Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 августа 2021 г. N Ф08-4203/21 по делу N А32-24842/2020

г. Краснодар

12 августа 2021 г.

Дело N А32-24842/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мазуровой Н.С. и Соловьева Е.Г. при участии в судебном заседании от ответчика - индивидуального предпринимателя Ясенева Михаила Александровича (ИНН 230801281781, ОГРН 308230815800072; паспорт) и его представителя - Волошина А.И. (доверенность от 01.07.2021), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерства природных ресурсов Краснодарского края - Гусейнова А.М. (доверенность), в отсутствие представителей истца - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу N А32-24842/2020, установил следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Ясеневу Михаилу Александровичу (далее - предприниматель) о взыскании 386 431 рубля 53 копеек задолженности с 20.06.2018 по 07.04.2020 по договору от 19.03.2019 N 01-09/4075 аренды земельного участка площадью 15 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:33:0102001:68, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Бжид, ул. Газовиков, 17 "А", относящегося к категории земель населенных пунктов (далее - договор аренды земельного участка).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2021, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Договор от 15.06.2012 N 10-04а-019-1 аренды лесного участка площадью 15 тыс. кв. м с номером учетной записи в государственном лесном реестре 23-07-02-08-00635, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Джубгинское лесничество, Лермонтовское участковое лесничество, квартал 20 Б, часть выдела 20, относящегося к категории земель лесного фонда (далее - договор аренды лесного участка) заключен предпринимателем (арендатор) с департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и действовал до момента государственной регистрации заключенного предпринимателем с управлением Росимущества дополнительного соглашения от 19.03.2019 N 01-09/4075 (04.04.2019). По условиям последнего договор аренды лесного участка стал считаться договором аренды земельного участка. У управления Росимущества отсутствуют основания для предъявления к предпринимателю требований по договору аренды лесного участка, но оно вправе отыскивать задолженность по договору аренды земельного участка.

С июня 2018 года по июнь 2019 года предприниматель излишне внес в федеральный и региональный бюджеты плату по договору аренды лесного участка на сумму 37 507 рублей 90 копеек, а по договору аренды земельного участка переплата за 2, 3 и 4 кварталы составила 15 848 рублей 04 копейки. Сумма образовавшейся переплаты превысила сумму задолженности предпринимателя за 2020 год, что свидетельствует исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Управление Росимущества обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебных актов. Дополнительным соглашением предусмотрено начисление арендной платы за пользование земельным участком с 20.06.2018 (даты перевода участка из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов).

После такого перевода предприниматель должен был перечислять арендную плату по реквизитам управления Росимущества. Обжалуемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении норм земельного законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель указывает на необоснованность ее доводов, возникновение обязанности по перечислению арендной платы управлению Росимущества не ранее момента подписания дополнительного соглашения, наличие переплаты по арендным платежам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что департамент лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и предприниматель (арендатор) 15.06.2012 заключили договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности на 47 лет. Государственная регистрация договора аренды лесного участка осуществлена 26.06.2012.

Решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 31.01.2014 N 64 утвержден генеральный план Джубгского городского поселения, в границы которого включен лесной участок. Государственный кадастровый учет соответствующего земельного участка (площадью 15 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Бжид, ул. Газовиков, 17 "А", относящегося к категории земель населенных пунктов) осуществлен под кадастровым номером 23:33:0102001:68.

В этой связи предприниматель обратился в управление Росимущества с заявлением от 07.12.2018 N 28651 об обеспечении государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок и заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27.12.2018 (запись с номером регистрации 23:33:0102001:68-23/013/2018-1). Управление Росимущества (арендодатель) и предприниматель заключили дополнительное соглашение от 19.03.2019 N 01-09/4075, по условиям которого в связи с переводом участка из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов договор аренды лесного участка приведен в соответствие действующему законодательству, объектом аренды определен земельный участок, срок договора аренды земельного участка установлен до 21.04.2059, а размер арендной платы с 20.06.2018 - в размере 376 800 рублей (94 210 рублей ежеквартально) с ежегодным изменением на размер уровня инфляции (пункт 3.3, приложение N 2). Арендную плату предполагалось исчислять от размера годовой арендной платы за каждый день фактического использования и вносить ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца квартала. Первый платеж подлежал внесению не позднее 30 календарных дней с момента государственной регистрации дополнительного соглашения (пункт 3.6). Государственная регистрация дополнительного соглашения осуществлена 04.04.2019.

