Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июня 2022 г. N Ф08-4375/22 по делу N А32-20262/2021

г. Краснодар

28 июня 2022 г.

Дело N А32-20262/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Мелето Инжиниринг" (ИНН 2368007575, ОГРН 1162368050415) - Ахатовой М.А. (доверенность от 09.11.2021), от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Аблязимовой Т.А. (доверенность от 11.02.2022), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2022 по делу N А32-20262/2021, установил следующее.

ООО "Мелето Инжиниринг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Новороссийской таможни (далее - таможня) от 28.03.2021 N РКТ10317120-21/000070 о классификации товара по ДТ N 10317120/080221/0014821 (далее - спорная ДТ), обязании таможни устранить допущенное нарушение прав общества путем возврата 103 482 рублей 80 копеек излишне взысканных по спорной ДТ таможенных платежей.

Решением суда от 25.11.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.02.2022, признано незаконным и отменено решение таможни от 28.03.2021 N РКТ-10317120-21/000070 о классификации товара. Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем осуществления возврата 103 482 рублей 80 копеек излишне уплаченных таможенных платежей, взыскал с таможни в пользу общества 3 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе таможня просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований общества в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не согласуется с обстоятельствами дела. Таможня обоснованно классифицировала ввезённый обществом товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 (ткани перевивочного переплетения, прочие), взяв за основу заключение таможенного эксперта от 15.03.2021 N 12406001/0003307 ЦЭКТУ - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону. Суды не руководствовались Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, во исполнение контракта от 02.10.2010 N 10 с компанией ARTES POLITECNICA S.R.L. на таможенную территорию ЕАЭС общество ввезло товар "Сети из химических материалов - сетка противоградовая, предназначена для защиты плодовых деревьев от града путем улавливания атмосферных осадков в виде града, используется в сельском хозяйстве, в рулонах, размер 1000 мт х 3,90 м - 12 рулонов, 46800 кв. м" (100% полиэтилен) для сельского хозяйства (далее - сетка противоградовая). Изготовитель сетки: ARTES POLITECNICA S.R.L.; условия поставки: CFR-Новороссийск; страна отправитель: Италия; код ТН ВЭД 56081990.

Общество задекларировало товар по спорной ДТ, указав классификационный код ТН ВЭД в подсубпозиции - 5608 19 900 0 со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 %.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки и назначении таможенной экспертизы, по результатам которой вынесла решение от 28.03.2021 N РКТ-10317120-21/000070 о классификации задекларированного обществом по спорной ДТ товара в товарной подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины составила - 10%.). В связи с изменением классификации товара с общества дополнительно взысканы 103 482 рубля 80 копеек таможенных платежей.

Полагая, что решение таможни по классификации товара является незаконным, а взыскание начисленных таможенных платежей - неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс), пунктами 6, 7 Положения о порядке применения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Суды выяснили, что применительно к ввезенному товару общество применило код 5608 19 900 ТН ВЭД ЕАЭС "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов: прочие: готовые сети: прочие", при этом таможня применила код 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие", взяв за основу заключение таможенного эксперта от 15.03.2021 N 12406001/0003307 ЦЭКТУ - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об удовлетворении требований общества.

Суды указали, что таможней в ходе принятия оспариваемых решений по классификации не учтено правило 1 ОПИ, согласно которому названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, а также правило 3 (а) ОПИ, в силу которого предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

При этом в товарную позицию 5608 ТН ВЭД включаются:

- сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 ТН ВЭД тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607 ТН ВЭД;

- готовые рыболовные сети и другие готовые сети из текстильных материалов. В отличие от изделий, отнесенных к пункту выше, готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети этой товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции ТН ВЭД.

В указанную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д. Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды).

При этом в товарную позицию 5608 ТН ВЭД не включаются: а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006); б) сетки для волос (товарная позиция 6505); в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95 ТН ВЭД.

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД включается ажурная ткань (иногда известная как ткань перевивочного переплетения), описана в примечании 3 к данной группе. В гладкой ткани перевивочного переплетения перевивочные нити направлены попеременно вправо и влево от каждой стоевой нити, проходя каждый раз над утком, но скрещиваясь под стоевыми нитями; основные стоевые нити всегда находятся с одной стороны утка, стоевая основа и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивочной основой. Варианты могут быть получены путем перекрещивания перевивочных нитей (так называемая ткань перевивочного переплетения) путем введения двух или более уточных нитей вместе через петли, образованные стоевыми и перевивочными нитями, путем использования двух или более стоевых нитей на одну перевивочную нить и vice versa и т.д.

