Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 29 ноября 2023 г. N 1266 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Новолялинского городского округа на 2024 год"

В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, в целях предупреждения нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Новолялинского городского округа на 2024 год (далее - Программа) (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании "Муниципальный вестник Новолялинского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ, транспорта, строительства и связи С.Ю. Лопаева.

Глава округа

С.А. Бондаренко

Утверждена
постановлением главы
Новолялинского городского округа
от 29.11.2023 г. N 1266

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Новолялинского городского округа на 2024 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального лесного контроля (далее - муниципальный контроль).

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации Новолялинского городского округа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1. Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

1) деятельность контролируемых лиц в сфере лесного хозяйства;

2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, расположенные на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются как организации, так и граждане, осуществляющие деятельность в сфере лесного хозяйства.

2. Муниципальный лесной контроль осуществляется на основании ст. 98 Лесного кодекса Российской Федерации, а также с 01.01.2022 года на основании положения о муниципальном лесном контроле, утвержденным решением Думы Новолялинского городского округа от 26.08.2021 N 262.

3. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 декабря 2020 года N 1117 "О создании лесничества на землях населенных пунктов Новолялинского городского округа Свердловской области, занятых городскими лесами, и установлении его границ", на землях населенных пунктов Новолялинского городского округа, занятых городскими лесами, создано Новолялинское городское лесничество, площадью 896, 65 га:

Наименование лесничества	Местоположение лесничества в соответствии с документами лесоустройства и данными Единого государственного реестра недвижимости
	N лесных кварталов	Кадастровые номера лесных (земельных) участков	Площадь, га
Новолялинское городское лесничество	1 - 35	66:18:0909001:43 66:18:0909001:45 66:18:0903001:546 66:18:0909001:49 66:18:0914003:549 66:18:0909001:44 66:18:0909001:47 66:18:0905004:346 66:18:0914003:548 66:18:0904002:694 66:18:0903001:547 66:18:0909001:46 66:18:0901002:503 66:18:0909001:48 66:18:1001001:294 66:18:0909001:51 66:18:0909001:50 66:18:1601002:141 66:18:1601007:44 66:18:1501001:300 66:18:0000000:1220 66:18:1101010:58 66:18:0000000:1221 66:18:0801001:303 66:18:0000000:1224 66:18:1601005:77 66:18:1401001:468 66:18:1301001:92 66:18:0301001:275 66:18:0201001:95 66:18:0101004:41 66:18:0401001:163 66:18:0000000:1219 66:18:1201001:954 66:18:1601006:28	896,65

4. Земельные участки, занятые городскими лесами, поставлены на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности с видом разрешенного использования земельных участков:

- отдых (рекреация);

- для размещения иных особо охраняемых природных территорий (объектов).

5. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Лесохозяйственный регламент лесничества "Городские леса Новолялинского городского округа" утвержден постановлением главы Новолялинского городского округа от 26.11.2020 года N 1067 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов Новолялинского городского округа".

6. На территории Новолялинского городского округа в настоящее время отсутствуют объекты контроля, так как арендаторы земельных участков, занятых городскими лесами, отсутствуют, система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального лесного контроля не применяется.

7. В 2023 году на территории Новолялинского городского округа плановые и внеплановые проверки муниципального лесного контроля не проводились

8. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального лесного контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, специалистами администрации Новолялинского городского округа осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с программой по профилактике нарушений в 2023 году.

В частности, в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального лесного контроля, в том числе перечень обязательных требований, разъяснения, полезная информация.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования руководства по соблюдению требований на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере муниципального лесного контроля;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям, вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам категорий риска;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

1. В соответствии с положением о муниципальном лесном контроле на территории Новолялинского городского округа, утвержденным решением Думы Новолялинского городского округа шестого созыва N 262 от 26.08.2021 года, проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения;

в) консультирование.

2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) доля профилактических мероприятий от запланированных - 100%.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству запланированных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя;

б) опубликование на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования - 100%.

Показатель рассчитывается как отношение количества нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальном сайте к общему количеству утвержденных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.

2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией Новолялинского городского округа в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Приложение
к Программе профилактики
рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при
осуществлении муниципального лесного
контроля на территории Новолялинского
городского округа на 2024 год
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения

Перечень
профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N	Вид мероприятия	Форма мероприятия	Подразделение и (или) должностные лица администрации Новолялинского городского округа ответственные за реализацию мероприятия	Сроки (периодичность) их проведения
1.	Информирование	Размещение на официальном сайте Новолялинского городского округа в сети Интернет (http://ngo.midural.ru)	Отдел ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования	Ежеквартально
2.	Объявление предостережения	Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований	Отдел ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования	В течении года (по мере необходимости)
3.	Консультирование	Проведение должностными лицами администрации Новолялинского городского округа консультаций по вопросам: - разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального лесного контроля; - разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального лесного контроля; - порядок обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля. Консультирование осуществляется посредством личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.	Отдел ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования	В течении года (по мере необходимости)