Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 декабря 2021 г. N Ф08-13415/21 по делу N А32-19317/2021

г. Краснодар

27 декабря 2021 г.

Дело N А32-19317/2021

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Управление ветеринарии города Новороссийска" (ИНН 2315107470, ОГРН 1042309084047) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 по делу N А32-19317/2021, установил следующее.

Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Управление ветеринарии города Новороссийска" (далее - учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Южному межрегиональному управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 09.04.2021 N 02-19/44 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 11 000 рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 28.06.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.09.2021, в удовлетворении заявленных учреждением требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверочных мероприятий управлением 18.03.2021 в системе ФГИС "Меркурий" выявлены факты нарушения учреждением требований действующего законодательства, выразившиеся в следующем.

Ветеринарным врачом управления Финютиным Д.В. по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, наб. им. Адмирала Серебрякова 79, ООО "Торгсервис" 09.03.2021 оформлен ВСД N 8979239208 на свинину в полутушах со шкурой, с вырезкой, с задними ножками, 2 кат, охл., в количестве 83,5 кг, с истекшим сроком годности (годен 08.03.2021); ветеринарным врачом учреждения Поюновым Э.Ю. по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Гайдук, ул. 1-я Промышленная д. 3, ООО "Мясная Дистрибьюторская Компания" 10.02.2021 оформлен ВСД N 8631410458 на продукцию - сервелат греческий с грецким орехом в/к МП в/у, с истекшим сроком годности (годен до 23.01.2021), 17.02.2021 оформлен ВСД N 8721636062 на продукцию (сосиски Тавровские МП м/а), с истекшим сроком годности (годен до: 06.02.2021); ветеринарным врачом учреждения Ерицян Т.А. по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Мира 3, ИП Сергиенко О.В., 16.03.2021 при оформлении ВСД N 9062154154, N 92062151726, N 9062143320, N 9062139627, N 9062136617, N 9062131015, N 9062129052, N 9062156326 в оформляемые документы внесены заведомо ложные данные о месте осуществления деятельности и месте выхода подконтрольной продукции, поскольку по указанному в ВСД адресу отсутствовало предприятие (необходимые для осуществления деятельности помещения и оборудование).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления управлением в отношении общества протокола об административном правонарушении от 05.04.2021 N 02-19/44 и вынесения постановления от 09.04.2021 N 02-19/44 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 Кодекса в виде 11 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 10.6 Кодекса нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судебные инстанции, правильно применив требования действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", а также Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденные приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589, пришли к обоснованному выводу о доказанности фактов осуществления учреждением незаконной сертификации и ввода в оборот продукции с истекшими сроками годности, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению учреждением требований действующего законодательства, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 по делу N А32-19317/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников