Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июня 2022 г. N Ф08-4493/22 по делу N А32-4158/2021

г. Краснодар

14 июня 2022 г.

Дело N А32-4158/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Коржинек Е.Л. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Прохлада" (ИНН 2319002623, ОГРН 1022302830505) - Зафирова С.В. (доверенность от 20.10.2020), в отсутствие истца - администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Прохлада" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022 по делу N А32-4158/2021, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Прохлада" (далее - общество) о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 23:49:0304010 путем сноса одноэтажного строения площадью 32,4 кв. м, беседки площадью 27,4 кв. м, а также сноса части (площадью 26,03 кв. м) 4-х этажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304010:41 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Платановая, 2-а.

Решением от 20.01.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.03.2022, иск удовлетворен частично, суд возложил на общество обязанность освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 23:49:0304010, путем демонтажа одноэтажного строения площадью 32,4 кв. м и беседки площадью 27,4 кв. м. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты в части удовлетворения иска и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель указывает, что в рамках экспертного исследования сделан вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположениях границ земельного участка с КН 23:49:0304010:41 (в координатах характерных поворотных точек); наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН земельного участка делает невозможным установление факта расположения спорных объектов за пределами земельного участка. При этом объекты соответствуют разрешительной документации и соответствуют техническим характеристикам и параметрам, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических противопожарных норм и правил, и параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки г. Сочи.

В судебном заседании представитель общества повторил доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установили суды, государственным инспектором г. Сочи по использованию и охране земель и помощником прокурора Хостинского района г. Сочи проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304010:41, расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, ул. Платановая, 2-а.

В соответствии с данными ЕГРН указанный земельный участок площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования - завершение реконструкции, ввод в эксплуатации здания кафе с малой гостиницей и его дальнейшая эксплуатация принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и передан на праве аренды обществу.

По результатам осмотра установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства (здание) этажностью - 4, объект недвижимого имущества (здание) этажностью - 1, а также строение (беседка), выполненная преимущественно из металлопрофиля.

В результате проведенных кадастровым инженером измерений установлено, что строения выходят за правомерные границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304010:41.

Поскольку общество не представило документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка большей площади для возведения спорных объектов, администрация города Сочи обратилась в арбитражный суд с иском.

Рассматривая спор, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

По общему правилу строительство объектов недвижимости осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (абзац 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса).

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 22 и 23 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 24 постановления N 10/22, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольной постройки, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В целях установления обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора, суд первой инстанции назначил проведение экспертного исследования, в результате которого установлено, что общество возвело и использует следующие объекты.

Четырехэтажное здание (в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 24.09.2009), литера Б; назначение - основное строение; кадастровый номер - 23:49:0304010:1071; год постройки - 2008; этажность - 4 этажа, общей площадью 1633,1 кв. м; площадь застройки - 402, 7 кв. м; высотой от планировочной отметки земли - 13,50 м; высота типового этажа (высота потолков) - 3 м. Здание имеет фундамент (бетонный, ленточный с глубиной заложения более 2,7 м от поверхности планировочной отметки земли); наружные несущие ограждающие конструкции (стены) выполнены из керамзитобетонных блоков толщиной 0,4 м; перекрытия междуэтажные - железобетонные; крыша, кровля - металлопрофиль уложенный по стропильной деревянной системе; полы - бетонные; керамзитобетонные; наружная отделка - предусмотрена; оштукатурено, окрашено. Подведено инженерное обеспечение (водоснабжение и канализация, электроснабжение от городских сетей).

Пристройка (в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 24.09.2009), литера Б1 (далее - пристройка); назначение - вспомогательное, пристройка к основному зданию литера Б; год постройки - 2009, общей площадью 27,6 кв. м; площадь застройки - 31 кв. м; высотой от планировочной отметки земли - 13,50 м. Пристройка к основному зданию литера Б используется в качестве наружной открытой лестницы, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 22.08.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предназначена для выполнения противопожарных мероприятий, во время эвакуации граждан из здания при пожаре. Пристройка имеет фундамент бетонный, столбчатый, с глубиной заложения более 1 м; стены - ограждающие конструкции отсутствуют; несущие конструкции - выполнены бетонные; керамзитобетонные; перекрытия междуэтажные - железобетонные; кровля крыша - выполнена единой с основным зданием: металлопрофиль, уложенный по стропильной деревянной системе. Инженерное обеспечение - отсутствует.

Строение навес (беседка), назначение - вспомогательное, по отношению к основному зданию литера Б (далее - беседка); площадь застройки - 27,4 кв. м; высотой от планировочной отметки земли - 2,80 м.

Одноэтажное строение (кафе), назначение - вспомогательное, по отношению к основному зданию литера Б (далее - кафе); площадь застройки - 32,4 кв. м; высотой от планировочной отметки земли - 2,80 м, фундамент отсутствует, несущие конструкции выполнены из металлических труб; ограждающие конструкции выполнены из металлопрофиля; кровля - металлопрофиль.

Объекты, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304010:41 площадью 600 кв. м, по адресу: Краснодарский, г. Сочи, Хостинский р-н, ул. Платановая, 2-а, имеют следующие классы сооружений: здание, литера Б и пристройка - нормальный уровень ответственности, относятся ко второму классу сооружений - КС-2; кафе и беседка имеют класс сооружений КС-1, относятся к зданиям и сооружениям - сборно-разборные, в соответствии со статьей 4 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" имеют пониженный уровень ответственности.

Четырехэтажное здание литера Б и часть пристройки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304010:41. Часть пристройки расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304010:41. Кафе и беседка расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304010:41.

Эксперт также указал, что в сведениях содержащиеся в ЕГРН о местоположениях границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304010:41, в координатах характерных поворотных точек имеется реестровая ошибка. При этом площадь земельного участка необходимого для эксплуатации всех исследуемых объектов составляет 800 кв. м. Согласно разрешению на строительство от 03.06.2010 N RU 23309-486 на земельном участке площадью 600 кв. м с кадастровым номером 23:49:0304010:41 разрешен ввод объекта в эксплуатацию "Кафе с малой гостиницей". Конструктивное исполнение и объемно-планировочные решения объектов недвижимости соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических противопожарных норм и правил. Посадка, размещение и отступы от соседних объектов недвижимости спорных объектов, возведенных на земельном участке по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Платановая, 2-а, соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Сочи. Указанные объекты не угрожают жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Принимая во внимание, что четырехэтажное здание литера Б и пристройка соответствуют разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 03.06.2010 N RU 23309-486, техническим характеристикам и параметрам, право собственности на которые зарегистрировано за обществом, а также требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических противопожарных норм и правил и параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Сочи, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований администрации в сносе этих объектов

В данной части судебные акты не обжалуются.

В отношении беседки и кафе суды указали, что данные объекты являются некапитальными объектами, поскольку имеют класс сооружений КС-1, относятся к зданиям и сооружениям - сборно-разборные, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" имеют пониженный уровень ответственности.

Как разъяснено в пункте 29 постановления N 10/22, действие статьи 222 Гражданского кодекса не распространяется на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса).

Вопреки ссылке заявителя на наличие реестровой ошибки, суды обоснованно указали, что согласно выводам экспертного исследования площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации всех исследуемых объектов составляет 800 кв. м. (рисунок 3 экспертного заключения - т. 2, л. д. 33). При этом предоставленный обществу земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304010:41 имеет площадь 600 кв. м.

Таким образом, общая площадь выделенного истцу земельного участка 600 кв. м, что меньше общей площади, необходимой для размещения всех возведенных им спорных объектов, следовательно, с учетом схемы фактической посадки объектов в случае изменения координат характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304010:41 кафе площадью 32,4 кв. м и беседка площадью 27,4 кв. м в любом случае останутся расположенными за пределами земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке.

С учетом изложенного основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022 по делу N А32-4158/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.Л. Коржинек