Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 сентября 2021 г. N Ф08-8949/21 по делу N А15-5070/2019

г. Краснодар

09 сентября 2021 г.

Дело N А15-5070/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Малыхиной М.Н. и Трифоновой Л.А., в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" (ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741) и ответчика - государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Дагестан "Автомобильно-дорожный колледж" (ИНН 0560000162, ОГРН 1020502463926), извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.12.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 по делу N А15-5070/2019, установил следующее.

ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ГБПОУ "Автомобильно-дорожный колледж" (далее - учреждение) о взыскании 611 828 рублей 01 копейки долга за январь - март 2019 года по договору поставки газа от 15.11.2018 N 12-5-33/00-0887/19 и 53 381 рубля 75 копеек пеней с 11.02.2019 по 26.08.2019 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Решением от 29.12.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.05.2021, в иске отказано. Суды исходили из того, что установленные у учреждения приборы учета имеют диапазоны, обеспечивающие достоверное измерение расхода объема газа.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, суды не приняли во внимание выявленные обществом нарушения работы приборов учета газа. В ходе проверок установлено, что суммарный часовой расход газа газопотребляющего оборудования учреждения превышает диапазоны измерения счетчиков, корректор не учитывает избыточное давление и неверно определяет абсолютное давление газа (не приводит прошедший через узел учета объем газа к стандартным условиям). Данные нарушения свидетельствуют о несоответствии узлов учета газа требованиям пункта 3.2 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа), и пункта 7.4.3 "ГОСТ Р 8.740-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков", утвержденного приказом Росстандарта от 13.12.2011 N 1049-ст (далее - ГОСТ Р 8.740-2011). Замена учреждением приборов учета свидетельствует о согласии с фактами, указанными в актах проверки.

В отзыве на жалобу учреждение просит оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Из материалов дела видно, что 15.11.2018 общество (поставщик) и комбинат (покупатель) заключили договор поставки газа N 12-5-33/00-0887/19.

Согласно пункту 4.3 договора при неисправности или отсутствии узла учета газа (УУГ) количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования за все время, в течение которого подавался газ.

Под неисправностью УУГ стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения (СИ) не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Период времени неисправности или отсутствия УУГ, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется исходя из 24 часов их работы в сутки в случае его несоответствия действующим нормативным документам, начиная с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа, в случае неисправности любого из средств измерений, входящих в состав УУГ, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода (пункт 4.5 договора).

7 февраля 2019 года представители общества провели проверку узла учета газа потребителя в кафе "Аляска" (счетчик ВК-G10Т N 25675240) и в общежитии (счетчик ВК-G10Т N 31058017) и выявили несоответствие диапазона измерений счетчика (верхняя граница 16 куб. м/ч) суммарной мощности газопотребляющего оборудования (21,3 куб. м/ч и 41,3 куб. м/ч).

По акту от 11.02.2019 N Д20002154 и М20002154 представители общества заменили счетчик ВК-G10Т на счетчик G-16 ЕТS N 16252686 (в кафе) и по акту от 25.02.2019 N М20002255 - счетчик ВК-G10Т на счетчик ВК-G40 (в общежитии).

27 марта 2019 года представители общества провели проверку узла учета газа потребителя в кафе "Аляска" (счетчик G-16 ЕТS GAS SOUZAN.00 N 16252686) и в общежитии (счетчик ВК-G40 N 15145531, корректор ТС-220 N 142014055) и выявили несоответствие диапазона измерений счетчика в кафе (верхняя граница 25 куб. м/ч) суммарной мощности газопотребляющего оборудования (28,58 куб. м/ч), а в общежитии - избыточное давление в сети газопотребления 3,4 кПа (настройки корректора не соответствуют параметрам фактического давления).

Поскольку выявленные нарушения свидетельствует о несоответствии работы УУГ требованиям ГОСТ Р 8.740-2011, общество рассчитало потребленный учреждением объем газа с 01.02.2019 по 28.02.2019 и 01.03.2019 по 31.03.2019 по мощности газоиспользующего оборудования и с приведением давления газа к стандартным условиям показаний прибора учета газа по счетчику ВК-G40 и корректору ТС-220.

Неисполнение учреждением требования об оплате 611 828 рублей 01 копейки долга привело к судебному спору.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.02.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон о единстве измерений), статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), Правилами учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа), а также условиями договора.

По смыслу пунктов 22 и 23 Правил поставки газа основанием для определения количества поставляемого газа по проектной мощности является неисправность или отсутствие средств измерений узлов учета поставщика либо неисправность, отсутствие или несоответствие требованиям нормативно-технической документации средств измерений узлов учета покупателя.

Суды первой и апелляционной инстанций отметили, что максимальная мощность счетчика ВК-G40 составляет 47,5 куб. м/ч, а акте проверки зафиксирована мощность подключенного газопотребляющего оборудования в размере 39,85 куб. м/ч, поэтому пришли к выводу о соответствии установленных у потребителя приборов учета требованиям пункта 7.4.3 ГОСТ Р 8.740-2011 (приборы учета обеспечивают измерение расхода газа в установленных границах измерения). Учреждение оплатило поставленный ему газ в объеме, определенном по приборам учета, выбранным и установленным по предписанию общества, поэтому суды сделали вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Однако суд первой инстанции в нарушение статей 71 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовал и не оценил доказательства и не установил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора.

Требования общества основаны на актах проверок от 07.02.2019 и 27.03.2019, проведенных на двух объектах учреждения (кафе "Аляска" и общежитие). При проведении проверки 07.02.2019 сотрудники общества выявили несоответствие диапазона измерений счетчика суммарной мощности газопотребляющего оборудования на обоих объектах. При проведении проверки 27.03.2019 данное нарушение выявлено только в кафе, а в общежитии установлено несоответствие настроек корректора параметрам фактического давления в сети газопотребления.

При разрешении спора суд ограничился исследованием соответствия суммарной мощности газопотребляющего оборудования диапазону измерений счетчика ВК-G40, установленного в общежитии. Однако акт проверки от 27.03.2019, проведенной в общежитии, не содержит сведений о несоответствие диапазона измерений счетчика суммарной мощности газопотребляющего оборудования. Причиной составления данного акта явилось несоответствие настроек корректора параметрам фактического давления в сети газопотребления. В результате нарушения, выявленные сотрудниками общества, не получили оценки суда.

Кроме того, общество определило объем газопотребления на спорных объектах по мощности газоиспользующего оборудования не только по факту нарушений, отраженных в актах от 27.03.2019, но и по фактам, указанным в актах от 07.02.2019, которые также не являлись предметом исследования и оценки суда.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что учреждение установило приборы учета большей мощностью по предписанию общества.

Однако суд не исследовал факт подключения учреждением оборудования с суммарной мощностью, превышающей максимальную мощность прибора учета, не проверил соответствие состава и мощности оборудования в кафе, зафиксированного в акте от 07.02.2019, составу и мощности оборудования, указанному в акте от 27.03.2019, не учел, что установка учреждением приборов учета большей мощности не исключает подключение дополнительного оборудования, в результате чего мощность оборудования может превышать возможности УУГ.

Суд апелляционной инстанции, повторив выводы суда первой инстанции, в нарушение положений статей 71 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверил указанные обстоятельства и не устранил противоречия.

Поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, решение и постановление надлежит отменить.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.12.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 по делу N А15-5070/2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

К.К. Айбатулин

Судьи

М.Н. Малыхина Л.А. Трифонова