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД также включаются: 1) ткань броше, изготовляемая с дополнительной нитью (нить броше), которая вводится во время ткачества для получения эффекта рисунков на фоне ткани перевивочного переплетения; 2) ткани, включающие в себя участки с перевивочным и другими переплетениями в любой их взаимной пропорции. Они обычно имеют выработку в виде полос по основе, клеток или других различных рисунков. Ткани перевивочного переплетения обычно разреженные, поэтому легкие; они в основном используются для штор; некоторые перерабатываются на синельную пряжу путем их разрезания на узкие полосы в направлении основы. Различные типы тканей перевивочного переплетения весьма отличаются по внешнему виду; и рисунки, получаемые в процессе ткачества, также очень разнообразны. Их не следует смешивать с тканью броше или прочими тканями групп 50 - 55 ТН ВЭД, кружевами ручной или машинной работы, вышивками, тюлем или прочими сетчатыми тканями данной группы ТН ВЭД. Ситоткань также не включается в данную товарную позицию (товарная позиция 5911 ТН ВЭД).

В соответствии с примечанием 3 к группе 58 ТН ВЭД для изделий товарной позиции 5803 термин "ткань перевивочного переплетения" означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая полоборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Как отметили судебные инстанции, любая ткань с различными способами переплетения (перевивочное, мешочное, двухлицевое полотняное, обычное и т.д.), если она произведена путем ткачества, имеет основу (продольная система нитей) и уток (поперечная система параллельных нитей) - это обязательное условие, поскольку если бы не было в ткани системы нитей, называемой основой, то не существовало бы и самой ткани. С учетом изложенного законодателю не нужно дополнительно указывать, что ткань перевивочного переплетения должна иметь основу.

Товарная позиция 5803 ТН ВЭД включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуаров и т.д.).

Вместе с тем, как следует из спорной ДТ, при декларировании заявлен товар: "Сети из химических материалов - сетка противоградовая, предназначена для защиты плодовых деревьев от града путем улавливания атмосферных осадков в виде града, используется в сельском хозяйстве, в рулонах, размер 1000 мт х3,90 м".

В соответствии с пояснениями к товарным позициям описание товара, ввезённого обществом, явно отличается от описания товара, подлежащего включению в товарную позицию 5803 (ткани перевивочного переплетения).

Неправомерно утверждение таможни о невозможности классификации товара по коду 5608 19 300 0 ТН ВЭД по причине того, что товар не является "готовым" изделием и товар должен классифицироваться по коду 5803 00 900 0 ТН ВЭД.

Таможней не принято во внимание примечание 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД, согласно условиям которого в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7 к разделу XI ТН ВЭД.

Как следует из заключения таможенной экспертизы от 15.03.2021 N 12406001/0003307 пробы идентифицированы как ткани перевивочного (ажурного) переплетения, содержащие 100 мас. % синтетических полиэтиленовых мононитей. Проба изготовлена ткацким переплетением из одиночных нитей, образующих в процессе переплетения ткань перевивочного (ажурного) переплетения, состоящую из трех систем нитей - двух систем нитей основы - коренных, или стоевых, и перевивочных, и одной системы утка. Дополнительные (перевивочные) нити обвивают стоевые нити основы, а уточные нити при каждой прокладке закрепляют взаимное расположение перевивочных и стоевых нитей. Проба не соответствует заявленному наименованию "Сети_сетка_" в граве 31 спорной ДТ для товара N 2. Проба имеет два края, представляющих собой кромки полотна ткани (при выработке любой ткани на краях создают узкие полоски повышенной плотности и прочности; такие краевые полоски ткани называют кромками; наличие кромок характерно для всех текстильных полотен в рулонах и определяется способом их изготовления для последующей транспортировки, хранения и реализации), и два резаных края, не подвергнутых обработке (отсутствуют подрубленные или подогнутые кромки или узелковая бахрома по любому из краев). Также таможня ссылается, что установленные признаки внешнего вида придают пробе незавершенный вид, проба не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС для термина "готовые", не являются "готовым" изделием.

