Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 октября 2021 г. N Ф08-10595/21 по делу N А53-2352/2021

г. Краснодар

28 октября 2021 г.

Дело N А53-2352/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Аваряскина В.В. и Артамкиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Тедеевой В.Ф., при участии от заявителя - Леонтьевой Тамары Петровны - Леонтьева С.Н. (доверенность от 09.04.2019), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области - Колтуновой Н.А. (доверенность от 13.07.2021), в отсутствие третьих лиц: Барсовой Юлии Алексеевны, Ярового Александра Владимировича, Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Леонтьевой Тамары Петровны на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по делу N А53-2352/2021, установил следующее.

Леонтьева Т.П. обратилась в арбитражный суд с заявлением к МИФНС N 26 по Ростовской области (далее - налоговая служба) с требованиями о признании решения налоговой службы о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ЗАО "Ростстройинвест" (далее - общество) незаконным и восстановлении записи о регистрации юридического лица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Барсова Ю.А., Яровой А.В. и ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее - инспекция).

Решением суда от 19.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.07.2021, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Леонтьева Т.П. просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Заявитель указывает на то, что будучи наследницей Леонтьева Н.А., является кредитором общества на сумму около 40 млн рублей. О нарушении своих прав узнала в ходе процедуры вступления в наследство, она не обязана была отслеживать публикации о предстоящем исключении общества из реестра юридического лица, поскольку является физическим лицом. Для такой категории кредиторов должна быть предусмотрена специальная процедура уведомления налоговым органом (путем рассылки сообщений на телефон, в электронном виде или иной доступной форме).

В отзывах на жалобу инспекция и налоговая служба просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 27.01.2020 налоговая служба приняла решение N 861 о предстоящем исключении общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Основанием для принятия данного решения послужили справка N 1572-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (последняя дата предоставления документов отчетности - 29.08.2016);

справка N 1572-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" N 4 (771) от 29.01.2020, часть 2.

22 мая 2020 года налоговый орган внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2206100396511 об исключение общества как недействующего юридического лица в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ)

Полагая, что действия налоговой службы по внесению записи об исключении общества из ЕГРЮЛ являются незаконными и лишают заявителя возможности взыскать задолженность по договорам, заключенным обществом и ее супругом Леонтьевым Н.А., Леонтьева Т.П. обратилась с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Закона N 129-ФЗ.

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса и пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном названным Законом, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение вышеназванного срока, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Суды установили, что 27.01.2020 налоговый орган принял решение N 20700 о предстоящем исключении недействующего юридического лица (общества) из ЕГРЮЛ на основании справок о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам. 29.01.2020 публикованы сведения о предстоящем исключение общества из ЕГРЮЛ, в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 4 (771).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в налоговый орган не поступило заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением общества, поэтому 22.05.2020 регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О указал, что такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные положения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

В обоснование своих требований о наличии права на обжалование действий налогового органа по исключению общества из ЕГРЮЛ заявитель представил письмо общества от 17.12.2010 N 30, адресованное Лентьеву Н.А., в соответствии с которым общество уведомляет Леонтьева Н.А. о том, что ему принадлежат в полном объеме права (требования) на основании договоров уступки от 26.11.2010 N 1 - 4 прав (требований) денежных средств уступки прав (требований) по договору денежного займа от 26.06.2009 N 4-з, от 07.09.2009 N 7-з, от 27.09.2010 N 15, от 03.12.2009 N 14-з (т.1, л. д.4).

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, в том числе письмо общества от 17.12.2010, суды установили, что заявитель свой статус кредитора общества не подтвердил, доказательства наличия неисполненных обязательств общества перед Леонтьевым Н.А. и его наследниками, в материалах дела отсутствуют, действия налогового органа по исключению общества из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, соответствуют действующему законодательству.

При таких обстоятельствах выводы судов об отказе в удовлетворении заявленных требований являются верными.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали материалы дела, установили фактические обстоятельства, представленным сторонами доказательствам дали правовую оценку.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми, кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по делу N А53-2352/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Л. Коржинек

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Артамкина