Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 сентября 2021 г. N Ф08-10191/21 по делу N А32-55998/2020

г. Краснодар

28 сентября 2021 г.

Дело N А32-55998/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ритейл импорт" (ИНН 2310105783, ОГРН 1052305741289) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2021 по делу N А32-55998/2020,

установил следующее.

ООО "Ритейл импорт" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) о признании незаконным и отмене постановления от 26.11.2020 N 10317000-1049/2020 о привлечении к ответственности по части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс об административных правонарушениях) в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Содружество" (далее - ООО "Содружество", таможенный представитель, ИНН 7814406186, ОГРН 1089847169873).

Решением суда от 09.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.06.2021, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Ссылается на отсутствие в действиях общества состава правонарушения, поскольку запросы таможня направляла не ему, а в ООО "Содружество".

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что по контракту от 05.07.2018 N RIM/23988/18, заключенного обществом с компанией "MENAS MERSIN ZIRAI URUNLER ISLEME IHRACAT SANAYI VE TICARET A.S." (Турецкая Республика), по коносаменту от 14.12.2019 N LDRSAM6000903 ввезен товар - лимон сорта LAMAS, урожай 2019 года, для употребления в пищу, для розничной продажи, задекларированный по ДТ N 10317120/201219/0090002 (далее - спорная ДТ).

Таможенный представитель общества 18.12.2019 передал документы для прохождения фитосанитарного контроля товара, который проведен 19.12.2019.

ООО "Содружество" 20.12.2019 открыло процедуру декларирования товара.

Таможня 21.12.2019 в целях подтверждения прохождения карантинного фитосанитарного контроля запросила у ООО "Содружество" коносамент от 14.12.2019 N LDRSAM6000903 с отметкой о прохождении контроля, его непредставление 21.12.2019 с отметкой прохождения карантинного фитосанитарного контроля повлекло отказ в выпуске товара по спорной ДТ.

В связи с непредставлением в установленный таможней срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля постановлением от 26.11.2020 N 10317000-1049/2020 общество также привлечено к ответственности по части 3 статьи 16.12 Кодекса об административных правонарушениях в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий, - как непредставление в установленный таможней срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля. Карантинный фитосанитарный контроль в отношении товара на 20.12.2019 не проводился. Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам статьи 2, 7, 335, 336 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 236, 239 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2010 N 318.

Суд отметил, что неисполнение или ненадлежащее исполнение таможенным представителем ООО "Содружество" своих публично-правовых (таможенных) обязанностей в части подачи таможенной декларации без документального подтверждения о прохождении декларируемого товара карантинного фитосанитарного контроля не может рассматриваться как исключающая ответственность декларанта за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед таможенным органом.

В данном случае обязанность по обеспечению прохождения карантинного фитосанитарного контроля (надзора) возлагается на общество как лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, что подтверждается контрактом и спорной ДТ.

Срок привлечения к ответственности и процессуальные требования при рассмотрения дела об административном правонарушении соблюдены. Штраф назначен в минимальном размере. Суд не установил основания для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях. В каждом конкретном случае применение названных положений является оценочной категорией. Переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2021 по делу N А32-55998/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных