Постановление Правительства Магаданской области от 22 декабря 2023 г. N 899-пп
"Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области"
8 февраля 2024 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства от 08 августа 2022 г. N 665-пп "Об утверждении положения о системе управления государственными программами Магаданской области", постановлением Правительства Магаданской области от 04 апреля 2023 г. N 226 "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" постановляет:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 04 апреля 2023 г. N 226" имеется в виду "от 04 апреля 2023 г. N 226-пп"
Пункт 1 изменен с 13 февраля 2024 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 8 февраля 2024 г. N 60-пп
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области.
2. Признать утратившими силу с 01 января 2024 года:
- постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры на территории Магаданской области";
- постановление Правительства Магаданской области от 12 апреля 2022 г. N 324-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 25 апреля 2022 г. N 373-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 июня 2022 г. N 524-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 30 июня 2022 г. N 571-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 01 августа 2022 г. N 649-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 02 сентября 2022 г. N 723-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 29 сентября 2022 г. N 777-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 октября 2022 г. N 836-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 05 декабря 2022 г. N 961-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 27 декабря 2022 г. N 1074-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 17 февраля 2023 г. N 89-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 17 февраля 2023 г. N 95-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2023 г. N 107-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2023 г. N 171-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 25 апреля 2023 г. N 279-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 29 сентября 2023 г. N 661-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1076-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Магаданской области";
- постановление Правительства Магаданской области от 14 апреля 2022 г. N 339-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 25 апреля 2022 г. N 374-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 11 августа 2022 г. N 672-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 сентября 2022 г. N 763-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 октября 2022 г. N 834-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 15 декабря 2022 г. N 1002-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2022 г. N 1105-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 17 февраля 2023 г. N 93-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2023 г. N 105-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 21 февраля 2023 г. N 118-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 10 апреля 2023 г. N 241-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 05 мая 2023 г. N 312-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 30 мая 2023 г. N 376-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 03 июля 2023 г. N 462-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 31 июля 2023 г. N 529-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 08 августа 2023 г. N 540-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 28 августа 2023 г. N 570-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 04 сентября 2023 г. N 597-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 08 сентября 2023 г. N 609-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 27 сентября 2023 г. N 651-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 октября 2023 г. N 712-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 01 ноября 2023 г. N 733-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 16 ноября 2023 г. N 774-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 ноября 2023 г. N 778-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры Магаданской области";
- постановление Правительства Магаданской области от 12 апреля 2022 г. N 323-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 25 апреля 2022 г. N 375-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 17 июня 2022 г. N 515-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 21 июля 2022 г. N 626-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 24 октября 2022 г. N 839-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 28 декабря 2022 г. N 1096-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 19 января 2023 г. N 15-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 15 февраля 2023 г. N 86-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 17 февраля 2023 г. N 94-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2023 г. N 106-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2023 г. N 174-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 31 мая 2023 г. N 383-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 31 июля 2023 г. N 530-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1094-пп";
- постановление Правительства Магаданской области от 30 ноября 2023 г. N 813-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2021 г. N 1093-пп".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, вступает в силу с 01 января 2024 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проекта областного бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Губернатор Магаданской области |
С.К. Носов |
Государственная программа изменена с 13 февраля 2024 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 8 февраля 2024 г. N 60-пп
Государственная программа Магаданской области
"Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области"
8 февраля 2024 г.
I. Стратегические приоритеты государственной программы Магаданской области "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области"
1. Оценка текущего состояния сферы строительства и жилищного хозяйства Магаданской области
1.1. Строительство и реконструкция социально значимых объектов инфраструктуры
Одним из важнейших приоритетов государственной политики Российской Федерации является повышение качества жизни своих граждан. Жилищное строительство, строительство и реконструкция социально значимых объектов инфраструктуры выступает важнейшим направлением в данной сфере.
Строительный комплекс Магаданской области последовательно наращивает свою мощность. С целью реализации масштабных проектов, в регион зашли крупные строительные компании. С 2018 года уже реализован ряд значимых для Магаданской области проектов, в эксплуатацию введены объекты медицины, образования, спорта, жилые дома, объекты благоустройства и инженерной инфраструктуры.
В настоящий момент темпы строительства в регионе продолжают расти. Осуществляется строительство более 52 объектов, затрагивающих все сферы деятельности.
Одними из актуальных проблем для региона остаются:
- недостаточное развитие коммерческого и индивидуального жилищного строительства;
- ограниченность финансовых возможностей граждан и инструментов для приобретения жилья;
- высокая себестоимость производства строительных материалов и строительства объектов.
Несмотря на указанные проблемы, в Магаданской области наблюдается неуклонный рост объёма вводимого жилья. В 2018 году было введено 4 345 кв. м жилья. В 2022 году ввод жилья составил 11 522 кв. м. По сравнению с 2018 годом ввод жилья за 4 года увеличился в 2,7 раза. В 2023 году ввод жилья составил 11 506 кв. м, в 2024 году планируется введение более 23 тыс. кв. м.
Ввод жилья планируется обеспечить за счёт строительства и ввода в эксплуатацию ряда многоквартирных домов, в том числе в рамках застройки Горохового поля.
Кроме жилищного строительства в рассматриваемый период предстоит большой объём работ по строительству социальных объектов за счёт бюджетных и внебюджетных средств.
Строительство новых социальных объектов и объектов жилищного фонда требует решения вопросов технологического присоединения данных объектов к действующим коммунальным системам. Основной проблемой является значительная изношенность действующих инженерных сетей, так износ тепловых сетей составляет 57%, водопроводных сетей - 62%, канализационных сетей - 60,5% Строительство сетей технологического присоединения с учетом фактического износа и большой нагрузки на действующие инженерные сети требует не только значительных финансовых затрат, но и реконструкции, либо модернизации действующих объектов коммунальной инфраструктуры.
Прогнозное развитие в сфере строительства и реконструкции социально значимых объектов инфраструктуры в рамках государственной программы направлено на:
- своевременную реализацию мероприятий по обеспечение инженерной подготовки и технологическому присоединению строящихся объектов к сетям ресурсоснабжения;
- обеспечение своевременной разработки проектно-сметной документации,
- осуществление контроля качества производимых строительных работ на объектах капитального строительства и капитального ремонта;
- увеличении объемов вводимого жилья на территории Магаданской области.
1.2. Городская среда и благоустройство
Комфортная и безопасная среда для жизни - одна из национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года. В рамках достижения национальной цели определены приоритеты региональной политики, одним из которых является развитие и повышение качества городской среды.
Работа в этом направлении проводится в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" с 2019 года. За этот период благоустроена 51 общественная и 14 дворовых территорий.
Магаданская область - активный участник Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Реализованы два проекта победителей Всероссийского конкурса: "Парк "Маяк" по ул. Приморской в городе Магадане" и "Парк этнической культуры народов Северо-Востока "Дюкча" в г. Магадане в районе устья реки Дукча". Реализуются еще 4 проекта в городе Магадане и городе Сусумане.
С 2022 года в регионе реализуется проект "1000 дворов", благоустроено 17 дворовых территорий.
Несмотря на успешную реализацию проектов сфере благоустройства общественных и дворовых пространств не все территории приведены в соответствие с современными требованиями к общественным и дворовым пространствам. Существуют проблемы, основные из которых:
- высокая степень износа асфальтового покрытия дворовых проездов и тротуаров;
- устаревшее оборудование детских и спортивных площадок, несоответствие покрытия площадок требованиям технического регламента;
- отсутствие достаточного количества парковочных мест, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений;
- недостаточный уровень освещенности дворовых и общественных территорий;
- неисправное состояние или отсутствие системы ливневой канализации на дворовых территориях многоквартирных домов и общественных территориях;
- недостаточное количество современных общественных пространств.
К благоустройству дворовых и общественных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих синхронизацию мероприятий по повышению уровня комфорта городской среды на территории муниципальных образований в Магаданской области.
По итогу проведенной инвентаризации и рейтингового голосования в Магаданской области сформированы:
- адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период;
- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации регионального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями, утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории.
Очередность благоустройства дворовых территорий определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественных территорий, проведенной в соответствии Положением об инвентаризации благоустройства дворовых, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Прогноз результатов от реализации программы в сфере городской среды:
- повышение индекса качества городской среды;
- повышение качества жизни населения в муниципальных образованиях Магаданской области;
- вовлечение граждан в вопросы реализации проектов по городской среде.
При реализации проектов по комплексному благоустройству общественных пространств территории Магаданской области реализация проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) не предполагается.
1.3. Жилищное хозяйство
Одними из важнейших социальных задач государства являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, направленного на расселение жилья, признаваемого аварийным, социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе обеспечение жилыми помещениями лиц указанной категории.
В настоящее время расселение аварийного жилья осуществляется в соответствии с федеральным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".
В рамках Программы с участием средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного бюджета до 31 декабря 2027 года на территории Магаданской области планируется расселить 186 многоквартирных аварийных жилых домов площадью 98 429,90 м2, расположенных на территории 9 муниципальных образований.
Общая площадь жилищного фонда в Магаданской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, на конец 2022 года составила 4,5 млн. кв.м, из которых площадь жилых помещений в многоквартирных домах - 3,3 млн. кв.м.
Одной из важнейших государственных задач является социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
- растущая потребность в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей детей, состоящих на учете на получение благоустроенного жилого помещения в текущем (очередном) году.
Задачами развития в указанной сфере являются:
- оптимизация деятельности соответствующих органов государственной власти по реализации полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- создание условий для дальнейшего социально-личностного развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 01 января 2023 года (с учетом переходящих 96 детей за период с 2019 по 2022 годов) подлежит обеспечению жилыми помещениями 167 человек. На данные цели Законом Магаданской области от 02 декабря 2022 г. N 2767-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" в 2023 - 2024 годах предусмотрено ежегодное финансирование из федерального бюджета - 10 090,7 тыс. рублей и областного бюджета - 115 314, 8 тыс. рублей; в 2025 году - 9 888,1 тыс. рублей из федерального бюджета и 102578,2 тыс. рублей из областного бюджета. По прогнозным данным, указанный объём финансирования за период с 2023 по 2025 годы позволит обеспечить жилыми помещениями 93 человека.
В январе 2023 года 4 человека обеспечены новыми жилыми помещениями в 4-ом корпусе ЖК "Нагаева" по ул. Клубной в г. Магадане, до конца 2023 года планируется дополнительно предоставить квартиры в новостройках 6 гражданам указанной категории.
Для достижения 100% результата по предоставлению жилых помещений запрошено дополнительное финансирование на областном и федеральном уровнях.
Основой преобразований в жилищном хозяйстве является организация системы управления отраслью, основанная на принципах сокращения степени участия государства и муниципальных образований Магаданской области в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере.
В соответствии с жилищным законодательством собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов.
Более 90% жилищного фонда на территории Магаданской области составляют многоквартирные дома, имеющие значительный процент физического износа и требующие незамедлительного капитального ремонта.
В Магаданской области сформирована региональная система капитального ремонта многоквартирных домов.
Капитальный ремонт многоквартирных домов проводится в соответствии с региональной программой "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2050 год" утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 29 мая 2014 г. N 455-пп "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2050 год", и ежегодно утверждаемыми краткосрочными планами по ее реализации.
1.4. Коммунальное хозяйство и энергетика
Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг является приоритетным направлением социально-экономического развития Российской Федерации.
В составе коммунального хозяйства Магаданской области по состоянию на 1 января 2024 года находится 53 котельных, 44 водозабора, 26 насосных станций водопровода, 2 очистных сооружения водопровода, 11 очистных сооружений канализации, 417,6 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), 476,76 км водопроводных сетей, 299,7 км канализационных сетей, 2448,06 км электрических сетей.
Основной проблемой коммунального хозяйства Магаданской области является значительная изношенность инженерных сетей и объектов генерации, так износ тепловых сетей составляет 47%, водопроводных сетей - 46%, канализационных сетей - 56%, электрических сетей - 72%.
Нарастание доли ветхих инженерных сетей, требующих замены, происходит в связи с тем, что за год изнашивается ровно столько километров сетей, сколько ремонтируется.
Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенных пунктов не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
В связи с чем, в Магаданской области планомерно решается задача развития, модернизации и реконструкции инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальной отрасли.
На долгосрочный период 2026 - 2030 годов и прогноз на 2031 - 2035 годов планируется обновление объектов водоснабжения посредством реализации программы модернизации коммунальной инфраструктуры на период 2023 - 2027 годов с прогнозом до 2030 года в рамках комплекса инструментов, предусмотренных федеральным проектом "Инфраструктурное меню".
Результатами осуществления указанных мероприятий будут являться:
- увеличение до 99 процентов доли населения Магаданской области, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных источников водоснабжения, в том числе за счет увеличения доли обеспеченности качественной питьевой водой сельского населения;
- повышение уровня надежности и эффективности систем водоснабжения, обеспечение сокращения коммерческих и нормативных потерь воды на сетях водоснабжения, снижение уровня аварийности на сетях и объектах водоснабжения;
- доля привлеченных средств, в том числе средств частных инвесторов, а также средств, привлекаемых Магаданской областью на возвратной основе, в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения за весь период реализации Стратегии составит не менее 30 процентов.
На территории Магаданской области существует необходимость в строительстве и реконструкции очистных сооружений. В большинстве муниципальных образований Магаданской области комплекс очистных сооружений отсутствует. При этом, существующие очистные сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, так как эксплуатируются без проведения реконструкции в течение ряда лет. В основе комплексов очистки лежат морально устаревшие технологии, которые не обеспечивают необходимую степень очистки сточных вод до нормативных значений, соответствующих требованиям природоохранного законодательства (отсутствует биологическая очистка, сброс происходит на рельеф местности без очистки сточных вод).
Сфера обращения с твердыми коммунальными отходами имеет важное стратегическое значение.
На территории Магаданская области используется 79 несанкционированных свалок. Общее количество отходов в 2022 году составило 209 298 121,402 тонн.
Для улучшения санитарно-экологической обстановки планируется осуществить следующие мероприятия:
- создание и эксплуатация объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение ТКО в Магаданской области, участие в обеспечении необходимой инфраструктуры для раздельного сбора ТКО, отходов строительства и сноса и подготовке их к утилизации;
- утверждение единых требований к порядку обращения с отходами строительства и сноса;
- участие в разработке мер стимулирования, направленных на использование в качестве строительных материалов, а также для рекультивации и благоустройства территорий вторичных материальных ресурсов и продукции, произведенной с использованием таких вторичных материальных ресурсов, полученных в результате утилизации ТКО и отходов строительства и сноса;
- стимулирование вовлечения отходов строительства и сноса во вторичный оборот;
- введение в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации ТКО;
- введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) ТКО.
Результатом осуществления указанных мероприятий будет являться:
- строительство современного комплекса, предназначенного для централизованного сбора, обработки, обезвреживания, утилизации и размещения ТКО от жилых общественных зданий и сооружений, предприятий торговли и общественного питания, от уборки улиц, садово-парковых хозяйств, а также строительных и промышленных отходов 4-5 классов опасности.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области" Магаданской области отражены в:
- Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа";
- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;
- Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 2464-р;
- Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р;
- Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р;
- Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 26 июня 2020 г. N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 02 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
- посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. и от 21 апреля 2021 г.;
- постановлении Правительства Магаданской области от 05 марта 2020 г. N 146 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2030 года".
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Реализация государственной программы взаимосвязана со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы в сфере развития строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и в сфере государственного управления
В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается экономика региона, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития определены цели, разработаны структура и система показателей государственной программы.
Целями государственной программы являются:
- повышение качества жизни населения Магаданской области;
- обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Магаданской области;
- повышение качества и доступности объектов социального назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта), а также реконструкция существующих объектов;
- повышение качества и безопасности проживания граждан в Магаданской области путем обеспечения надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры, обеспечения бесперебойного снабжения потребителей коммунальными услугами.
Достижение цели государственной программы по повышению качества жизни населения Магаданской области и обеспечению доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Магаданской области обеспечивается путем решения следующих задач в рамках направлений (подпрограмм) "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Магаданской области":
- создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;
- повышена комфортность городской среды, в том числе общественных пространств;
- создание благоприятных социально-экономических условий и комфортной городской среды для повышения качества жизни населения в муниципальных образованиях Магаданской области (благоустройство общественных и дворовых пространств);
- обновление контейнерного парка по сбору твердых коммунальных отходов;
- сохранение исторического облика города Магадана, в том числе архитектурного вида административных зданий;
- поддержание и улучшение эстетического состояния тротуаров, дворовых территорий, общественных пространств административного центра Магаданской области;
- приобретение коммунальной техники для обеспечения функционирования городской жизни;
- сбор и размещение (захоронение) строительных отходов, образовавшихся при сносе незаконно установленных зданий (строений, сооружений) и движимого имущества в административном центре Магаданской области;
- создание благоприятных санитарно-экологических и технических условий на контейнерных площадках города Магадана;
- обновление контейнерного парка по сбору твердых коммунальных отходов в городе Магадане;
- оказание содействия органам местного самоуправления Магаданской области в восстановлении и модернизации муниципального имущества в муниципальных округах Магаданской области;
- повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;
- формирование рынка доступного арендного жилья для отдельной категории граждан;
- совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья;
- не менее 5 млн. семей улучшают жилищные условия ежегодно к 2030 году;
- обеспечена деятельность и выполнение функций министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области;
- обеспечена деятельность и выполнение функций (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений;
- обеспечена деятельность и выполнение функций министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и подведомственных ему организаций;
- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
Задачи будут выполнены за счет достижения результатов и мероприятий (результатов) следующих региональных проектов и комплексов процессных мероприятий:
- формирование комфортной городской среды (Магаданская область);
- обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области;
- столица;
- содействие муниципальным образованиям Магаданской области в оптимизации системы расселения в Магаданской области;
- чистая вода;
- реализация мер по созданию рынка доступного арендного жилья в Магаданской области;
- жилье;
- руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти;
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений;
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области.
Достижение цели государственной программы по повышению качества и доступности объектов социального назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта), а также реконструкция существующих объектов обеспечивается путем решения следующих задач в рамках направления (подпрограммы) "Строительство на территории Магаданской области":
- обеспечение инженерной подготовки и технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям ресурсоснабжения;
- строительство (реконструкция, модернизация) объектов капитального строительства;
- обеспечение своевременной разработки проектно-сметной документации, осуществление контроля качества производимых строительных работ на объектах капитального строительства и капитального ремонта.
Задачи будут выполнены за счет достижения результатов регионального проекта:
- строительство.
Достижение цели государственной программы по повышению качества и безопасности проживания граждан в Магаданской области путем обеспечения надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры, обеспечения бесперебойного снабжения потребителей коммунальными услугами обеспечивается путем решения следующих задач в рамках направления (подпрограммы) "Модернизация коммунальной инфраструктуры Магаданской области":
- осуществление выплат концедента в рамках заключенного концессионного соглашения в объеме, предусмотренном условиями концессионного соглашения;
- реализация муниципальными образованиями Магаданской области мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду;
- строительство, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- предоставление выплат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией завоза топливно-энергетических ресурсов на территорию Магаданской области;
- возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения, централизованного электроснабжения, поставок топлива, водоснабжения и водоотведения населению;
- возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Задачи будут выполнены за счет достижения результатов и мероприятий (результатов) следующих региональных проектов и комплексов процессных мероприятий:
- реализация мероприятий в рамках концессионных соглашений;
- реконструкция и модернизация объектов коммунального хозяйства;
- энергосбережение Магаданской области;
- государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области.
II. Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области при реализации государственной программы
1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области" приведен в приложении N 1 к государственной программе.
2. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Магадан", в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Столица" приведен в приложении N 2 к государственной программе.
3. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" приведен в приложении N 3 к государственной программе.
4. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" приведен в приложении N 4 к государственной программе.
5. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Реконструкция и модернизация объектов коммунального хозяйства" приведен в приложении N 5 к государственной программе.
6. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Реализация мероприятий в рамках концессионных соглашений" приведен в приложении N 6 к государственной программе.
7. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Магаданская область)" на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (IV очередь парка "Маяк". Аллея имени адмирала А.И. Нагаева) приведен в приложении N 7 к государственной программе.
8. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" на компенсацию затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" приведен в приложении N 8 к государственной программе.
9. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Чистая вода", мероприятие "Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения" приведен в приложении N 9 к государственной программе.
10. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (благоустройство дальневосточных дворов и создание детской игровой площадки в парке этнической культуры народов Северо-Востока "Дюкча" в городе Магадане в районе устья реки Дукча) приведен в приложении N 10 к государственной программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
строительства, жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Магаданской
области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области в целях оптимизации системы расселения в Магаданской области.
3. Получателями субсидии являются муниципальные образования Магаданской области.
4. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по восстановлению и модернизации муниципального имущества, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
8. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области.
Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по оптимизации системы расселения в Магаданской области (Сi), определяется по формуле:
, где:
С i - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по оптимизации системы расселения в Магаданской области;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования Магаданской области;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Р i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, но не превышающий установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области.
Расчет размера уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета производится по формуле:
, где:
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятий по оптимизации системы расселения в Магаданской области;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования Магаданской области;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Si - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае, если результатом расчета будет являться значение, превышающее установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, тогда значение уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.
9. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области не позднее 25 октября текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- заявку на предоставление субсидии, по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
- копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по восстановлению и модернизации муниципального имущества;
- выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование указанного мероприятия муниципальной программы;
- проектно-сметную документацию на выполнение работ, проведение которых запланировано на территории муниципального образования Магаданской области в рамках реализации мероприятия;
- копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по каждому восстанавливаемому (модернизируемому) объекту;
- перечень адресов многоквартирных домов, подлежащих восстановлению и модернизации муниципального жилищного фонда, с приложением фотографий каждого многоквартирного дома: фасада и торцевой части многоквартирного дома, подвальных помещений, подъездов, крыш и внутридомовых коммуникаций, дворовой территории, пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда многоквартирного дома, подлежащих восстановлению и модернизации;
- информацию об общем количестве жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, подлежащих восстановлению и модернизации, в том числе о количестве пустующих и заселенных жилых помещений;
- копию согласованного с главой администрации муниципального образования акта обследования технического состояния многоквартирного дома, подлежащего восстановлению и модернизации, составленного комиссией, в состав которой включены представители управляющей организации указанного многоквартирного дома и администрации муниципального образования Магаданской области;
- общий список граждан, для которых будут предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда, с приложением заявлений граждан - потенциальных переселенцев, заявивших о необходимости предоставления им жилых помещений и согласия на вселение в конкретное жилое помещение;
- документы, подтверждающие право собственности муниципального образования Магаданской области на восстанавливаемое (модернизируемое) имущество.
10. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
11. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество восстановленных и модернизированных жилых помещений в муниципальном образовании Магаданской области.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
13. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются постановлением Правительством Магаданской области.
14. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
15. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 7 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
16. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления в Соглашении.
17. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Перечисление субсидий осуществляется при предоставлении муниципальным образованием Магаданской области документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, в том числе:
- фото, видеоматериалы по каждому восстановленному (модернизируемому) объекту;
- копии акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3.
19. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области является невыполнение условий Соглашения, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления Субсидии.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, а также за соблюдением условий соглашений о предоставлении субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
В случае невыполнения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры финансовой ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидии.
21. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктами 9, 11 Правил предоставления субсидии.
22. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования Магаданской области, подлежит возврату в доход областного бюджета.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Магаданской
области в рамках регионального
проекта, не входящего в состав
национального проекта,
"Содействие муниципальным
образованиям в оптимизации
системы расселения
в Магаданской области"
(Форма)
Заявка
_______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Магаданской области)
о перечислении в 2024 году денежных средств на восстановление и модернизацию муниципального имущества бюджету
_____________________________
Наименование мероприятия |
Необходимый размер средств |
Расходное обязательство |
Срок возникновения денежных обязательств |
Восстановление и модернизация муниципального имущества |
|
|
|
Руководитель управления _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Магадан", в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Столица"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Магадан", в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Столица" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях комплексного развития социально-культурной сферы на территории муниципального образования "Город Магадан" при реализации проектов на следующие мероприятия:
- капитальный ремонт фасадов и кровель муниципальных учреждений (административных зданий);
- строительство и реконструкция объектов культуры;
- капитальный ремонт фасадов и кровель;
- ремонт фасадов и кровель муниципальных учреждений;
- создание и реставрация общественных пространств и объектов;
- разработка проектов планировки и межевания территорий;
- благоустройство дворовых и общественных территорий;
- приобретение коммунальной (специализированной) техники;
- утилизация строительного мусора;
- приобретение контейнеров для твердых коммунальных отходов;
- обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
- строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;
- оказание услуг на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) уличных светильников и системы автоматизированной системы управления наружным освещением.
3. Получателем субсидии является муниципальное образование Магаданской области "Город Магадан".
4. Критериями для предоставления субсидии муниципальному образованию "Город Магадан" являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальным образованием "Город Магадан" исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Субсидии, полученные муниципальным образованием "Город Магадан", должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) и муниципальным образованием "Город Магадан" о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
8. Методика распределения субсидии муниципальному образованию "Город Магадан".
Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию "Город Магадан" на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 определяется по формуле:
Суб. всего = (М1 + М2 + М3 + .......) x К x Рi,
где:
Суб. всего - объем субсидии из областного бюджета, выделяемый муниципальному образованию "Город Магадан" на реализацию мероприятий в рамках государственной программы;
М1, М2, М3... - стоимость реализации конкретного мероприятия в рамках государственной программы, которая рассчитывается по формуле:
М1 = Собщ. - (Смб. + Свб.) - Сосв., где:
Собщ. - общая стоимость мероприятия в ценах, соответствующих году реализации;
Смб. - объем средств местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятия;
Свб. - объем внебюджетных средств, направленных на реализацию мероприятия;
Сосв. - объем средств из всех источников, ранее освоенных на реализацию мероприятия.
К - коэффициент бюджетной обеспеченности мероприятий, заявленных муниципальным образованием "Город Магадан" к реализации в текущем году в государственной программе, который рассчитывается по формуле:
К=СрГП/СрЗ, где:
СрГП - объем средств, предусмотренный государственной программой на выделение субсидии муниципальному образованию "Город Магадан" на реализацию мероприятий в рамках государственной программы на соответствующий финансовый год;
СрЗ - объем средств, необходимый для реализации мероприятий в рамках государственной программы на соответствующий финансовый год, согласно заявке муниципального образования "Город Магадан".
Рi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования "Город Магадан", но не превышающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования "Город Магадан" из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области.
Расчет размера уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования "Город Магадан" из областного бюджета рассчитывается по формуле:
Рi=((М 1+М 2+М 3+.......)К-S)/(М 1+М 2+М 3+.......)К100%, где:
М1, М2, М3... - стоимость реализации конкретного мероприятия в рамках государственной программы;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности мероприятий, заявленных муниципальным образованием "Город Магадан" к реализации в текущем году в государственной программе;
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае если результатом расчета будет являться значение, превышающее установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования "Город Магадан" из областного бюджета, тогда значение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования "Город Магадан" из областного бюджета устанавливается в размере равном размеру предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования "Город Магадан".
9. В целях планирования расходов на очередной финансовый год и плановый период администрация муниципального образования "Город Магадан" направляет в Министерство в срок до 10 мая текущего года:
- потребность в реализации конкретных мероприятий;
- обоснование начальной (максимальной) стоимости мероприятия - копия сметных расчетов и (или) проектно-сметной документации на выполнение работ, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, выданное не ранее 3 лет до момента подачи заявки (в случае включения мероприятия по выполнению работ);
- обоснование начальной (максимальной) стоимости мероприятия - расчет начальной (максимальной) цены контракта и копии коммерческих предложений (в случае включения мероприятия по поставке товара).
10. Для получения субсидии муниципальное образования "Город Магадан" предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования "Город Магадан":
- заявку на заключение Соглашения с указанием перечня мероприятий, расходов, на реализацию которых планируется использовать субсидию, с разбивкой по источникам финансирования (областной бюджет, местный бюджет, иные источники);
- заверенную в установленном порядке копию действующей муниципальной программы муниципального образования "Город Магадан", предусматривающей планируемое к исполнению мероприятие, или копию нормативного правового акта муниципального образования "Город Магадан" о внесении изменений в действующую муниципальную программу, в которой указаны планируемые к реализации мероприятия в году, в котором планируется заключение Соглашения;
- сведения, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования "Город Магадан" бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по исполнению мероприятия (выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, в которой должен быть отражен размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в объеме, необходимом для их исполнения);
- обоснование начальной (максимальной) стоимости мероприятия - копия сметных расчетов и (или) проектно-сметной документации на выполнение работ, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, выданное не ранее 3 лет до момента подачи заявки (в случае включения мероприятия по выполнению работ);
- обоснование начальной (максимальной) стоимости мероприятия - расчет начальной (максимальной) цены контракта и копии коммерческих предложений (в случае включения мероприятия по поставке товара).
11. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
12. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
- количество отремонтированных фасадов и кровель муниципальных учреждений, количество благоустроенных дворовых и общественных территорий;
- эффективность использования субсидии на приобретение коммунальной (специализированной) техники, на утилизацию строительного мусора, на благоустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на приобретение контейнеров для твердых коммунальных отходов.
13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
14. Распределение субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Магадан" утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидии муниципальному образованию "Город Магадан" на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Постановлением Правительства Магаданской области.
15. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
16. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "Город Магадан" на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 7 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 9 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
17. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления в Соглашении.
18. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
19. Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета:
- контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) либо поставку товара;
- акта приема выполненных работ по форме КС-2, подписанного заказчиком и подрядчиком;
- справки стоимости работ по форме КС-3, подписанной заказчиком и подрядчиком;
- акта приема-передачи товара;
- товарной накладной или передаточного акта;
- счета-фактуры на оплату товара, услуги.
20. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципального образования "Город Магадан" является невыполнение условий Соглашения, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления Субсидии.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием "Город Магадан" целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, а также за соблюдением условий соглашений о предоставлении субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
В случае невыполнения муниципальным образованием "Город Магадан" условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры финансовой ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием "Город Магадан" по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования "Город Магадан" в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидии.
22. Освобождение муниципального образования "Город Магадан" от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктами 9, 11 Правил предоставления субсидии.
23. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования "Город Магадан", подлежит возврату в доход областного бюджета.
24. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
22. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан".
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием "Город Магадан" условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 3
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Магаданская область)" на реализацию программ формирования современной городской среды
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Магаданская область)" в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" на реализацию программ формирования современной городской среды (далее - субсидия).
2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, определенные в пункте 3 приложения N 15 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на поддержку государственных программ формирования современной городской среды субъектов российской федерации и г. Байконура и муниципальных программ формирования современной городской среды" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета).
3. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, предусмотренных муниципальными программами.
4. Получателями субсидии являются муниципальные образования Магаданской области.
5. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии являются:
- достижение муниципальным образованием Магаданской области значений показателей результативности использования предоставленной субсидии на 100%:
в двух из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование Магаданской области являлось получателем субсидии в течение трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии);
в одном из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование Магаданской области являлось получателем субсидии в течение двух из трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии);
- завершение мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;
- проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- наличие актуализированной муниципальной программы (подпрограммы) формирования современной городской среды по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока ее действия на срок реализации федерального проекта, содержащей в том числе адресный перечень территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии.
- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
6. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по мероприятиям, включенным в муниципальные программы.
7. Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
8. Благоустройство дворовых территорий осуществляется исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий:
- ремонт дворовых проездов и тротуаров;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек и урн для мусора.
Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий;
- иные виды работ.
Субсидия направляется на финансирование работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с минимальным и дополнительным перечнем при условии принятия собственниками помещений в таком многоквартирном доме решения о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Дополнительный перечень видов работ реализуется только при условии реализации минимального перечня видов работ, установленного настоящим пунктом, а также при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с численностью населения свыше 20 тыс. человек ежегодно проводят голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий) с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий.
Муниципальные образования Магаданской области - получатели субсидий должны обеспечить участие (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в рамках минимального перечня работ (по видам работ, не требующих специальной квалификации при их выполнении), финансового и трудового участия в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству.
При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ должна составлять не менее 20% от стоимости выполнения работ.
Выполнение работ, предусмотренных настоящим пунктом, должно осуществляться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
9. В перечень муниципальных образований Магаданской области - получателей субсидии из областного бюджета в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в обязательном порядке ежегодно включается административный центр Магаданской области - муниципальное образование "Город Магадан".
10. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
11. Распределение субсидии осуществляется на основании рейтинга дизайн-проектов по результатам отбора на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, проводимого в соответствии с порядком отбора муниципальных образований Магаданской области для представления субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее соответственно - отбор, порядок отбора).
Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для участия в отборе, несут органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, претендующие на получение субсидий.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Магаданской области, набравшим наибольшее количество баллов. Количество муниципальных образований Магаданской области, которым предоставляется субсидия, определяется с учетом обеспечения выполнения показателей, установленных соглашением на предоставление субсидии из федерального бюджета областному бюджету (далее - Федеральное соглашение) на текущий год. В случае если стоимость проектов муниципальных образований Магаданской области, ставших победителями отбора, превышает сумму, предусмотренную Федеральным соглашением, она распределяется между муниципальными образованиями Магаданской области пропорционально сметной стоимости мероприятий по благоустройству в ценах соответствующих лет реализации проектов благоустройства территорий, прошедших отбор (за исключением затрат на разработку и экспертизу проектно-сметной документации).
Оценка дизайн-проектов осуществляется исходя из критериев, установленных порядком отбора, в том числе с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям Магаданской области, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения, цифровизация городского хозяйства.
12. Распределение субсидий на текущий финансовый год между бюджетами муниципальных образований Магаданской области, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным Порядком отбора, осуществляется на основании расчета.
Размер субсидии i-му муниципальному образованию Магаданской области (Сi) рассчитывается по формуле:
Сi = Сiобщ - (Спред. + Спосл. + СВБИ), где:
Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию Магаданской области;
Сiобщ. - сметная стоимость мероприятий по благоустройству в ценах соответствующих лет реализации проектов благоустройства территорий, победивших в отборе (за исключением затрат на разработку и экспертизу проектно-сметной документации);
Спред. - объем средств, освоенных в предыдущие годы;
Спосл. - объем средств, планируемых к освоению в последующие годы;
СВБИ - объем средств из внебюджетных источников, запланированный на реализацию проекта.
13. Для получения субсидии муниципальное образование Магаданской области в году, предшествующем получению субсидии, предоставляет в Министерство заявку на предоставление субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий с приложением следующих документов:
- копий договоров (муниципальных контрактов) с подрядными организациями на выполнение работ (услуг) по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий, планируемых к софинансированию за счет субсидии;
- документов, подтверждающих фактическое выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий (актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счетов фактур и накладных, а также иных подтверждающих документов).
14. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.
15. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
- количество благоустроенных общественных территорий (нарастающим итогом с 2019 года);
- прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году;
- доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%);
- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Магаданской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
- доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды;
- количество городов с благоприятной городской средой;
- индекс качества городской среды;
- реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом.
Числовые значения показателей достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
17. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Магаданской области осуществляется на конкурсной основе и утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Постановлением Правительства Магаданской области.
18. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области.
19. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила).
20. Министерство обеспечивает заключение Соглашения в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета в областной бюджет.
21. Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием Магаданской области, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
22. Соглашения должны предусматривать, в том числе:
а) условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии;
б) условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:
- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии);
г) положение об обеспечении соблюдения муниципальными образованиями Магаданской области условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и осуществления контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) рекомендации органам местного самоуправления Магаданской области обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
е) последствия недостижения муниципальным образованием Магаданской области установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и несоблюдения срока выполнения мероприятий по благоустройству;
ж) порядок и условия возврата субсидии из местного бюджета в областной бюджет муниципальным образованием Магаданской области - получателем субсидии из областного бюджета;
з) актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий, а также продление срока их действия на срок реализации федерального проекта;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
23. Субсидии предоставляются при наличии обязательств муниципального образования Магаданской области:
- проведению общественных обсуждений проектов муниципальных программ, в том числе при внесении в них изменений, в части определения перечня общественных территорий и дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), а также с использованием платформы по голосованию за объекты благоустройства;
- по обеспечению учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;
- по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документов о составе общественной комиссии, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 (далее - общественная комиссия), протоколов и графиков заседаний указанной общественной комиссии;
- по осуществлению контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
- о включении в Соглашение условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из областного бюджета, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии);
- обеспечению синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях Магаданской области мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы", в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- по обеспечению синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях Магаданской области федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- по обеспечению проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- по установке информационных конструкций (щитов, стендов) с начала выполнения работ по благоустройству общественных и дворовых территорий, содержащих информацию о том, что работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта;
- по обеспечению размещения органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственных, муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме;
- по обеспечению возможности проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий), в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- о ежегодном проведении органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий) в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом Правительства Магаданской области с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;
- по утверждению сметной документации с учетом прохождения ценовой экспертизы на проведение работ по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, до их начала;
- по обеспечению создания условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами;
- по актуализации муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий, а также продление срока их действия на срок реализации федерального проекта.
Муниципальная программа (подпрограмма) формирования современной городской среды разрабатывается с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 162/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Муниципальная программа должна быть синхронизирована с реализуемыми в этот период в муниципальном образовании Магаданской области мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы", в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и модернизации объектов недвижимого имущества и предусматривать в том числе:
а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с Порядком инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) (далее - Порядок инвентаризации);
б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с Порядком инвентаризации;
в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации государственной программы за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями, утвержденными в муниципальном образовании Магаданской области правил благоустройства территории;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации государственной программы за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании Магаданской области правил благоустройства территории. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, проводится в Порядке инвентаризации;
д) иные мероприятия по благоустройству;
е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
ж) информацию о форме участия (финансовое и трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
з) право муниципального образования Магаданской области исключать из перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов и планируемых в перспективе к расселению, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с Генеральным планом развития территории муниципального образования Магаданской области, при условии согласования такого решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
и) право муниципального образования Магаданской области исключать из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территорий в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой; или не приняли решений, предусмотренных настоящим Разделом и являющихся условиями использования субсидии в целях благоустройства дворовой территории. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации государственной программы, возможно только при условии согласования соответствующего решения муниципального образования Магаданской области на межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";
к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, дворовые территории которых благоустраиваются с использованием средств субсидии;
л) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии);
м) муниципальная программа может предусматривать мероприятия по цифровизации городского хозяйства, предусмотренные методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
24. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в Соглашении.
25. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
26. Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета (копии документов на оплату выполненных работ (счет, счет-фактура, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, иные подтверждающие полную оплату по договорам, контрактам).
27. В случае если получателями субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в Соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 16 Правил.
28. Освобождение муниципальных образований Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим порядком, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил.
29. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области является невыполнение условий Соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии.
30. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Магаданской области от применения мер финансовой ответственности Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляют в муниципальное образование Магаданской области требование по возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.
Возврат субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации производится получателем в течение 10 рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
31. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования Магаданской области, подлежит возврату в доход областного бюджета.
32. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
33. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
33. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 4
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области в целях приобретения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов муниципальными образованиями Магаданской области.
3. Получателями субсидии являются муниципальные образования Магаданской области.
4. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по приобретению контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. В целях планирования расходов администрации муниципальных образований Магаданской области направляют в министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) на очередной финансовый год и плановый период в срок до 10 мая текущего года:
- обоснование начальной (максимальной) стоимости мероприятия - расчет начальной (максимальной) цены контракта и копии коммерческих предложений (в случае включения мероприятия по поставке товара);
- потребность в контейнерах для накопления твердых коммунальных отходов.
8. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между Министерством и муниципальными образованиями Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
9. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области.
Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов (С i), определяется по формуле:
, где:
С i - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Р i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, но не превышающий установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области.
Расчет размера уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета производится по формуле:
, где:
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Si - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае, если результатом расчета будет являться значение, превышающее установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, тогда значение уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.
10. Для получения субсидии муниципальное образования Магаданской области не позднее 1 мая текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- заявку на заключение Соглашения с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, с разбивкой по источникам финансирования (областной бюджет, местный бюджет, иные источники) при этом размер финансирования из областного бюджета не должен превышать установленные лимиты на текущий год и плановый период;
- копию действующей муниципальной программы муниципального образования Магаданской области, предусматривающей планируемое к исполнению мероприятие или копию нормативного правового акта муниципального образования о внесении изменений в действующую муниципальную программу, в котором указаны планируемые к реализации мероприятия в году, котором планируется заключение Соглашения;
- сведения, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по исполнению мероприятия (выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, в которой должен быть отражен размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в объеме, необходимом для их исполнения, а в случае внесения изменений в местный бюджет в более поздние сроки - гарантийное письмо с указанием объема софинансирования);
- обоснование начальной (максимальной) стоимости мероприятия - расчет начальной (максимальной) цены контракта и копии коммерческих предложений (в случае включения мероприятия по поставке товара).
11. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
12. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество приобретенных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов муниципальными образованиями Магаданской области.
13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
14. Распределение субсидий между бюджетами муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются постановлением Правительством Магаданской области.
15. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
16. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 7 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
17. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления в Соглашении.
18. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
19. Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета:
- контракт (договор) на выполнение работ (оказание услуг), либо поставку товара;
- акта приема-передачи товара;
- товарной накладной или передаточного акта;
- счета-фактуры (счета) на оплату товара, услуги;
20. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области является невыполнение условий Соглашения, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления Субсидии.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, а также за соблюдением условий соглашений о предоставлении субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
В случае невыполнения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры финансовой ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидии.
22. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктами 9, 11 Правил предоставления субсидии.
23. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования Магаданской области, подлежит возврату в доход областного бюджета.
24. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 5
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Реконструкция и модернизация объектов коммунального хозяйства"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Реконструкция и модернизация объектов коммунального хозяйства" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области в целях обеспечения исполнения мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему отопительному периоду.
3. Получателями субсидии являются муниципальные образования Магаданской области.
4. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований к прохождению осенне-зимнего отопительного периода, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. В целях планирования расходов администрации муниципальных образований Магаданской области направляют в министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) на очередной финансовый год и плановый период в срок до 10 мая текущего года:
а) перечень мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований к прохождению осенне-зимнего отопительного периода;
б) копии актов технического обследования оборудования, сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, на которых планируется реализация мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения;
в) в случае если мероприятие по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения состоит из выполнения работ - копии сметных расчетов и (или) проектно-сметной документации на выполнение работ, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, выданное не ранее 3 лет до момента подачи документов;
г) в случае если мероприятие по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения состоит из приобретения товара - расчет начальной (максимальной) цены контракта, планируемого к заключению между Муниципальным образованием и поставщиком, и копии коммерческих предложений.
8. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
9. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области.
Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период, по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований к прохождению осенне-зимнего отопительного периода определяется по формуле:
, где:
С i - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Р i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, но не превышающий установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области.
Расчет размера уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета производится по формуле:
, где:
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования Магаданской области;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Si - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае, если результатом расчета будет являться значение, превышающее установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, тогда значение уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.
10. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области не позднее 1 августа текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- заявку на предоставление субсидии;
- копия муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения (если принята в текущем году) или копия нормативного правового акта муниципального образования о внесении изменений в действующую программу, в которой указаны планируемые к реализации мероприятия на соответствующий год;
- выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование указанного мероприятия муниципальной программы.
- копии актов технического обследования оборудования, сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, на которых планируется реализация мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения;
- в случае если мероприятие по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения состоит из выполнения работ - копии сметных расчетов и (или) проектно-сметной документации на выполнение работ, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, выданное не ранее 3 лет до момента подачи документов;
- в случае если мероприятие по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения состоит из приобретения товара - расчет начальной (максимальной) цены контракта, планируемого к заключению между муниципальным образованием и поставщиком, и копии коммерческих предложений.
11. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
12. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
- количество муниципальных образований Магаданской области обеспечивших подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к прохождению осенне-зимнего отопительного периода в финансовом году;
- количество построенных, реконструированных объектов коммунальной инфраструктуры в соответствующем финансовом году.
13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
14. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются постановлением Правительством Магаданской области.
15. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
16. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 7 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 9 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
17. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в Соглашении.
18. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
19. Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета:
- контракт (договор) на выполнение работ (оказание услуг) или поставку товара;
- в случае если мероприятие по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту, строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения состоит из выполнения работ - акт приема выполненных работ по форме КС-2 и справку стоимости работ по форме КС-3, подписанных заказчиком и подрядчиком;
- акт приема-передачи товара или выполненных работ;
- товарную накладную и (или) передаточный акт, и (или) счета-фактуру на оплату товара, услуги.
20. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области является невыполнение условий Соглашения, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления Субсидии.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, а также за соблюдением условий соглашений о предоставлении субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
В случае невыполнения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры финансовой ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидии.
22. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии.
23. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования Магаданской области, подлежит возврату в доход областного бюджета.
24. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 6
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Реализация мероприятий в рамках концессионных соглашений"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Реализация мероприятий в рамках концессионных соглашений" (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области, возникающих при реализации мероприятий по повышению качества и надежности системы централизованного электро-, тепло-, и водоснабжение и водоотведение в части возмещения выплаты платы концедента, в рамках заключенных концессионных соглашений по созданию и последующей эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения, созданию и последующей эксплуатации объектов по передаче и распределению электрической энергии.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
концедент - муниципальное образование Магаданской области, от имени которого выступает орган местного самоуправления Магаданской области;
концессионер - индивидуальный предприниматель, российское юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица;
концессионное соглашение - соглашение, при котором одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенные этим соглашением электро-, тепло-, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (далее - Объект концессионного соглашения), предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) Объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования Объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
4. Получателями субсидии являются муниципальные образования Магаданской области.
5. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской для предоставления субсидии являются:
- наличие заключенного концессионного соглашения. Объектом концессионного соглашения должны являться объекты электро-, тепло-, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- концессионер по концессионному соглашению на дату предоставления Субсидии не должен находиться в стадии банкротства;
- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
- отсутствие споров между концедентом и концессионером.
6. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
8. В целях планирования расходов администрации муниципальных образований Магаданской области направляют в министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) на очередной финансовый год и плановый период в срок до 10 мая текущего года копию заключенного концессионного соглашения.
Объектом концессионного соглашения должны являться объекты электро-, тепло-, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
10. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области.
Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по повышению качества и надежности системы централизованного электро-,тепло-, и водоснабжение и водоотведение в части возмещения выплаты платы концедента в рамках заключенных концессионных соглашений по созданию и последующей эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения, созданию и последующей эксплуатации объектов по передаче и распределению электрической энергии (С i), определяется по формуле:
, где:
С i - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Р i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, но не превышающий установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области.
Расчет размера уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета производится по формуле:
, где:
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Магаданской области;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Si - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае, если результатом расчета будет являться значение, превышающее установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, тогда значение уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.
11. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области не позднее 1 августа текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
1) копию заключенного концессионного соглашения;
2) пояснительную записку, оформленную на бланке служебного письма муниципального образования Магаданской области, содержащую следующую информацию:
- обоснование объемов средств областного бюджета на осуществление софинансирования расходных обязательств концедента в текущем и плановом периоде;
- перечень создаваемых и (или) реконструируемых объектов концессионного соглашения за период, за который предоставляется Субсидия;
- вид произведенных работ;
- общая сумма расходов за период, за который предоставляется Субсидия, и с начала выполнения работ;
3) акт сверки взаимных расчетов концессионера и концедента по концессионному соглашению;
4) документы, оформляемые по завершении мероприятия концессионного соглашения при передаче концеденту результата выполненных работ и (или) вводе объекта в эксплуатацию, включая акт приемки законченного строительством объекта или акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, а также по формам, предусмотренным концессионными соглашениями (при наличии);
5) справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером концессионера, об отсутствии процесса реорганизации, ликвидации, банкротства;
6) справку, подписанную главой муниципального образования Магаданской области, об отсутствии споров между концедентом и концессионером по концессионному соглашению;
7) заверенную в установленном порядке копию действующей муниципальной программы муниципального образования Магаданской области, предусматривающую планируемое к исполнению мероприятие или копию нормативного правового акта муниципального образованию о внесении изменений в действующую муниципальную программу, в которой указаны планируемые к реализации мероприятия в году, в котором планируется заключение Соглашения;
8) сведения, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по исполнению мероприятия (выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, в которой должен быть отражен размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в объеме, необходимом для их исполнения.
12. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество исполненных обязательств концедента в рамках заключенных концессионных соглашений.
14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
15. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются постановлением Правительством Магаданской области.
16. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
17. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 7 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
18. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления в Соглашении.
19. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам соответствующих муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.
20. Министерство рассматривает представленные администрацией муниципального образования документы, необходимые для получения субсидий, в течение 10 рабочих дней.
В случае соответствия представленных получателем субсидий документов условиям и критериям предоставления субсидии, министерство подает заявку на финансирование в министерство финансов Магаданской области.
21. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области является невыполнение условий Соглашения, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления Субсидии.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, а также за соблюдением условий соглашений о предоставлении субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
В случае невыполнения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры финансовой ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
22. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидии.
23. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктами 9, 11 Правил предоставления субсидии.
24. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования Магаданской области, подлежит возврату в доход областного бюджета.
25. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
27. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 7
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Магаданская область)" на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (IV очередь парка "Маяк". Аллея имени адмирала А.И. Нагаева)
1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2018 г. N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (далее - Правила) и приложением N 22 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (далее соответственно - субсидия из федерального бюджета, Конкурс).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Магаданской области в целях реализации региональных проектов по созданию комфортной городской среды, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", предусматривающих поощрение муниципальных образований, определенных победителями Конкурса с 1 июня 2023 г., в том числе при реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов капитального строительства в рамках мероприятий по реализации проекта (далее соответственно - строительство объектов капитального строительства, объекты капитального строительства), в случае если строительство объектов капитального строительства, включая проведение строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, предусмотрено проектом.
3. Получателями субсидий являются муниципальные образования Магаданской области.
4. Критерием отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления и распределения субсидий является:
- решение федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Конкурса о подведении итогов Конкурса, принятое в соответствии с Правилами, согласно которому муниципальное образование Магаданской области определено победителем Конкурса;
- наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования Магаданской области муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия (результаты), при реализации которых возникают расходные обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с указанием мероприятий по реализации проекта победителем Конкурса;
- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
- наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и утвержденного Губернатором Магаданской области графика реализации проекта на территории муниципального образования - победителя конкурса (далее - график. Муниципальное образование Магаданской области в течение одного месяца со дня окончания проведения Конкурса в соответствии со сроками, указанными в пункте 3 Правил направляет в министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) проект графика, содержащего, в том числе информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и о завершении реализации проекта, не позднее 31 декабря года окончания реализации проектов соответствующего Конкурса в соответствии со сроками, указанными в пункте 3 Правил.
5. Субсидии носит целевой характер и расходуются Получателями исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Субсидия используется Получателем в срок, установленный Правилами.
7. Условием предоставления субсидии является:
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области (далее - Соглашение)
8. Министерство обеспечивает заключение Соглашения в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета в областной бюджет.
9. В случае, если проектом предусмотрено строительство объектов капитального строительства, предоставление субсидий осуществляется в соответствии с адресным (пообъектным) распределением субсидий из федерального бюджета по объектам капитального строительства, определяемым на основании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, которое формируется и заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и содержит в том числе следующие положения:
- обязательство муниципального образования Магаданской области по завершению реализации проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;
- обязательство муниципального образования Магаданской области по обеспечению соответствия проектной документации, подготовленной в рамках реализации проекта, планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе заявки на участие в Конкурсе (далее - конкурсная заявка) победителя Конкурса;
- обязательство муниципального образования Магаданской области по обеспечению соблюдения прилагаемого к Соглашению графика, а также графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, в случае если строительство объектов капитального строительства предусмотрено проектом (далее - график реализации объектов капитального строительства);
- обязательство муниципального образования Магаданской области по обеспечению реализации проекта и осуществлению контроля за его реализацией согласно перечню мероприятий по реализации проекта, являющемуся приложением к Соглашению, на указываемой в Соглашении площади общественной территории, на которой будет реализовываться проект;
- обязательство муниципального образования Магаданской области по представлению отчетности о выполнении графика, ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- обязательство муниципального образования Магаданской области по предоставлению информации и документов, подтверждающих целевое использование субсидии, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в рамках реализации проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в проект победителя Конкурса;
- ответственность муниципального образования Магаданской области в случае нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии из федерального бюджета, указанных в пункте 12 Правил, а также в случае нарушения более чем на 3 месяца сроков выполнения работ по реализации проекта, предусмотренных графиком;
- обязательство муниципального образования Магаданской области по обеспечению с начала выполнения работ по реализации проекта установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что указанные работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда";
- иные положения Правил, регулирующие порядок предоставления субсидии.
11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области осуществляется в соответствии решением федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Конкурса о подведении итогов Конкурса.
12. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Целевым показателем результативности предоставления субсидии государственной программы является количество реализованных проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом.
Дополнительным результатом, конкретизирующим результат использования субсидии, в году предоставления субсидии может являться количество выполненных муниципальным образованием Магаданской области мероприятий по реализации проекта, предусмотренных графиком, в срок, установленный указанным графиком.
14. Оценка эффективности использования муниципальным образованием Магаданской области субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии из федерального бюджета, которым является количество проектов создания комфортной городской среды, реализованных на территории муниципального образования Магаданской области - победителя Конкурса, в срок, установленный графиком. Значение результата устанавливается Соглашением.
15. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Постановлением Правительства Магаданской области.
16. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
17. Министерство устанавливает порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в Соглашении.
18. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
19. Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета (копии документов на оплату выполненных работ (счет, счет-фактура, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, иные подтверждающие полную оплату по договорам, контрактам).
20. В случае если Муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в Соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 г. N 999 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета).
21. Освобождение муниципальных образований Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим порядком, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
22. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования Магаданской области, подлежит возврату в доход областного бюджета.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Магаданской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 8
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" на компенсацию затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области"
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области", на компенсацию затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" (далее - субсидия) определяет порядок и условия предоставления и распределения субсидии в рамках государственной программы "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области" регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" на реализацию мероприятия по компенсации затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а так же территорий, прилегающих к ним, образующих единое общественное пространство (далее - общественная территория).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования по компенсации затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса, лучших проектов создания комфортной городской среды.
3. Получателями субсидии являются муниципальные образования Магаданской области.
4. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на компенсацию затрат на содержание общественных территорий;
- наличие в муниципальном образовании Магаданской области общественной территории, благоустроенной в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;
- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
5. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальным образованием исключительно на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
7. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
8. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области.
Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий, связанных с компенсацией затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса, лучших проектов создания комфортной городской среды (С i), определяется по формуле:
, где:
С i - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий, связанных с компенсацией затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса, лучших проектов создания комфортной городской среды;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования Магаданской области;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
P i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, но не превышающий установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области.
Расчет размера уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета производится по формуле:
, где:
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятий, связанных с компенсацией затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса, лучших проектов создания комфортной городской среды;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования Магаданской области;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Si - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае, если результатом расчета будет являться значение, превышающее установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, тогда значение уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.
9. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- расчет стоимости содержания общественной территории для осуществления бюджетного планирования (в расчет включаются следующие расходы: коммунальные услуги, приобретение инвентаря и оборудования, текущий ремонт и содержание малых архитектурных форм, покрытий и оборудования, в том числе детского и спортивного оборудования, систем видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации, зданий и сооружений, расходы по озеленению и уборке территории за исключением фонда оплаты труда) в срок до 01 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии;
- заявку на заключение Соглашения с указанием сумм расходов (коммунальные услуги, приобретение инвентаря и оборудования, текущий ремонт и содержание малых архитектурных форм, покрытий и оборудования, в том числе детского и спортивного оборудования, систем видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации, зданий и сооружений, расходы по озеленению и уборке территории за исключением фонда оплаты труда), на компенсацию которых планируется направить средства субсидии, при этом размер финансирования из областного бюджета не должен превышать установленные лимиты на текущий год и плановый период в срок до 05 февраля года предоставления субсидии;
- заверенную в установленном порядке копию действующей муниципальной программы муниципального образования Магаданской области, предусматривающую планируемое к исполнению мероприятие или копию нормативного правового акта муниципального образованию о внесении изменений в действующую муниципальную программу, в которой указаны планируемые к реализации мероприятия в году, в котором планируется заключение Соглашения в срок до 05 февраля года предоставления субсидии;
- сведения, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по исполнению мероприятия (выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, в которой должен быть отражен размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в объеме, необходимом для их исполнения.
10. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
11. Целевым показателем результативности предоставления субсидии, является количество общественных территорий, по которым произведена компенсация затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Числовые значения показателей достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
13. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются постановлением Правительством Магаданской области.
14. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
15. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 7 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 9 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
16. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в Соглашении.
17. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Перечисление субсидий осуществляется при предоставлении муниципальным образованием Магаданской области документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств ежемесячно в срок до 10 числа (включительно), в том числе:
- заявку на перечисление субсидий по форме согласно приложению, к настоящему Порядку;
- заверенные копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, в том числе:
- контракты (договоры) на выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг);
- товарно-транспортные накладные и (или) универсальные передаточные документы и (или) актов выполненных работ;
- платежные документы, подтверждающие факт оплаты услуг;
- иные подтверждающие документы.
19. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области является невыполнение условий Соглашения, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления Субсидии.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, а также за соблюдением условий соглашений о предоставлении субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
В случае невыполнения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры финансовой ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидии.
21. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии.
22. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования Магаданской области, подлежит возврату в доход областного бюджета.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидии из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Магаданской
области, предоставляемых в рамках
регионального проекта "Обеспечение
комфортными условиями проживания жителей
Магаданской области" на компенсацию затрат
на содержание общественных территорий,
благоустроенных в рамках Всероссийского
конкурса лучших проектов создания
комфортной городской среды в рамках
регионального проекта "Обеспечение
комфортными условиями проживания жителей
Магаданской области"
(Форма)
Заявка
на перечисление субсидий на компенсацию затрат на содержание общественных территорий, благоустроенных в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды
_______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Магаданской области)
N |
Наименование |
Сумма субсидии, рублей |
||
Всего |
ОБ |
МБ |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Остаток средств на начало года |
|
|
|
2. |
Получено средств из областного бюджета (нарастающим итогом) |
|
|
|
3. |
Перечислено муниципальным образованием Магаданской области получателям средств за оказанные услуги (нарастающим итогом) |
|
|
|
4. |
Возвращено средств в областной бюджет (нарастающим итогом) |
|
|
|
5. |
Остаток средств на конец отчетного периода |
|
|
|
6. |
Подлежит перечислению из областного бюджета за отчетный период |
|
|
|
Глава муниципального образования ___________ (_____________________)
"__" __________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ (_____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 9
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Чистая вода", мероприятие "Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках регионального проекта "Чистая вода", мероприятие "Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области в целях на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.
3. Для целей настоящего Порядка используются понятия, определенные в пункте 4 приложения N 15(2) "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
4. Получателями субсидии являются муниципальные образования Магаданской области.
5. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы по повышению качества водоснабжения из систем централизованного водоснабжения на территории муниципального образования Магаданской области;
- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
- утвержденный план мероприятий по повышению качества водоснабжения из систем централизованного водоснабжения на территории муниципального образования Магаданской области.
6. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
8. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
9. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-му муниципальному образованию Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения" (С i) определяется по формуле:
, где:
С i - размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Р i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, но не превышающий установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области.
Расчет размера уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета производится по формуле:
, где:
F - общий объем субсидии, предусмотренный законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Магаданской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;
Оi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования Магаданской области, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно заявке муниципального образования;
О - общая потребность всех муниципальных образований Магаданской области в бюджетных ассигнованиях, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
Si - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае, если результатом расчета будет являться значение, превышающее установленный предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области, тогда значение уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Магаданской области из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила).
11. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) обеспечивает заключение Соглашения в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
12. Для получения субсидии администрация муниципального образования Магаданской области в срок до 01 октября текущего года предоставляет в Министерство заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:
- заявку на предоставление субсидии;
- копию утвержденной муниципальной программы по повышению качества водоснабжения из систем централизованного водоснабжения на территории муниципального образования;
- выписку из решения о бюджете муниципального образования Магаданской области, содержащую сведения о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование указанного мероприятия муниципальной программы;
- утвержденный план мероприятий по повышению качества водоснабжения из систем централизованного водоснабжения на территории муниципального образования Магаданской области.
- сведения и документы в отношении объекта капитального строительства:
а) наименование объекта капитального строительства;
б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
в) срок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию;
г) размер бюджетных ассигнований федерального, областного и местного бюджетов, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;
д) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
е) документы (распоряжение, приказ) об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если подготовка проектной документации является обязательной);
ж) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, выданного не позднее 3 лет до дня подачи заявки и прилагаемых документов;
з) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
и) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
к) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).
13. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
14. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество реализованных объектов по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, доли населения (городского населения) Магаданской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
16. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются постановлением Правительством Магаданской области.
17. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
18. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления в Соглашении.
19. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
20. Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета (копии документов на оплату выполненных работ (счет, счет-фактура, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, иные подтверждающие полную оплату по договорам, контрактам).
21. В случае если получателями субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в Соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 16 Правил.
22. Освобождение муниципальных образований Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим порядком, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил.
23. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием Магаданской области в областной бюджет.
24. В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход бюджета Магаданской области, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 10
к государственной программе
Магаданской области "Развитие строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Магаданской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках регионального проекта "Обеспечение комфортными условиями проживания жителей Магаданской области" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (благоустройство дальневосточных дворов и создание детской игровой площадки в парке этнической культуры народов Северо-Востока "Дюкча" в городе Магадане в районе устья реки Дукча)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (благоустройство дальневосточных дворов и создание детской игровой площадки в парке этнической культуры народов Северо-Востока "Дюкча" в городе Магадане в районе устья реки Дукча) (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
- дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирных домов, и элементами благоустройства этих территорий, спортивными и детскими площадками, проездами, тротуарами и автомобильными дорогами, образующими проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Дворовые территории могут располагаться на территориях, находящихся в долевой собственности жителей многоквартирных домов, а также на земельных участках междворовых пространств, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, в пределах одного квартала.
4. Получателями субсидий являются муниципальные образования Магаданской области.
5. Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии являются:
1) расположение муниципального образования Магаданской области на территории одного из центров экономического роста Магаданской области, сформированных в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года;
2) выполнение мероприятий по определению территории, подлежащей благоустройству с учетом мнения граждан (по направлению "благоустройство дальневосточных дворов");
3) наличие утвержденной муниципальной программы либо обязательство муниципального образования Магаданской области о разработке муниципальной программы (либо о внесении изменений в действующую муниципальную программу), предусматривающей мероприятия в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые соответствуют цели, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
4) наличие мероприятия в планах социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, одобренных решением президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
6. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
8. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования Магаданской области между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство, главный распорядитель) и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области (далее - Соглашение).
9. Субсидия предоставляется по следующим направлениям:
- "Благоустройство дальневосточных дворов";
- "Создание детской игровой площадки в парке этнической культуры народов Северо-Востока Дюкча" в городе Магадане в районе устья реки Дукча".
10. Направление "Благоустройство дальневосточных дворов".
10.1. Благоустройство дворовых территорий может включать следующие виды работ:
1) обустройство детской игровой площадки;
2) обустройство спортивной площадки;
3) оборудование зоны тихого отдыха;
4) обеспечение освещения территории;
5) установка малых архитектурных форм, в том числе скамеек и урн;
6) оборудование площадки для хозяйственно-бытовых нужд;
7) оборудование (ремонт) тротуаров и проездов, иные работы по благоустройству (при условии, что в рамках проекта уже выполнены работы по обустройству площадки для всех групп населения).
10.2 Муниципальные образования Магаданской области в срок, установленный Министерством и размещенный на официальном сайте Министерства, для предоставления субсидии представляют в Министерство для участия в конкурсном отборе проектов для предоставления субсидии:
- заявку на предоставление субсидии, с указанием адресного перечня дворовых территории, планируемых к благоустройству, их площади, количества жителей, на улучшение условий проживания которых направлены проекты благоустройства и количество жителей прилегающих многоквартирных домов;
- заверенную копию утвержденной муниципальной программы либо обязательство муниципального образования Магаданской области о разработке муниципальной программы (либо о внесении изменений в действующую муниципальную программу) предусматривающей мероприятия в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые соответствуют цели, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
- документы, подтверждающие выполнение мероприятий по определению территорий, подлежащих благоустройству, с учетом мнения граждан;
- документы, подтверждающие отсутствие на дворовой территории, подлежащей благоустройству, инженерных сетей, нуждающихся в замене (ремонте), временных построек, находящихся в аварийном состоянии и требующих изъятия из собственности граждан и других третьих лиц;
- документы, подтверждающие отсутствие в адресном перечне территорий, подлежащих благоустройству территорий многоквартирных жилых домов, признанных аварийными;
- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования Магаданской области (сводной бюджетной росписи на текущий финансовый и плановый период), в которой должен быть отражен размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Магаданской области в объеме, необходимом для их исполнения и (или) обязательство муниципального образования Магаданской области предусмотреть в бюджете муниципального образования Магаданской области бюджетные ассигнования на реализацию проекта благоустройства дворовой территории в полном объеме в случае, если расходы на реализацию проекта превысят сумму субсидии, предоставляемого муниципальному образованию Магаданской области в соответствующем году;
- информацию о выбранной территории (описание текущей ситуации благоустройства, паспорт благоустройства дворовой территории);
- информацию об образовании земельного участка (выписку из ЕГРН);
- информацию о планируемом благоустройстве (выбранный типовой дизайн-проект, информацию о работе, проведенной с жителями, наличии решения собраний собственников о принятии созданного в результате реализации проекта имущества на баланс многоквартирного дома, информацию о комплексном развитии территории и прилегающих пространств);
- информацию о синхронизации проекта благоустройства дворовой территории с иными программами и планами;
- информацию о привлечении к реализации проектов социальных партнеров (спонсоров);
- информацию об обеспечении доступности для маломобильных групп населения.
10.3. Министерство рассматривает поступившие заявки муниципальных образований Магаданской области в течение 10 рабочих дней.
10.4. По итогам рассмотрения заявок комиссия по отбору муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, образованная Министерством (далее - Комиссия) принимает решение о распределении субсидии муниципальным образованиям Магаданской области на благоустройство дворовых территорий исходя из установленного соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету показателя.
10.5. В случае если количество отобранных для благоустройства дворовых территорий меньше установленного соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету показателя Министерство проводит дополнительный прием заявок.
10.6. По окончании установленного срока рассмотрения документов, в случае соответствия представленных Получателем субсидии документов условиям предоставления субсидии, и на основании протокола Комиссии Министерством принимается решение о заключении с муниципальным образованием Магаданской области Соглашения в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
10.7. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области.
Распределение субсидии по направлению "благоустройство дальневосточных дворов" осуществляется по формуле:
Сi=Cобщ/p*ni,
где:
Сi - размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию Магаданской области, претендующему на получение субсидии в соответствующем году;
Cобщ - общий размер субсидии, из федерального и областного бюджета бюджету Магаданской области на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (по направлению "Благоустройство дальневосточных дворов" в соответствии с перечнем мероприятий, подлежащих финансированию за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2018 - 2026 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа);
p - показатель по количеству дворовых территорий, установленный Магаданской области в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету;
ni - количество территорий в i-м муниципальном образовании Магаданской области, выбранных решением Комиссии для предоставления субсидии.
Показатель по количеству территорий, установленный муниципальному образованию Магаданской области (ni) определяется исходя из численности населения муниципального образования Магаданской области по состоянию на начало года, предшествующего году предоставления субсидии из расчета 1 территория на 10000 человек населения. В случае, если отсутствуют заявки муниципальных образований Магаданской области с численностью населения более 10000 человек для предоставления субсидии, субсидия предоставляется муниципальным образованиям Магаданской области с наибольшей численностью населения.
10.8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Магаданской области устанавливается в соответствии предельным уровнем софинансирования объема расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области, установленным постановлением Правительства Магаданской области на текущий финансовый год.
11. Направление "создание детской игровой площадки в парке этнической культуры народов Северо-Востока Дюкча" в городе Магадане в районе устья реки Дукча".
11.1 Муниципальное образование Магаданской области в срок до 12 февраля представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии в свободной форме.
11.2. Министерство рассматривает поступившую заявку муниципального образования Магаданской области в течение 3 дней.
11.3. По итогам рассмотрения заявки Министерство принимает решение о заключении Соглашения.
11.4. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Магаданской области.
Распределение субсидии по направлению "создание детской игровой площадки в парке этнической культуры народов Северо-Востока Дюкча" в городе Магадане в районе устья реки Дукча" осуществляется по формуле:
Сi=Cобщ
где:
Сi - размер средств для предоставления субсидии муниципальному образованию Магаданской области,
Cобщ - общий размер субсидии, из федерального и областного бюджета на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (мероприятие "Создание детской игровой площадки в парке этнической культуры народов Северо-Востока Дюкча" в городе Магадане в районе устья реки Дукча).
11.5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Магаданской области устанавливается в соответствии предельным уровнем софинансирования объема расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области, установленным постановлением Правительства Магаданской области на текущий финансовый год.
12. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является реализация мероприятий, установленных планом социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (%).
14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
15. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11 Закона Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
16. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями Магаданской области.
17. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 7 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидий).
18. Министерство устанавливает порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в Соглашении.
19. Перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет осуществляется на казначейские счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Магаданской области, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
20. Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета (копии документов на оплату выполненных работ (счет, счет-фактура, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, иные подтверждающие полную оплату по договорам, контрактам).
21. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области является невыполнение условий Соглашения, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления Субсидии.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, а также за соблюдением условий соглашений о предоставлении субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
В случае невыполнения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры финансовой ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
22. В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий.
23. Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктами 9, 11 Правил предоставления субсидий.
24. Неиспользованный остаток субсидии, подтвержденный письменным обращением администрации муниципального образования Магаданской области, подлежит возврату в доход областного бюджета.
25. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.
27. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 22 декабря 2023 г. N 899-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области"
Вступает в силу с 1 января 2024 г. и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проекта областного бюджета на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 22 декабря 2023 г. N 4900202312220007
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 16 апреля 2024 г. N 201-пп
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 12 марта 2024 г. N 143-пп
Изменения вступают в силу с 13 марта 2024 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 8 февраля 2024 г. N 60-пп
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2024 г.