Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 января 2024 г. N Ф08-13780/23 по делу N А32-54860/2022

г. Краснодар

19 января 2024 г.

Дело N А32-54860/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - акционерного общества "Краснодаргоргаз" (ИНН 2309029802 ОГРН 1022301172156), заинтересованного лица - Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (ИНН 2309053192 ОГРН 1022301433813), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, - Терешенко Ольги Валерьевны (ИНН 231105969624), извещенных о месте и времени судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 по делу N А32-54860/2022, установил следующее.

Акционерное общество "Краснодаргоргаз" (далее - общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным постановления от 19.10.2022 по делу N 023/04/9.21-4037/2022 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 600 тыс. рублей штрафа. К участию в рассмотрении дела третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Терещенко Ольга Валерьевна.

Решением суда первой инстанции от 10.08.2023, оставленным без изменений постановлением суда апелляционной инстанции от 16.10.2023, в удовлетворении требования отказано по мотиву отсутствия в действиях общества вмененного ему состава правонарушения - лицо, подавшее заявку на технологическое присоединение к газораспределительным сетям общества, отозвало ее.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилось управление, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требования. Ссылается на отсутствие у него сведений об отказе Терещенко О.В. от своей заявки в общество на технологическое присоединение к его сетям.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 18.04.2022 Терещенко О.В. подала обществу заявку о заключении договора о подключении в рамках дополнительной газификации объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, Краснодар, Семёновская, 48. Заявка зарегистрирована под номером 140413. Как указала Терещенко О.В., по истечении срока, установленного Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила N 1547), ответ на заявку и договор о подключении с техническими условиями она не получила, поэтому она обратилась в управление с жалобой на действия общества. Управление сочло общество нарушившим установленный пунктом 28 Правил N 1547 порядок, составило в отношении него протокол об административном правонарушении от 05.10.2022 N 023/04/9.21-4037/2022 по признакам части 2 статьи 9.21 Кодекса и 19.10.2022 привлекло общество к ответственности в виде взыскания 600 тысяч рублей штрафа, которое общество обжаловало в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование, суд установил и материалами дела подтверждается, что Терещенко О.В. до истечения предусмотренного для сетевой организации срока рассмотрения заявки (до 17.05.2022) направила в общество заявление от 20.04.2022 об аннулировании заявки от 18.04.2022 N 140413. Это обстоятельство обоснованно признано судом свидетельством отсутствия в рассматриваемом случае у общества обязанности в ответ на заявку в срок до 17.05.2022 направить проект договора Терещенко О.В., что исключает наличие нарушения пункта 28 правил N 1547 в действиях общества.

Поскольку в рассматриваемом случае наличие события правонарушения управление не доказало, то основания для привлечения общества к ответственности отсутствовали.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 по делу N А32-54860/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик А.Н. Герасименко