Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 июня 2022 г. N Ф08-5606/22 по делу N А15-4318/2021

г. Краснодар

16 июня 2022 г.

Дело N А15-4318/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан, от ответчика - муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Избербашская школа-интернат III - IV видов" г. Избербаш Республики Дагестан (ИНН 0548006320, ОГРН 1020502334984) - Ухсаровой А.К. (доверенность от 20.10.2021), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" (ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Избербашская школа-интернат III - IV видов" г. Избербаш Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.09.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022 по делу N А15-4318/2021, установил следующее.

ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к МКОУ "Избербашская школа-интернат III - IV видов" г. Избербаш Республики Дагестан (далее - учреждение) о взыскании 771 472 рублей 04 копеек задолженности по контрактам поставки газа и 71 875 рублей 84 копеек пеней с 11.01.2020 по 10.06.2021 с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательств по уплате долга.

Решением от 27.09.2021 производство по делу в части взыскания 16 708 рублей 88 копеек пеней, начисленных на задолженность за декабрь 2019 года в размере 78 354 рублей 09 копеек, прекращено. В остальной части с учреждения в пользу общества взыскано 771 472 рубля 04 копейки задолженности, 120 087 рублей 79 копеек пеней с дальнейшим их начислением в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 28.09.2021 по день фактической уплаты долга, а также 19 867 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 05.03.2022 решение от 27.09.2021 изменено, производство по делу в части взыскания 16 708 рублей 88 копеек пеней, начисленных на задолженность за декабрь 2019 года в размере 78 354 рублей 09 копеек прекращено. В остальной части с ответчика в пользу истца взыскано 738 659 рублей 26 копеек задолженности, 115 129 рублей 91 копейка пеней с дальнейшим их начислением в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 28.09.2021 по день фактической уплаты долга, а также 19 094 рубля 02 копейки расходов по уплате государственной пошлины по иску. С учреждения в доход федерального бюджета взыскано 2883 рубля 28 копеек государственной пошлины по апелляционной жалобе, с общества - 116 рублей 72 копейки.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты и удовлетворить иск в части взыскания задолженности, определенной по мощности газоиспользующего оборудования, с 29.10.2020 по 29.11.2020. По мнению заявителя, с 01.10.2020 по 28.10.2020 на объекте ответчика имелся счетчик, в связи с чем в спорный период расчет необходимо производить на основании показаний данного счетчика. Материалами дела подтверждается, что счетчик находился на ремонте только один месяц - с 29.10.2020 по 29.11.2020. Расчет долга по мощности газоиспользующего оборудования с 01.10.2020 по 28.10.2020 не обоснован.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 15.11.2018 общество (поставщик) и учреждение (покупатель) заключили муниципальный контракт на поставку газа N 12-6-26/00-0034/19 (далее - контракт 1), по условиям которого поставщик принял обязательства поставлять с 01.01.2019 по 31.12.2019 газ, а покупатель - принимать его и оплачивать.

Точкой поставки является Избербашская специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат III - IV видов (Избербаш-Южная-2 ГРС).

Согласованный объем поставляемого в 2019 году газа определен в пункте 2.1 контракта 1.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта 1 количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа покупателя. При отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно - технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и узлу учета газа количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

В техническом соглашении к контракту 1 стороны определили перечень газопотребляющего оборудования: состав узла учета газа - СГМН-1 G6, заводской номер 839112, газопотребляющее оборудование - УГОП П 16-III с максимальным проектным расходом газа на установку - 2,53 куб. нм/час.

На аналогичных условиях 29.11.2019 стороны заключили муниципальный контракт N 12-6-26/00-0034/20 (далее - контракт 2), по условиям которого поставщик принял обязательства поставлять с 01.01.2020 по 31.12.2020 газ, а покупатель - принимать его и оплачивать.

Согласованный объем поставляемого в 2020 году газа определен в пункте 2.1 контракта 2.

В техническом соглашении к контракту 2 стороны определили перечень газопотребляющего оборудования: состав узла учета газа - СГМН-1 G6, заводской номер 839112, газопотребляющее оборудование - УГОП П 16-III с максимальным проектным расходом газа на установку - 2,53 куб. нм/час.

В целях исполнения принятых обязательств истец осуществил поставку ответчику газа в декабре 2019 года и с октября 2020 года по декабрь 2020 года на сумму 894 925 рублей 81 копейка, что подтверждается актами поданного-принятого газа и универсальными передаточными документами.

Учреждение частично произвело оплату задолженности, оставшаяся сумма долга составила 771 472 рубля 04 копейки.

Неоплата задолженности в полном объеме послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Правоотношения сторон регулируются статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961), а также условиями договора.

В пунктах 22 и 23 Правил N 162 определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 3.9 Правил N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

По результатам оценки совокупности доказательств, произведенной по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об обоснованности предъявленного к взысканию обществом долга, расчет которого произведен истцом исходя из проектной мощности оборудования.

Как установили суды, согласно акту инвентаризации от 26.10.2020 представители общества выявили неисправность электронного корректора (данные не отображаются на дисплее), в связи с чем с 01.10.2020 до момента исправления нарушения начисление произведено по мощности газопотребляющего оборудования.

На основании заявления потребителя от 26.10.2020 пломбы узла учета газа сняты 27.10.2020.

Актом установки прибора учета газа от 27.11.2020 прибор учета газа опломбирован и принят в эксплуатацию.

Как следует из пунктов 4.5 контрактов, период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с пунктом 4.1 контрактов, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается: в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода.

В суд апелляционной инстанции общество представило расчет расхода газа по мощности газопотребляющего оборудования за октябрь - ноябрь 2020 года. Согласно представленному расчету объем полученного ресурса с 01.10.2021 по 27.11.2020 составил 90 480 куб. м (630 908 рублей 96 копеек), указанный расчет произведен на основании пунктов 4.1 и 4.5 контракта 2 ввиду установления неисправности узла учета газа.

Расчет долга за декабрь 2020 года истцом произведен по узлу учета газа и согласно акту поданного-принятого газа от 31.12.2020 составил 130 300 рублей.

Ввиду частичной уплаты долга за октябрь 2020 года в размере 22 549 рублей 91 копейки суд апелляционной инстанции пришел к выводу о взыскании 738 659 рублей 26 копеек.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций не учли следующее.

Из представленного в материалы дела акта инвентаризации от 26.10.2020 видно, что он составлен сотрудниками общества в одностороннем порядке, отметок о присутствии представителя учреждения в акте не имеется. Истец не обеспечил объективную двухстороннюю фиксацию обстоятельств, указанных в названном акте, не создал необходимые условия для реализации учреждением права на представление возражений.

Из материалов дела не следует и судами не установлено, извещалось ли учреждение о проведении проверки, по какой причине акт с выявленными нарушениями составлен в одностороннем порядке, на основании чего сотрудники ответчика, в случае их присутствия при проверке, не подписали названный акт.

При этом учреждение оспаривает начисление задолженности по мощности газопотребляющего оборудования с 01.10.2020 по 28.10.2020, ссылаясь на то, что 26.10.2020 ответчик самостоятельно выявил неисправность узла учета газа и уведомил поставщика о неработоспособности корректора (заявление от 26.10.2020).

Суды не дали оценки данному доводу учреждения, не выяснили, кто первоначально выявил неисправность корректора на узле учета газа учреждения (с учетом составления акта инвентаризации и уведомления поставщика в один день), в силу чего не определили период, за который подлежит начислению задолженность по проектной мощности.

Поскольку выводы судов о частичном удовлетворении иска являются преждевременными, сделанными без учета названных положений, решение и постановление не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть указанные положения, установить, кто первоначально выявил неисправность корректора, по какой причине акт инвентаризации составлен в одностороннем порядке, после чего принять законный и обоснованный судебный акт, распределив судебные расходы, в том числе за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.09.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022 по делу N А15-4318/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

Р.А. Алексеев Л.А. Трифонова