Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 октября 2021 г. N Ф08-7946/21 по делу N А25-709/2020

г. Краснодар

06 октября 2021 г.

Дело N А25-709/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Малыхиной М.Н., при участии в судебном заседании истца - индивидуального предпринимателя Тамбиевой Ольги Дарвиновны (ИНН 090200194939, ОГРНИП 304091132900025), от ответчиков - Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 0901022881, ОГРН 1030900707309) - Абдулхамидова А.С-М. (доверенность от 22.12.2020), межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Карачаевский" (ИНН 0919002300, ОГРН 1100919000313) - Байкулова Х.И. (доверенность от 13.01.2021), в отсутствие соответчика - Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737, ОГРН 1037700029620), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Тамбиевой Ольги Дарвиновны на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.02.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу N А25-709/2020, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Тамбиева О.Д. (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Карачаевский" (далее - отдел), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - министерство) и Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании 500 тыс. рублей компенсации морального вреда.

Решением от 15.02.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.04.2021, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, в результате незаконных действий сотрудников отдела, выразившихся в составлении протокола об административном правонарушении в отношении предпринимателя, истец на протяжении года испытывал нравственные страдания, переживания, унижения, что свидетельствует о причинении предпринимателю морального вреда в заявленном размере. Факт причинения физических и нравственных страданий по вине ответчика, следовательно, причинение морального вреда в результате существенного ухудшения здоровья, связанного с развитием гипертонической болезни, подтверждается справкой от 20.08.2019 N 79, выданной РГБУЗ "Карачаевская центральная городская и районная больница", и сигнальным листом от 21.01.2020, выданным МБУЗ "Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи". Суды не учли, что в результате незаконных действий ответчика произошло ухудшение здоровья предпринимателя, выразившееся в развитии гипертонической болезни, а не ее приобретение. Заявитель также указывает, что истец испытывал негативное отношение окружающих. Физические и нравственные страдания лишили истца возможности нормально заниматься предпринимательской деятельностью.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 07.01.2019 сотрудники отдела в ходе проведения профилактических мероприятий в помещении кафе "Таверна", расположенном по адресу: п. Домбай, ул. Карачаевская, д. 67, в отношении истца составили протокол об административном правонарушении по факту реализации без специального разрешения (лицензии) алкогольной продукции (одной бутылки водки "Стрижамент").

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 14.08.2019 по делу N А25-1409/2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2019, предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2020 указанные судебные акты отменены, в удовлетворении заявления о привлечении истца к административной ответственности отказано по причине наличия внутренних противоречий в материалах административного дела и истечением срока привлечения к административной ответственности.

Полагая, что в результате незаконных действий отдела по составлению протокола об административном правонарушении истцу причинен моральный вред, предприниматель обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (далее - постановление N 10), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

В соответствии с пунктом 1 постановления N 10 судам необходимо выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Исследовав в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в рамках рассматриваемого спора причинение морального вреда предпринимателю незаконными действиями должностных лиц отдела, выразившимися в составлении протокола об административном правонарушении, не доказано.

Суды установили и из материалов дела видно, что действия должностного лица в процессе производства по делу об административном правонарушении в отношении истца в установленном порядке не признаны незаконными, а отказ в привлечении предпринимателя к административной ответственности сам по себе не свидетельствует о незаконности действий государственного органа или должностного лица.

Как следует из постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2020 по делу N А25-1490/2019, требовалось дополнительное исследование и повторная оценка доказательств, однако дело не могло быть направлено на новое рассмотрение в связи с истечением на дату судебного заседания в суде кассационной инстанции срока давности привлечения к административной ответственности (1 год). Поскольку срок привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава вмененного ему административного правонарушения утрачена (постановления Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2014 N 309-АД14-4867, от 31.08.2005 N 41-АД05-2, от 20.03.2017 N 117-АД17-1).

Суды также учли, что постановлением от 10.02.2019 старшим следователем следственного отдела по г. Карачаевск отказано в возбуждении уголовного дела по результатам проверки действий сотрудников ответчика.

Довод о развитии гипертонической болезни отклонен судами, поскольку представленная медицинская документация свидетельствует о хроническом заболевании истца с 2015 года, в то время как действия сотрудников ответчика, связанные с составлением протокола об административном правонарушении, совершены в январе 2019 года.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства умаления ответчиками личных неимущественных прав и других нематериальных благ истца, а также причинения предпринимателю нравственных и физических страданий, то есть отсутствуют доказательства причинения морального вреда и причинно-следственной связи между действиями сотрудников отдела и наступившими последствиями, суды пришли к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Приведенные заявителем доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов, выражают несогласие с оценкой доказательств по делу и по существу направлены на их переоценку, которая в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.02.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу N А25-709/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

О.В. Бабаева М.Н. Малыхина