Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 декабря 2021 г. N Ф08-11118/21 по делу N А53-9325/2021

г. Краснодар

28 декабря 2021 г.

Дело N А53-9325/2021

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Твоя Аптека+" (ИНН 6140011081, ОГРН 1196196033395) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2021 по делу N А53-9325/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Твоя Аптека+" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области (далее - территориальный орган) о признании незаконным постановления от 19.03.2021 N 05-35-2021 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 20 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 17.06.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.08.2021, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в территориальный орган 25.12.2020 из Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области поступили сведения, в том числе об отсутствии лекарственных препаратов в аптечной организации общества, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Азов, б-р Петровский 50, пом. 1.

Территориальным органом в адрес общества направлен запрос от 31.12.2020 N И61-4067/20 о наличии лекарственных препаратов, в том числе "Парацетамол" и "Ибупрофен", в период с 01.12.2020 по 31.12.2020.

Согласно письму общества от 19.01.2021 в наличии имелись лекарственные препараты "Парацетамол" и "Ибупрофен" в форме таблеток.

В связи с отсутствием предусмотренных действующим законодательством форм лекарственного препарата "Парацетамол" в виде раствора или суспензии для приема внутрь, раствора или суспензии для приема внутрь (для детей), суппозиториев ректальных, лекарственного препарата "Ибупрофен" в форме суспензии для приема внутрь 08.02.2021 в адрес общества направлено извещение о дате, месте и времени составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно письму общества от 18.02.2021 заявитель не был согласен с вменяемым ему правонарушением и в качестве обоснования своей позиции приобщил копии карточек движения товара, а также копии товарных накладных.

По результатам анализа представленной документации территориальный орган пришел к выводу о подтверждении фактов отсутствия лекарственного препарата "Парацетамол" в форме раствора или суспензии для приема внутрь (для детей) в период с 15.12.2020 по 17.12.2020, в форме раствора или суспензии для приема внутрь и в форме суппозиториев ректальных.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 25.02.2021 и вынесения постановления от 19.03.2021 N 05-35-2021 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.4.2 Кодекса в виде 20 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 14.4.2 Кодекса нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.33 Кодекса и частью 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 N 2406-р, содержит требования о том, что лекарственный препарат "Парацетамол" должен быть в наличии в форме раствора или суспензии для приема внутрь, раствора или суспензии для приема внутрь (для детей), суппозиториев ректальных, таблеток.

Правильно применив нормы действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", суды пришли к обоснованному выводу о доказанности факта отсутствия в принадлежащей обществу аптеке лекарственных препаратов, входящих в минимальный ассортимент и необходимых для оказания медицинской помощи, что свидетельствует о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.4.2 Кодекса.

Судебными инстанциями проанализированы документы, предоставленные обществом при проведении проверки, по каждой позиции и установлено, что минимальный перечень лекарственных препаратов имеется не в полном объеме.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2021 по делу N А53-9325/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников