Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 августа 2021 г. N Ф08-7352/21 по делу N А53-44654/2020

г. Краснодар

17 августа 2021 г.

Дело N А53-44654/2020

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый город"" (ИНН 3435085647, ОГРН 1073435002761) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 по делу N А53-44654/2020, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый город"" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к административной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (далее - административная комиссия) о признании незаконным постановления от 16.12.2020 N 757 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" от 25.10.2002 N 273-ЗС (далее - Областной закон N 273-ЗС) в виде предупреждения.

Решением суда первой инстанции от 14.04.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.06.2021, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.11.2020 муниципальным казенным учреждением "Управление благоустройства Железнодорожного района" г. Ростова-на-Дону в ходе обследования контейнерных площадок и прилегающих территорий установлены факты нарушения обществом графика вывоза твердых и бытовых отходов, возникновения свалочного очага и антисанитарного состояния муниципальной территории общего пользования по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая/пер. Аэрокубовский.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления административной комиссией протокола об административном правонарушении от 10.12.2020 N 347/20 и вынесения постановления от 16.12.2020 N 757 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 5.1 Областного закона N 273-ЗС в виде предупреждения.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 5.1 Областного закона N 273-ЗС невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 данного Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 25 000 до 70 000 рублей.

Пунктом 26 раздела 11 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 N 398, установлено, что удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в специализированный транспорт, а также скопившихся в результате нарушения графика вывоза, производится исполнителем услуг по вывозу отходов.

Судебные инстанции, правильно применив Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, и Санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88 и действовавшие в спорные период, пришли к обоснованному выводу о доказанности факта нарушения обществом правил благоустройства города Ростова-на-Дону, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона N 273-ЗС.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства в области осуществляемой деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 по делу N А53-44654/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников