Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 ноября 2021 г. N Ф08-12233/21 по делу N А32-4684/2021

г. Краснодар

25 ноября 2021 г.

Дело N А32-4684/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании истца - Лебедева Романа Александровича (паспорт), в отсутствие ответчика - саморегулируемой организации Ассоциации арбитражных управляющих "Синергия" (ИНН 2308980067, ОГРН 1112300002330), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу саморегулируемой организации Ассоциации арбитражных управляющих "Синергия" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А32-4684/2021, установил следующее.

Лебедев Роман Александрович (далее - Лебедев Р.А., арбитражный управляющий) обратился в арбитражный суд с иском к саморегулируемой организации Ассоциации арбитражных управляющих "Синергия" (далее - СРО) со следующим требованиями:

- признать недействительным решение об исключении Лебедева Р.А. из членов СРО, оформленного протоколом от 22.01.2021 заседания Совета СРО;

- признать недействительным решения дисциплинарного комитета СРО от 18.01.2021 о привлечении к дисциплинарной ответственности, на основании которых СРО вынесено решение об исключении Лебедева Р.А. из членов СРО;

- признать незаконным бездействие СРО, оформленного протоколом от 22.01.2021 заседания Совета СРО, выразившегося в неудовлетворении поданного Лебедевым Р.А. 19.01.2021 заявления о добровольном прекращении членства в СРО;

- признать Лебедева Р.А. добровольно вышедшим из членов СРО с даты вступления в силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения спора;

- обязать СРО внести сведения в реестр членов СРО о добровольном прекращении членства Лебедевым Р.А. с даты вступления в силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего спора.

Требования мотивированы отсутствием у истца нарушений при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Предприятие "Управляющая компания"" (далее - компания) по делу N А36-1538/2020.

Решением от 28.05.2021, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 19.08.2021, исковые требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решение Совета СРО об исключении Лебедева Р.А. из членов СРО, оформленного протоколом от 22.01.2021 заседания Совета СРО, а также решение дисциплинарного комитета СРО от 18.01.2021 о привлечении к дисциплинарной ответственности, на основании которых ответчиком вынесено решение об исключении истца из членов СРО; восстановлено членство Лебедева Р.А. в СРО; признано незаконным бездействие СРО, выразившееся в нерассмотрении поданного истцом 19.01.2021 заявления о добровольном прекращении членства в СРО. В удовлетворении остальной части иска отказано. Судебные акты мотивированы нарушением прав управляющего на надлежащую защиту при рассмотрении вопроса о его исключении.

В кассационной жалобе СРО просит отменить состоявшиеся судебные акты, дело -направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя, выводы судов о добросовестном исполнении истцом своих обязанностей не соответствуют обстоятельствам дела, решением дисциплинарного комитета от 18.01.2021 Лебедев Р.А. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение пункта 1 статьи 12, пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). На истца распространялись обязанности конкурсного управляющего компанией в полном объеме, поскольку определением Арбитражного суда Липецкой области от 28.01.2021 по делу N А36-1538/2020 суд утвердил истца исполняющим обязанности конкурсного управляющего. Действующее законодательство не предусматривает иные права и обязанности для исполняющего обязанности конкурсного управляющего в деле о банкротстве. Суды не учли, что определение Арбитражного суда Липецкой области от 20.11.2020, в котором указано о поступившем от СРО отказе в подтверждении кандидатуры истца для утверждения на должность конкурсного управляющего, опубликовано в открытом доступе. Оповещение истца о представленном отказе действующим законодательством не предусмотрено.

В отзыве на кассационную жалобу истец указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании истец возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, арбитражный управляющий являлся членом ассоциации с 21.10.2014.

19 января 2021 года Лебедев Р.А. заявил о добровольном выходе из членов СРО, заявление оставлено без рассмотрения.

22 января 2021 года согласно выписке из протокола заседания Совета СРО принято решение об исключении Лебедев Р.А. из членов СРО.

Основанием для исключения Лебедева Р.А. из членов партнерства послужило нарушение абзаца 3 пункта 2.1 статьи 24.1, абзаца 3 пункта 5 статьи 45 Закона о банкротстве, пункта 4.3 Стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих - членов НП СРОАУ "Синергия", не устраненные в установленный СРО срок.

Истец указывает, что он не совершал вменяемых ему ответчиком нарушений, основания для исключения его из членов СРО отсутствуют. Лебедев Р.А. полагает, что не имеется законных оснований для привлечения его к ответственности и оснований для неудовлетворения или оставления без рассмотрения заявления о добровольном выходе из СРО, поданного 19.01.2021.

В отношении Лебедева Р.А. за период членства в СРО, том числе за последние три года отсутствовали нарушения, законные и обоснованные акты о привлечении к ответственности по результатам проведенных СРО проверок деятельности истца.

В рамках дела о банкротстве по делу N А36-1538/2020 СРО представило документы о соответствии требованиям кандидатуры Лебедева Р.А. и согласие на утверждение Лебедева Р.А. в качестве арбитражного управляющего. Кроме того, в письме от 12.08.2020 ответчик также представил все необходимые документы о соответствии кандидатуры Лебедева Р.А. для утверждения по делу о банкротстве N А36-5051/2020.

Принятое собранием кредиторов решение от 30.10.2020 об утверждении большинством голосов в качестве арбитражного управляющего кандидатуру Лебедева Р.А. подтверждает добросовестное исполнение Лебедевым Р.А. возложенных на него обязанностей в процедуре наблюдения компании и желание кредиторов видеть его конкурсным управляющим должника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Закона о банкротстве членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из СРО в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в СРО; нарушением арбитражным управляющим требований данного Закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о СРО) решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Исключение из состава членов организации является крайней мерой дисциплинарного воздействия (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2017 N 308-ЭС17-13780, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.06.2017 по делу N А63-14459/2016), в связи с чем поводом для ее применения могут быть существенные нарушения требований законодательства, которые свидетельствуют о невозможности или недопустимости дальнейшего осуществления арбитражным управляющим своих профессиональных обязанностей в силу явной недобросовестности или некомпетентности.

Вопросы привлечения членов СРО к дисциплинарной ответственности урегулированы Положением о Порядке и основаниях применения мер дисциплинарного воздействия к членам СРО от 11.09.2020 (далее - Положение). Согласно пункту 1.5 Положения при принятии решения о вынесении меры дисциплинарного воздействия должны учитываться тяжесть и характер совершенного членом СРО проступка, обстоятельства, при которых он совершен. Положение предполагает дифференцированный подход к вопросу назначения мер дисциплинарного взыскания и наделяет Дисциплинарный комитет и Совет СРО правом, а не обязанностью применять конкретные меры ответственности.

Суды установили, что 09.11.2020 определением Арбитражного суда Липецкой области по делу N А36-1538/2020 Лебедев Р.А. назначен временно исполняющим обязанности конкурсного управляющего компании.

Определением от 28.01.2021 по указанному делу конкурсным управляющим назначен Дубищев А.Н.

По мнению ответчика, назначенный определением суда от 09.11.2020 исполняющим обязанности конкурсного управляющего компанией Лебедев Р.А., не в полном объеме исполнил обязанность по страхованию ответственности в нарушение абзаца 3 части 5 статьи 45, части 2 статьи 2.1 Закона о банкротстве, что является достаточным основанием для лишения Лебедева Р.А. статуса члена СРО.

Удовлетворяя иск в части, суды обоснованно признали неправомерным исключение истца из членов СРО, а также привлечение арбитражного управляющего к дисциплинарной ответственности. Суды исходили из того, что добросовестное исполнение Лебедевым Р.А. возложенных на него определением от 09.11.2020 обязанностей конкурсного управляющего в процедуре наблюдения компании подтверждено материалами дела, требования Закона о банкротстве в части страхования ответственности арбитражным управляющим не допущены. Суды установили, что истец представил в СРО полис ООО "СК "Арсенал" на страховую сумму 44 322 650 рублей, полис ООО "СК "ТИТ" на сумму 25 млн рублей, т.е. всего на сумму 69 322 650 рублей, а также действующий полис страхования ответственности на сумму 30 млн рублей, таким образом общий размер страхового покрытия, превышал размер компенсационного фонда СРО.

Суды также установили, что кандидатура Лебедева Р.А. в качестве конкурсного управляющего арбитражным суд не утвердил ввиду того, что СРО не представила в Арбитражный суд Липецкой области в материалы дела о банкротстве N А36-1538/2020 к заседанию, состоявшемуся 09.11.2021 по результатам наблюдения, документы о соответствии/несоответствии кандидатуры Лебедева Р.А. Решение конкурсной комиссии с информацией об отказе в подтверждении кандидатуры Лебедева Р.А. в качестве конкурсного управляющего должника для назначения по делу поступило в суд только 11.11.2021, поэтому определением от 28.01.2021 на арбитражного управляющего Лебедева Р.А. суд возложил исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником по указанному делу. При этом суды установили, что истцу указанное решение СРО с информацией об отказе в подтверждении кандидатуры Лебедева Р.А. для утверждения в качестве конкурсного управляющего должника или какого-либо обоснования указанному решению не направлялось в нарушение обычаев делового оборота.

Суды сделали вывод о том, что временное исполнение Лебедевым Р.А. обязанностей конкурсного управляющего с 09.11.2020 по 21.12.2020 не вызвало у арбитражного управляющего обязанность дополнительно застраховать ответственность, поскольку законом такая обязанность связана именно с назначением лица полноправным конкурсным управляющим с полным соблюдением процедуры такого назначения, что в рассматриваемом случае назначения исполняющего обязанности соблюдено не было. При этом СРО не доказала, что за время исполнения Лебедевым Р.А. обязанностей конкурсного управляющего им совершены действия, могущие повлечь его ответственность на сумму, превышающую размер страхового обеспечения по действующим полисам и, что недостаточность такого страхового покрытия повлечет ответственность СРО за действия Лебедева Р.А. Суды верно отметили, что лишение Лебедева Р.А статуса члена СРО создаст угрозу снижения его платежеспособности и увеличит риск привлечения СРО к ответственности по долгам Лебедева Р.А. в порядке статьи 25.1 Закона о банкротстве. При этом суды учли, что исключение из состава членов организации является крайней мерой дисциплинарного воздействия, в связи с чем поводом для ее применения могут быть существенные нарушения требований законодательства, которые свидетельствуют о невозможности или недопустимости дальнейшего осуществления арбитражным управляющим своих профессиональных обязанностей в силу явной недобросовестности или некомпетентности.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" каждый член некоммерческой организации, созданной в форме некоммерческого партнерства, вправе по своему усмотрению выйти из нее. Согласно пунктам 6.1, 6.2, 6.3 устава СРО не позднее трех месяцев должно быть принято решение о прекращении членства в СРО.

Установив, что заявление о выходе из СРО подано Лебедевым Р.А. 19.01.2021 и СРО в течение 3 месяцев решение о прекращении членства истца не принято, а решение об исключении истца из членов СРО признано неправомерным, следовательно с 20.04.2021 полномочия истца как члена СРО прекращены, суды обоснованно признали незаконным бездействие СРО, выразившееся в нерассмотрении поданного истцом 19.01.2021 заявления о добровольном прекращении членства в СРО.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, исследованных судами. Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Приведенные в жалобе доводы выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А32-4684/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

В.В. Аваряскин Е.Л. Коржинек