В письме от 13.12.2019 N 202-07.7-06-37823/19 министерство со ссылкой на акты сверки взаимных расчетов подтвердило, что по состоянию на 15.06.2019 (27.06.2019) предприниматель излишне внес в федеральный (региональный) бюджет плату по договору аренды лесного участка на сумму 25 941 рубль 61 копейка (11 566 рублей 29 копеек), а всего переплата составила 37 507 рублей 90 копеек.

Предприниматель в 2019 году перечислил в качестве арендной платы 298 478 рублей 04 копеек, в том числе по квитанциям от 16.04.2019 - 91 103 рубля 01 копейку (за 2-й квартал), от 05.07.2019 - 94 200 рублей (за 3-й квартал), от 08.10.2019 - 94 200 рублей (за 4-й квартал), от 08.10.2019 - 18 975 рублей 03 копейки (доплата за 2019 год). В 2020 году предпринимателем перечислено в качестве арендной платы 282 600 рублей, в том числе по квитанциям от 09.01.2020 - 94 200 рублей (за 1-й квартал), от 20.04.2020 - 94 200 рублей (за 2-й квартал), от 06.07.2020 - 94 200 рублей (за 3-й квартал).

Управление Росимущества направило предпринимателю претензию от 21.02.2020 N 23-МК-09/2635 с предупреждением о необходимости погашения задолженности по арендной плате с 20.06.2018 по 07.04.2020 в размере 386 431 рубля 53 копеек. Претензия оставлена предпринимателем без ответа и удовлетворения.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения управления Росимущества в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статьи 606, 610, 614).

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными и региональными законами (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (статья 65), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22), а при аренде земельного участка, находящегося в публичной собственности, - в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 39.7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - постановление N 582, Правила). В случае предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, арендную плату предписано определять в размере двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка (подпункт "д" пункта 3). Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, должна изменяться арендодателем в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Соответствующий коэффициент уровня инфляции применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды (пункт 8).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанции вправе были заключить о следующем. Перевод арендуемого предпринимателем участка из категории земель лесного фонда в категорию земель населенного пункта не привел к изменению его разрешенного использования и качественных характеристик. Договор аренды лесного участка, также как дополнительное соглашение и, соответственно договор аренды земельного участка заключены в целях осуществления рекреационной деятельности. Предприниматель не вправе осуществлять на земельном участке иную деятельность.

Обязательства по договору аренды лесного участка, действовавшего до момента осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения (04.04.2019), прекращены их надлежащим фактическим исполнением (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса). Условие дополнительного соглашении об обязанности предпринимателя вносить арендную плату по договору аренды земельного участка в размере 376 800 рублей с 20.06.2018 по 03.04.2019 (в период действия договора аренды лесного участка, обязательства по которому прекращены надлежащим исполнением) противоречит правовой сути арендных отношений, не предполагающей многократное внесение арендной платы за пользование одним объектом аренды в конкретный период.

Договор аренды земельного участка считается заключенным с момента осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения (04.04.2019). В этой связи с учетом приведенных нормативных положений о порядке исчисления арендной платы у управления Росимущества отсутствовали основания для применения коэффициента уровня инфляции в 2019 году. С учетом имевшейся у предпринимателя переплаты по договору аренды лесного участка, арендной платы по договору аренды земельного участка, не подлежавшей индексированию в 2019 году, и фактически внесенных предпринимателем платежей за 2019-2020 годы отыскиваемая управлением Росимущества задолженность за исковой период отсутствовала.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу N А32-24842/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Н.С. Мазурова Е.Г. Соловьев