Учитывая изложенное, суды указали, что поскольку товар не удовлетворяет критерию "готовые", указанному в примечании 7 раздела XI, то условие примечания 8 (а) соблюдено и классификация товара в группу 56 возможна. При этом обоснованность отнесения товара в ДТ именно по коду 5608 19 300 0 "Прочие готовые сети из химических текстильных материалов" подтверждается пояснениями к группе товаров 5608. Согласно которым под готовыми в группе 5608 понимаются: (1) Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607. (2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции ТН ВЭД

В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т. д.

Таким образом, указанные пояснения позволяют классифицировать товар именно как 5608 19 300 0 "Прочие готовые сети из химических текстильных материалов". По смыслу названных норм из описания термина "готовые сети" следует, что определяющим условием для отнесения товара к той или иной товарной позиции является не способ переплетения нитей, а назначение изделия. Для определения правильности классификации спорного товара необходимо исходить из того, для каких целей применяется ввозимый товар (области применения товара), учитывая основные свойства, характеристики, функциональное назначения.

В соответствии с основным правилом интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 названия разделов, групп, подгрупп, приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, классификацию следует проводить исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение для классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД, дальнейшая процедура отнесения товара к подсубпозиции производится после того, как определена соответствующая товарная позиция в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС (ОПИ 6).

Из вышеизложенного следует, что товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет. Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

В данном случае, принимая во внимание указанные разъяснения товарной номенклатуры, способ изготовления спорного товара не влияет на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку не является квалифицирующим признаком, позволяющим отнести такой товар к той или иной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. При классификации ввезенного обществом товара по ТН ВЭД (противоградная сеть, предназначенной для использования в сельском хозяйстве), в качестве классификационного признака следует рассматривать возможность использования данного товара по назначению.

Как указывалось выше, в товарную подсубпозицию 5608 19 (- прочие) включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д. Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды). То есть, в том числе иные защитные сетки.

В то время, как ткань сама по себе не является конечным продуктом, ткани, описанные в Пояснениях к товарной позиции 5803 ТН ВЭД, другого назначения и включают в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т.д.) и отличаются от назначения оформленной (готовой) сети. Следовательно, товар "противоградная сеть" относится к группе товаров 5608 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов, прочие", и не может быть отнесен к группе товаров 5803: "ткани перевивочного переплетения, прочие".

Данный вывод согласуется с основными правилами интерпретации, согласно которым (Правило 3 (а) ОПИ) в случае, если в силу Правила 2 (б) ОПИ или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В данном случае таможня не представила доказательств того, что спорный товар, в том числе свойства, характеристики и назначение товара соответствует описанию, приведенному в товарной позиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как правильно указали судебные инстанции, выводы в экспертном заключении 15.03.2021 являются необоснованными, противоречивыми, сделанными без учёта иных характеристик ввезенного товара, в том числе его прямого назначения, противоречат сведениям заявленным декларантом и не позволяют установить признаки товара для целей их классификации.

Исходя из текста экспертного заключения, представленные пробы по внешнему виду имеют сходство с сеткой, однако при этом не имеют конструкцию сеток и сетей. По смыслу описательной части подобные выводы эксперт делает лишь на основании того, что сетка изготовлена ткацким перевивочным переплетением. При этом эксперт не обосновал со ссылкой на техническую или иную документацию либо иным образом полученные сведения, на чем основан данный вывод. Никаких иных доказательств, подтверждающих неправильную классификацию по кодам ТН ВЭД ЕАЭС товаров, ввезённых обществом по спорной ДТ, таможней в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного являются правильными выводы судов о том, что заявленная обществом классификация товара соответствует как основным правилам интерпретации ТН ВЭД, так и наиболее соответствует товаросопроводительной и эксплуатационной документации на товар, а также описанию и свойствам ввезенного товара.

Аналогичная правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2016 по делу N А63-13692/2014, в соответствии с которой суды пришли к правильному выводу, что способ изготовления спорного товара не влияет на его классификацию, поскольку квалифицирующим признаком, позволяющим отнести такой товар к той или иной товарной позиции ТН ВЭД ТС, является не способ переплетения нитей, а назначение изделия.

Установив, что спорный товар - по назначению "антиградовая" сетка- предназначен для использования в сельском хозяйстве а именно: для защиты садов (плодовых деревьев) от града, что по существу не оспаривается таможней, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для отнесения спорного товара к товарной позиции 5803 ТН ВЭД и удовлетворили заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2022 по делу N А32-20262/2021

оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик А.Н. Герасименко