Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 сентября 2021 г. N Ф08-9968/21 по делу N А53-44502/2020

г. Краснодар

22 сентября 2021 г.

Дело N А53-44502/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомление N 30911 9, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный Дом"" (ИНН 6154135954, ОГРН 1146154005755) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2021 по делу N А53-44502/2020,

установил следующее.

ООО "Управляющая компания "Уютный Дом"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к административной комиссии при администрации города Таганрога (далее - комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 10.12.2020 N 1475 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 5.1 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 273-ЗС) в виде взыскания 70 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 22.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.06.2021, ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства отклонено. В удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для признания правонарушения малозначительным.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требование. Считает ошибочным вывод суда о проведении мониторинга. С 01.04.2020 по 31.12.2020 запрещены проверки субъектом малого и среднего предпринимательства. Проверка не согласована с прокурором, суд не запросил документы о правомерности проведения проверки.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 27.10.2020 на объекте благоустройства, расположенного по адресу: Таганрог, Седова, 10 и находящегося в управлении общества, имеются обрушение облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев (в том числе цокольной части), надписи (граффити), объявления.

Постановлением от 10.12.2020 N 1475 общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС в виде взыскания 70 тыс. рублей штрафа.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий, - как ненадлежащее выполнение правил благоустройства территорий городских округов, утвержденных органами местного самоуправления. Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам пункты 5, 8, 23 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог", утвержденных решение Городской Думы г. Таганрога от 01.11.2017 N 403. Материалами административного дела подтверждается совершение вмененного правонарушения.

Довод общества о несогласии собственников на внеочередном общем собрании собственников с проведением текущего ремонта дома получил оценку суда.

Суд отметил, что осмотр объекта проведен вследствие непосредственного обнаружения нарушения, поэтому проверка не регулируется Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", запретившим проводить с 01.04.2020 по 31.12.2020 контролирующим органам плановые проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласование проверки с органами прокуратуры в данном случае не требовалось.

С учетом абзаца 4 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" он не принимается во внимание.

Срок привлечения к ответственности, процессуальные требования при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении соблюдены. Штраф назначен в минимальном размере. Суд не установил основания для признания правонарушения малозначительным. В каждом конкретном случае применение названного положения является оценочной категорией. Переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2021 по делу N А53-44502/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных