Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 ноября 2021 г. N Ф08-12701/21 по делу N А32-17103/2021

г. Краснодар

30 ноября 2021 г.

Дело N А32-17103/2021

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 6452024495, ОГРН 1026403348014) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу N А32-17103/2021,

установил следующее.

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области (правопредшественник Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области; далее - фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 5 города Сочи" (ИНН 2318008446, ОГРН 1022302786703; далее - больница) о взыскании неосновательно полученных 20 595 рублей 14 копеек.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 09.06.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.08.2021, в удовлетворении заявления отказано по мотиву отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) больницы и наступившими последствиями.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился фонд с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требование. Ссылается на несвоевременное представление больницей сведений о работнике - работающем пенсионере по форме СЗВ-М за март 2019 года, из-за чего страховая пенсия Зубаревой О.П. с учетом индексации незаконно увеличена. Отсутствие сведений за март 2019 года повлекло вывод о наличии у пенсионера статуса неработающего.

Фонд заявил ходатайство о замене стороны по делу в порядке процессуального правопреемства (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.04.2021 N 121п о реорганизации путем присоединения к фонду, просит считать заявителем по делу Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области). Ходатайство подлежит удовлетворению как обоснованное и документально подтвержденное.

Фонд также заявил ходатайство об участии в рассмотрении кассационной жалобы с использованием системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Саратовской области, которое с учетом части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отклонению. Кассационные жалобы на судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон. Поскольку дело рассматривается в порядке части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судьей единолично без вызова сторон, в удовлетворении ходатайства об участии в рассмотрении жалобы с использованием системы видеоконференц-связи следует отказать.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) Зубарева Л.П. получает пенсию по старости. Фонд назначил ей страховую пенсию без учета индексации по части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в связи с осуществлением трудовой деятельности в больнице.

В нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) больница представила сведения фонду о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019 года на Зубареву О.П. 24.03.2020.

С 01.03.2019 по 30.04.2020 из-за несвоевременного представления сведений работодателем и увеличения страховой пенсии с 01.03.2019 как неработающему, пенсионеру Зубаревой О.П. (страховой номер 054-184-109 41) излишне выплачено 20 595 рублей 14 копеек. Фонд направил больнице претензию о возмещении причиненного ущерба, которая оставлена больницей без удовлетворения. Фонд обратился в арбитражный суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии.

Отказывая в удовлетворении требования, суд обоснованно исходил из отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) больницы, выразившимися в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах, и наступлением вреда в виде излишне выплаченной фондом страховой пенсии.

Отчетность по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица за март 2019 года больница представила несвоевременно (24.03.2020). Однако, излишняя выплата страховой пенсии, как указал суд, не обусловлена непредставлением больницей сведений по форме СЗВ-М за тот или иной месяц (в данном случае за март 2019 года). За нарушение сроков представления отчетности установлена ответственность. Больница не сообщала о прекращении трудовых отношений с работником Зубаревой О.П. Напротив, в последующие месяцы (апрель, май 2019 года), сведения о работниках по форме СЗВ-М подавались ежемесячно и на Зубареву О.П. в том числе.

Таким образом, несмотря на представление сведений о работнике по форме СЗВ-М за март 2019 года с нарушением срока, в дальнейшем у фонда имелась возможность изменить решение об индексации пенсии Зубаревой О.П.

С учетом этих обстоятельств суд признал перерасчет страховой пенсии фондом включающим в себя периоды, когда он располагал сведениями об этом лице как работающем пенсионере. Поскольку фонд обладал достоверной информацией об осуществлении Зубаревой О.П. трудовой деятельности в больнице, он мог не производить спорные выплаты при наличии представленных больницей отчетов о застрахованном лице.

При наличии своевременно представленных больницей сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды и годовых отчетов по форме СЗВ-СТАЖ фонду следовало уточнить осуществление (прекращение) пенсионером работы в больнице, в том числе запросить соответствующие сведения.

Исследовав и оценив представленные документы, суд сделал вывод о том, что в период работы пенсионера отсутствовали основания для выплат в индексированном размере; фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба: наличие причинно-следственной связи между бездействием больницы по предоставлению сведений за март 2019 года по форме СВЗ-М и возникновением у фонда убытков.

Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам статьи 15, 401, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26.1, 28 Закона N 400-ФЗ, статьи 1, 8, 11, 15, 16 Закона N 27-ФЗ, Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н. Выводы судебных инстанций соответствуют правовой позиции, поддержанной Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 27.03.2020 N 301-ЭС20-2794, 20.04.2020 N 308-ЭС20-4465, 15.09.2020 N 309-ЭС20-11764, 21.09.2020 N 308-ЭС20-11994, 23.11.2020 N 309-ЭС20-17912, 23.12.2020 N 302-ЭС20-20029. Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

заменить истца по делу и считать таковым Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области.

Отказать истцу в удовлетворении ходатайства об участии в рассмотрении кассационной жалобы с использованием системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Саратовской области.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу N А32-17103/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных