Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 мая 2022 г. N Ф08-4385/22 по делу N А32-1998/2019

г. Краснодар

30 мая 2022 г.

Дело N А32-1998/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Драбо Т.Н. и Епифанова В.Е. в отсутствие представителей истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Западное-3" (ИНН 2352050416, ОГРН 1142352000218), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Тольяттиазот", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Западное-3" на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А32-1998/2019, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Западное-3" (далее - общество) о признании недействительными результатов межевания земельных участков площадью 14 977 кв. м, 44 950 кв. м с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444, расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, северо-западнее пос. Волна, (далее - земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444) и сведений Единого государственного реестра недвижимости о них, о признании реестровой ошибкой сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности общества на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444 и о снятии их с государственного кадастрового учета с указанием на решение суда как основание исключения из реестра недвижимости записей от 29.09.2014 с номерами регистраций 23-23-44/080/2014-128, 23-23-44/080/2014-126 и снятия земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444 с государственного кадастрового учета.

Общество подало встречный иск к департаменту и администрации Краснодарского края (далее - администрация) о признании незаконными действий по образованию и осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 23:30:0601000:5, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, западнее пос. Волна, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с разрешенным использованием для проектирования, строительства и эксплуатации склада металлоконструкций (далее - земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:5), о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:5, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о нем и аннулированию соответствующей записи о регистрации права региональной собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Тольяттиазот" (далее - акционерное общество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление Росреестра), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (далее - кадастровая палата).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.09.2021, принят отказ департамента от требования о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444, производство по делу в соответствующей части прекращено.

Право собственности общества на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444 признано отсутствующим с указанием на решение суда как основание исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей от 29.09.2014 с номерами регистрации 23-23-44/080/2014-128, 23-23-44/080/2014-126 и аннулирования кадастровых сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444. В удовлетворении остальной части первоначального иска и в удовлетворении встречного иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Общество не владело и не владеет земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0601000:5, 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444, не истребовало их из чужого незаконного владения и не оспаривало договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:5. Права общества не могут быть восстановлены посредством негаторного иска. Постановление администрации от 17.11.2003 N 1124, на основании которого зарегистрировано право региональной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:5, не утратило юридической силы. Спор о праве собственности на включенную в состав земельных участков территорию не может быть разрешен ни путем исправления реестровой ошибки, ни путем признания недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости об участках. На публичной кадастровой карте земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444 полностью включены в состав земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:5. Акционерное общество арендует земельный участок с кадастровым номером 23:30:0601000:5 с 2003 года и использует его в целях размещения и эксплуатации капитальных объектов. Общество не могло стать собственником земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444.

Оно не обращалось к департаменту и к акционерному обществу с иском о виндикациии данных участков. Свое фактическое владение земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444 общество не подтвердило и в судебном порядке не восстановило. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444 должны быть сняты с государственного кадастрового учета, сведения о них - исключены из Единого государственного реестра недвижимости, а права собственности общества на них - признаны отсутствующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2021 N 308-ЭС21- 22078 обществу отказано в передаче кассационной жалобы на состоявшиеся судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2021. Заявление мотивировано тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0701000:213, 23:30:0701000:214 были сформированы и постановлены на учет путем выдела в счет земельных долей бывших работников акционерного общества закрытого типа "Черноморец", созданного на базе совхоза "Черноморец" (далее - совхоз, его правопреемник). Об этом представителю общества стало известно 29.07.2021 при ознакомлении с представленными управлением Росреестра документами в ходе осуществляемого Темрюкским районным рассмотрения заявления департамента о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов по делу N 2-784/2009.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022, в удовлетворении заявления отказано. Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для пересмотра судебного акта по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс). Приведенные обстоятельства обосновываются обществом на новых доказательствах по делу, поэтому не могут быть квалифицированы как вновь открывшиеся или новые обстоятельства.

Общество, обжаловав определение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса, привело следующие основания проверки законности судебных актов. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0701000:213, 23:30:0701000:214 образованы в результате выдела в счет земельных долей бывших работников правопреемника совхоза. В счет земельных долей работников агрофирмы "Южная" они не образовывались. Департамент не предоставил соразмерную компенсацию за фактически изъятые земли. Указанные обстоятельства не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу акционерное общество выразило мотивированное мнение об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Законность определения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса предусмотрена возможность пересмотра принятого арбитражным судом и вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, установленным нормами главы 37 Арбитражного процессуального кодекса.

Основаниями такого пересмотра являются вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, а также новые обстоятельства, указанные в части 3 названной статьи и возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.

В статье 311 Арбитражного процессуального кодекса приведен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В пунктах 3, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление N 52) разъяснено, что судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела. Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. Суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса).

Заявитель не представил доказательства наличия предусмотренных нормами Арбитражного процессуального кодекса новых или вновь открывшихся обстоятельств. Вопрос о том, были ли сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0701000:213, 23630:0701000:214 из земель совхоза или агрофирмы "Южная", не имеет определяющего значения для настоящего спора и не связан напрямую с его предметом. Приводимыми обществом вновь открывшимися, по его мнению, обстоятельствами не может быть опровергнут факт владения земельным участком с кадастровым номером 23:30:0601000:5 его публичным собственником с 2003 года опосредованно через акционерное общество как арендатора. Общество, фактически не владеющее и никогда не владевшее ни земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444, ни совпадающим с ними по конфигурации и площади земельным участком с кадастровым номером 23:30:0601000:5, не может оспорить право публичной собственности на последний путем признания этого права отсутствующим. Спор о праве собственности на включенную в состав земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:442, 23:30:0601000:444, 23:30:0601000:5 территорию не мог быть разрешен ни путем исправления реестровой ошибки, ни путем признания недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости об участках. У департамента, представляющего фактически владеющего этой территорией публичного собственника, отсутствует необходимость в восстановлении такого владения. В рамках настоящего дела отсутствовала необходимость рассмотрения вопросов о соблюдении порядка изъятия и предоставлении эквивалентного возмещения собственникам земель, фактически изъятых для государственных нужд во исполнение постановления главы Темрюкского района Краснодарского края от 06.06.2002 N 1716.

Приводимое обществом обстоятельство было известно или могло быть известно ему на протяжении всего судебного разбирательства по настоящему делу. Непредставление им соответствующих доказательств в период судебного разбирательства (проходившего на протяжении 2-х лет) не может служить основанием для пересмотра вступившего в законную силу решения арбитражного суда по данному делу по вновь открывшимся обстоятельствам. Общество фактически ссылается на новые доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые не могли повлиять на выводы суда первой инстанции при принятии решения.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А32-1998/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Т.Н. Драбо В.Е. Епифанов