Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 февраля 2022 г. N Ф08-14781/21 по делу N А32-17962/2021

г. Краснодар

08 февраля 2022 г.

Дело N А32-17962/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Коржинек Е.Л. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Амбарцумян Флоры Лориковны (ИНН 231703494399, ОГРНИП 315236700006194), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Лунда" (ИНН 7705674361, ОГРН 1057747481110), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 по делу N А32-17962/2021, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Амбарцумян Ф.Л. (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании недействительным уведомления управления от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-19634499/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 05.10.2020 N 22/АД-2020 N LOG-339 (далее - договор аренды).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Лунда" (далее - общество).

Решением от 04.10.2021, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 30.11.2021, признано незаконными сообщение управления от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-19634499/3 об отказе в государственной регистрации договора аренды. Суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа управления в государственной регистрации права договора аренды.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и постановление, по делу - принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению заявителя, выводы судов об отсутствии необходимости предоставлять заявителем технический план на часть помещений не соответствует требованиям части 5 статьи 44, части 3 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Закон N 218 императивно установил, что государственный кадастровый учет части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания. Ссылка судов на правовую позицию суда высшей инстанции на момент действия закона, утратившего силу, несостоятельна.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 05.10.2020 предприниматель (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды, предметом которого является передаваемое в возмездное временное пользование помещения N 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15 и 16 общей площадью 610,06 кв. м, расположенные на цокольном этаже и являющееся частью четырехэтажного нежилого здания общей площадью 5639,2 кв. м, кадастровый N 23:49:0402035:1214, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Энергетиков, д. 7Б.

Здание с кадастровым N 23:49:0402035:1214 принадлежит на праве собственности Амбарцумову М.А. (собственник), запись о регистрации права собственности в ЕГРН от 23.12.2016 N 23-23/050-23/022/012/2016-3493/4.

Правомочие арендодателя сдавать помещение в аренду от своего имени установлено договором безвозмездного пользования недвижимым помещением (договором ссуды) от 03.04.2015 между собственником и арендодателем. Указанный договор зарегистрирован (запись о регистрации в ЕГРН от 23.12.2016 N 23- 23/050-23/050/600/2015-4449/5). По условиям пункта 4.1 названного договора срок аренды составляет 5 лет с даты подписания акта приема-передачи помещения (акт подписан сторонами 09.10.2020).

15 октября 2020 года предприниматель обратилась с заявлением о государственной регистрации договора аренды.

Управление 30.10.2020 вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации прав за до 01.02.2021 N КУВД-001/2020-19634499/1. В качестве основания приостановления государственной регистрации прав указало на то, что часть объекта недвижимости (арендуемая площадь) не учтена в ЕГРН, в том числе в виде помещения. Заявителю предложено предоставить технический план для государственного кадастрового учета арендуемой части здания.

Управление 01.02.2021 приняло решение (сообщение от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-19634499/3) об отказе в проведении государственной регистрации договора аренды ввиду неустранения причин приостановления государственной регистрации (непредставление технического плана).

Полагая, что отказ управления является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (пункт 2 статьи 651 Гражданского кодекса).

Частями 1, 4, 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что для государственной регистрации права в орган регистрации прав в установленном порядке подается заявление, к которому прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с названным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным законом или иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления государственного учета и (или) государственной регистрации. Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких зданий или сооружений с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Удовлетворяя требования предпринимателя и признавая оспариваемое решение управления незаконным, суды исходили из того, что заявитель представил на государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета аренды части здания, оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды у регистрирующего органа не имелось.

При этом, отклоняя доводы управления о необходимости предоставления технического плана части передаваемых помещений, суды, основываясь на положениях части 5 статьи 44 Федерального закона N 218-ФЗ, разъяснениях, содержащихся в пункте 9 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", а также с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, указали, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения). Учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременение) вещных прав на такие объекты недвижимости.

Суды приняли во внимание, что в договоре аренды стороны согласовали предмет договора (номера помещений, их площадь и расположение), а в приложении к названному договору согласовали характеристики предмета аренды: его место положение на поэтажном плане цокольного этажа здания с кадастровым номером 23:49:0402035:1214, нумерация помещений, общая площадь; границы арендуемой площади обозначены красной линией на поэтажном плане; поэтажный план цокольного здания с кадастровым N 23:49:0402035:1214 скопирован из технического паспорта нежилого здания от 15.09.2020. Таким образом, предприниматель представил на регистрацию с договором аренды документы, включая план объекта, содержащего его техническую характеристику, которые позволяли идентифицировать спорное имущество.

Иное толкование положений Закона N 218-ФЗ и правовой позиции высшей судебной инстанции по его применению не свидетельствуют о допущенной судами ошибки.

Нарушения процессуальных норм (статья 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2021 по делу N А32-17962/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Е.Л. Коржинек А.В. Садовников