Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 июня 2022 г. N Ф08-5586/22 по делу N А32-47838/2021

г. Краснодар

24 июня 2022 г.

Дело N А32-47838/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Маркиной Т.Г., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Метрополис Групп" (ИНН 2320240118 ОГРН 1162366054685) и заинтересованного лица - Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (ИНН 2308113667 ОГРН 1052303716772), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 03988 2, 03987 5, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Метрополис Групп" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2022 по делу N А32-47838/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Метрополис Групп" (далее - общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края о признании незаконным постановления Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - департамент) от 31.08.2021 N 682/2021-5 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 200 тыс. рублей штрафа за нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован представлением доказательств совершения правонарушения, соблюдением срока и процедуры привлечения к ответственности, отсутствием оснований для отмены наказания или замены его на предупреждение.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить требование. Указывает, что срок привлечения к ответственности истек. Считает, что размер наказания следует снизить до 100 тыс. рублей штрафа, поскольку вменяемое правонарушение не повлекло негативных последствий.

В отзыве на жалобу департамент просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество представило входящую в состав отчетности и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 3 квартал 2020 года в департамент 28.10.2020, тогда как надлежало разместить изменения в проектной декларации в ЕИСЖС в части финансового результата текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату (3 квартал 2020 года) в срок до 10.11.2020. Общество не исполнило обязанность по внесению изменений в проектную декларацию: по состоянию на 11.11.2020 общество не внесло изменения по объектам 1, 2, 3, 4 на сайте единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) в проектную декларацию N 23-000327 в части финансового результата текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату (3 квартал 2020 года). Наличие этих нарушений зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 15.07.2021 N 610 по признакам части 2 статьи 14.28 Кодекса. Постановлением от 31.08.2021 N 682/2021-5 департамент взыскал с общества 200 тыс. рублей штрафа по части 2 статьи 14.28 Кодекса, которое общество обжаловало в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования, суд обоснованно исходил из следующего.

Часть 2 статьи 14.28 Кодекса устанавливает ответственность за нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. Общество как застройщик, привлекающий денежные, средства участников долевого строительства, обязан обеспечить свободный доступ к информации (раскрыть информацию, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) путем размещения ее в ЕИЖС, она считается раскрытой после ее размещения в системе (часть 1 статьи 3.1 Закона N 214-ФЗ). Часть 4 статьи 19 Закона N 214-ФЗ обязывает застройщика вносить в проектную декларацию с использованием ЕИЖС сведения об изменениях о застройщике и проекте строительства, проектную документацию ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Общество обязано предоставлять в департамент отчетность о финансовом результате текущего года, размере кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, за 3 квартал 2020 года - до 10.11.2020 (представлена 28.11.2020).

Суд счел доказанным и материалами дела подтверждается совершение обществом вмененного ему нарушения. Наличие установленных судом обстоятельств его совершения общество не оспаривает. Довод общества о пропуске срока привлечения к ответственности не основан на нормах права. Примененное наказание суд счел соразмерным совершенному деянию. Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2022 по делу N А32-47838/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Г. Маркина