Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории городского округа Щелково.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Щелково Никулина Н.А.

Исполняющий полномочия главы городского округа Щелково

С.В. Горелов

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Щелково
Московской области
от 3 июня 2019 г. N 2248

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов на территории городского округа Щелково

1. Общие положения

1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории городского округа Щелково (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность действий отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Щелково по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности, реализующим или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории городского округа Щелково.

1.2. Положения Регламента направлены на унификацию процедуры взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности с органами местного самоуправления городского округа Щелково, снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории городского округа Щелково.

1.3. Для целей настоящего Регламента применяются термины и понятия в соответствии с действующим законодательством, а также следующие определения:

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий капитальные и (или) иные вложения за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств для реализации инвестиционного проекта на территории городского округа Щелково;

инициатор инвестиционного проекта (далее - инициатор) - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся авторами идеи создания инвестиционного проекта и выступающие с обоснованием необходимости и возможности реализации данного инвестиционного проекта на территории городского округа Щелково;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объект(ы) частной собственности, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

сопровождение инвестиционного проекта - комплекс информационно-консультационных и организационных мероприятий по содействию инвестору, инициатору инвестиционного проекта в реализации инвестиционного проекта на территории городского округа Щелково, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Щелково;

инвестиционная площадка - земельный участок с размещенными на нем зданиями, сооружениями, иными объектами, включая инженерную и транспортную инфраструктуру, расположенный на территории городского округа Щелково и потенциально пригодный для реализации инвестиционных проектов;

координатор сопровождения инвестиционного проекта (далее - координатор) - сотрудник уполномоченного органа, ответственный за сопровождение инвестиционного проекта;

куратор инвестиционного проекта (далее - куратор) - сотрудник отраслевого (функционального) органа администрации городского округа Щелково, ответственный за сопровождение инвестиционного проекта и оказывающий содействие в реализации плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта;

план мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта (далее - план мероприятий) - комплекс взаимоувязанных по срокам реализации, задачам и ответственным исполнителям информационно-консультационных и организационных мероприятий по содействию инвестору, инициатору в реализации инвестиционного проекта на территории городского округа Щелково;

инвестиционный Совет при главе городского округа Щелково (далее - Совет) - постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий функции по рассмотрению инвестиционных проектов в целях принятия решения об их сопровождении, а также по координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа Щелково по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории городского округа Щелково;

инвестиционный портал - раздел "Инвестиционная деятельность" официального информационного Интернет-портала городского округа Щелково, на котором размещается информация для инвесторов, инвестиционные с предложения, паспорта земельных площадок, интерактивная инвестиционная карта городского округа Щелково.

1.4. Рассмотрение предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.5. Не подлежат сопровождению инвестиционные проекты:

1.5.1. Связанные с привлечением денежных средств граждан юридических лиц для долевого строительства жилого или нежилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

1.5.2. Финансируемые в полном объеме за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Сопровождение инвестиционных проектов

2.1. Работа с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Щелково (далее - отраслевые органы) в курируемой сфере, при необходимости, во взаимодействии с Министерством инвестиций и инноваций Московской области.

2.2. Координацию работы с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов осуществляет отдел инвестиций администрации городского округа Щелково (далее - уполномоченный орган).

2.3. Мероприятия по сопровождению инвестиционных проектов:

2.3.1. Предоставление инвестору (инициатору) информационно-консультационной поддержки, в том числе по вопросам:

- порядка осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа Щелково;

- имеющихся на территории городского округа Щелково земельных участков и муниципального имущества для реализации инвестиционного проекта;

- участия в федеральных, региональных, муниципальных программах;

- социально-экономического положения городского округа Щелково, кадрового потенциала городского округа Щелково;

- инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории городского округа Щелково.

2.3.2. Организационное сопровождение реализации инвестиционного проекта, в том числе:

- рассмотрение письменных обращений инвесторов (инициаторов);

- оперативная организация уполномоченным органом переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

- назначение отраслевыми органами в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта и уполномоченным органом кураторов и координатора проекта соответственно;

- разработка плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта Советом по рассмотрению и сопровождению инвестиционных проектов;

- размещение уполномоченным органом сведений об инвестиционном проекте в реестре инвестиционных проектов городского округа Щелково на инвестиционном сайте;

- взаимодействие уполномоченного органа с органами исполнительной власти городского округа Щелково, Московской области, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы (при необходимости).

3. Порядок обращения инвесторов (инициаторов)

3.1. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта является обращение инвестора (инициатора), претендующего на сопровождение инвестиционного проекта, в отдел инвестиций администрации городского округа Щелково с заявкой на сопровождение инвестиционного проекта (далее - заявка), оформленной в соответствии с приложением 1 к настоящему Регламенту. К заявке прикладывается резюме инвестиционного проекта, рекомендуемая форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту. Инвестор (инициатор) представляет заявку и резюме инвестиционного проекта на бумажном и электронном носителях лично или в электронной форме (в отсканированном виде) посредством инвестиционного портала либо посредством почтовой связи по адресу: г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, каб. 302.

3.2. Поступившая заявка регистрируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа Щелково, в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.

