Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 октября 2021 г. N Ф08-10322/21 по делу N А32-9201/2021

г. Краснодар

12 октября 2021 г.

Дело N А32-9201/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Коржинек Е.Л. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от заявителя - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Хромцовой Н.В. (доверенность от 21.04.2021), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю (ИНН 2310189575, ОГРН 1162310050044) - Биджоевой А.Г. (доверенность от 13.11.2020), кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по делу N А32-9201/2021, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Краснодарскому краю (далее - инспекция) о признании незаконным решения инспекции о прекращении деятельности ООО "Белмаш" (далее - общество); признании незаконной записи N 2202306540280 о прекращении деятельности общества; возложении обязанности на инспекцию внести в ЕГРЮЛ сведения об обществе как о действующем юридическом лице.

Решением суда от 21.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.07.2021, заявленные требования удовлетворены. Решение инспекции от 25.09.2020 ГРН 2202306540280 об исключении юридического лица - общества из ЕГРЮЛ признано незаконным. На инспекцию возложена обязанность восстановить запись в ЕГРЮЛ об обществе как о действующем юридическом лице.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение и постановление. Заявитель указывает, что решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ вынесено с соблюдением законодательства. Департамент не представил возражения на решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в установленный срок. Наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры.

Департамент представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просил судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель департамента возражал против ее удовлетворения.

7 октября 2021 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 10 минут 12.10.2021, после перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что 01.06.2020 инспекция приняла решение N 7625 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ на основании справки от 19.05.2020 N 688-С об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов, а также справки от 19.05.2020 N 688-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

Сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 от 03.06.2020 N 22(789).

Инспекция 25.09.2020 внесла запись ГРН 2202306540280 в отношении общества об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Краснодарский край является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:39:0301001:11 площадью 568396 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Белоречинск, Великовечненское сельское поселение.

Администрация муниципального образования Белореченский район (арендодатель) и общество (арендатор) 05.11.2007 заключили договор аренды земельного участка N 8839000016, согласно которому арендатору передан во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:39:0301001:11 площадью 568396 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Великовечненское сельское поселение, находящийся в собственности Краснодарского края.

Департамент представил акт сверки взаимных расчетов, согласно которому с 01.01.2019 по 22.12.2020 у общества по договору аренды N 8839000016 образовалась задолженность и пеня на общую сумму 4 120 826 рублей 45 копеек. Акт подписан только со стороны департамента.

Полагая, что решениями и действиями инспекции по внесению записей в ЕГРЮЛ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия по взысканию задолженности с общества, департамент обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Между тем, исходя из смысла и содержания статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, следует, что регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Данная правовая позиция отражена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В производстве Арбитражного суда Краснодарского края находилось дело N А32-41454/2019 по иску департамента к обществу о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его целевого использования. Решением суда, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 01.10.2020 и кассационного суда от 28.01.2021, требования департамента к обществу удовлетворены.

Кроме того, в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов, согласно которому у общества по договору аренды образовалась задолженность перед департаментом. Судами установлен факт использования обществом земельного участка в качестве карьера по добыче гравия, что свидетельствует о продолжении деятельности предприятия до момента его исключения из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суды установили, что на момент внесения оспариваемой регистрационной записи, общество, формально отвечая признакам недействующего юридического лица, имело неисполненные гражданско-правовые обязательства.

При указанных обстоятельства, суды пришли к верному выводу о наличии оснований для признания незаконными действий инспекции по внесению записи о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В кассационной жалобе регистрирующий орган оспаривает выводы судов, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам, указывая на полное соблюдение инспекцией процедуры исключения из ЕГРЮЛ общества в административном порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 Кодекса не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по делу N А32-9201/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Аваряскин

Судьи

Е.Л. Коржинек О.Л. Рассказов