3.3. Заявку и прилагаемые к ней документы, представленные инвестором (инициатором) с соблюдением требований настоящего Регламента, рассматривает уполномоченный орган.

Адрес уполномоченного органа: г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, каб. 302.

Электронная почта уполномоченного органа: sva013@rambler.ru.

3.4. В случае несоответствия представленной заявки приложению 1 к настоящему Регламенту, либо непредставления резюме инвестиционного проекта, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки возвращает инвестору (инициатору) заявку с приложенными к ней документами с обоснованием причин возврата. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявки, инвестор (инициатор) вправе повторно обратиться в отдел инвестиций администрации городского округа Щелково в соответствии с настоящим Регламентом.

3.5. В случае отсутствия оснований для возврата заявки, установленных пунктом 3.4 настоящего раздела Регламента, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает заключения о целесообразности либо нецелесообразности реализации инвестиционного проекта на территории городского округа Щелково у отраслевых органов, в компетенции которых находится рассмотрение вопросов, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

3.6. В течение пяти рабочих дней со дня получения запросов, указанных в пункте 3.5 настоящего раздела Регламента, отраслевые органы готовят соответствующие заключения в отношении проекта и направляют их в уполномоченный орган для подготовки сводного заключения.

3.7. В течение пяти рабочих дней со дня получения заключений отраслевых органов уполномоченный орган готовит сводное заключение по проекту.

3.8. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня подготовки сводного заключения организует заседание Совета в городском округе Щелково с целью принятия решения о целесообразности либо нецелесообразности организации сопровождения инвестиционного проекта.

3.9. Для принятия решения о целесообразности либо нецелесообразности организации сопровождения инвестиционного проекта администрацией городского округа Щелково в ходе заседания члены Совета проводят оценку его соответствия критериям, перечисленным в таблице оценки критериев отбора инвестиционных проектов (приложение 3 к настоящему Регламенту).

3.10. Несоответствие инвестиционного проекта обязательному критерию влечет отказ от дальнейшего рассмотрения инвестиционного проекта. Для проектов, прошедших отбор по обязательному критерию, проводится отбор по оценочным критериям.

3.11. Результаты оценки инвестиционного проекта по критериям заносятся членами Совета в таблицу оценки критериев отбора инвестиционных проектов.

3.12. Инвестиционный проект считается соответствующим критериям в случае, если он соответствует обязательному критерию, и среднее арифметическое суммы баллов всех членов Совета по оценочным критериям составило не менее 3 баллов (за каждый положительный ответ ставится 1 балл, за каждый отрицательный - 0 баллов). В данном случае рабочей группой принимается решение о целесообразности организации сопровождения инвестиционного проекта администрацией городского округа Щелково, назначаются кураторы и координатор проекта и организуется сопровождение инвестиционного.

3.13. Общий срок принятия решения о целесообразности или нецелесообразности организации сопровождения инвестиционного проекта не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения инвестора (инициатора) с момента получения полного комплекта документов.

3.14. Решение Совета направляется кураторам и координатору проекта (в случае их назначения) и инвестору (инициатору) в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия.

3.15. В случае принятия Советом решения о сопровождении инвестиционного проекта, уполномоченный орган включает его в реестр инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории городского округа Щелково.

3.16. По итогам принятого решения с инвестором заключается инвестиционное соглашение.

4. Порядок сопровождения инвестиционных проектов

4.1. По каждому сопровождаемому инвестиционному проекту координатор совместно с инвестором (инициатором) разрабатывает проект плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта (далее - план мероприятий), в котором отражаются все планируемые этапы взаимодействия инвестора с муниципальными, государственными и иными органами, сроки подготовительных, согласительных, разрешительных процедур, принятия решений о предоставлении мер поддержки финансового характера и т.п.

4.2. Проект плана мероприятий направляется координатором на рассмотрение и согласование отраслевым органам, в сфере деятельности которых необходимо содействие в реализации инвестиционного проекта, инвестору (инициатору).

4.3. Согласование проекта, плана мероприятий отраслевыми органами осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня его получения.

4.4. После получения необходимых согласований, проект плана мероприятий утверждается главой городского округа Щелково.

4.5. При сопровождении инвестиционного проекта:

- ответственные исполнители мероприятий обеспечивают установленные сроки их выполнение;

- уполномоченный орган осуществляет мониторинг хода реализации проекта, организует по мере необходимости рассмотрение вопросов, связанных с реализацией проекта, на заседаниях Совета.

4.6. Внесение изменений в план мероприятий.

4.6.1. Изменения в план мероприятий могут быть внесены по инициативе уполномоченного органа, отраслевых органов, инвестора (инициатора).

4.6.2. Уполномоченный орган организует внесение изменений в план мероприятий и их утверждение главой городского округа Щелково.

4.7. Сопровождение инвестиционного проекта прекращается в случаях:

- завершения исполнения всех мероприятий, предусмотренных планом мероприятий;

- отказа инвестора (инициатора) от сопровождения инвестиционного проекта на основании его заявления;

- неисполнения инвестором (инициатором) сроков реализации отдельных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, по которым он выступает ответственным исполнителем, более чем на 60 рабочих дней.