Приложение. Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов)

Приложение
к приказу
от 28 декабря 2023 г. N 734/01-05-ос

Руководство
по соблюдению обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов)

I. Общие положения

1.1. Настоящее руководство разработано Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее - Департамент) в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 19.02.2021 N 71-п "О порядке установления и оценке применения обязательных требований" в целях предотвращения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в области регулируемых государством цен (тарифов).

1.2. В области регулируемых государством цен (тарифов) предъявляются следующие обязательные требования:

а) соблюдение субъектами естественных монополий обязательных требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, требований к установлению и (или) применению цен (тарифов), регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при государственном регулировании цен (тарифов), раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

б) соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области газоснабжения обязательных требований Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области газоснабжения к установлению и применению цен (тарифов) в области газоснабжения, регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в области газоснабжения, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения, целевого использования финансовых средств, полученных в результате введения надбавок на транспортировку газа, соблюдения стандартов раскрытия информации;

в) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), соблюдения стандартов раскрытия информации;

г) соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;

д) соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, к установлению и (или) применению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов, соблюдения правильности применения регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, соблюдения стандартов раскрытия информации;

е) соблюдение операторами технического осмотра установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;

ж) соблюдение организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, при реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, требований к применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов, и которые не превышают зарегистрированных предельных отпускных цен, и размеров оптовых надбавок и (или) размеров розничных надбавок, не превышающих соответственно размеров предельных оптовых надбавок и (или) размеров предельных розничных надбавок, установленных в субъекте Российской Федерации;

з) соблюдение обязательных требований, установленных действующим законодательством в области государственного регулирования цен (тарифов):

- в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- в сфере перевозки пассажиров внутренним водным транспортом общего пользования;

- в сфере перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях;

- в сфере перемещения и хранения на специализированной стоянке задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств;

- в сфере транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

- в сфере контроля за тарифами на работы по технической инвентаризации объектов недвижимости;

- в сфере контроля за предельными наценками на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

- в сфере контроля за предельными размерами торговых надбавок к ценам на товары, реализуемые населению на территории Уватского муниципального района.

1.3. Полный перечень актов, содержащих обязательные требования, по видам регионального государственного контроля (надзора) опубликован на Официальном портале органов власти Тюменской области в сети "Интернет" в разделе "Власть" - "Государственный контроль (надзор)" - "Региональный государственный контроль (надзор)"

- "Контроль в сфере тарифов, цен и реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)".

1.4. Типичными нарушениями обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) являются:

- нарушение сроков раскрытия информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации;

- нарушение порядка ценообразования (завышение тарифов; применение тарифов в отсутствие утвержденного Департаментом тарифа);

- непредставление в Департамент предложений (заявлений) об установлении цен (тарифов);

- непредставление информации по запросу Департамента.

II. Разъяснение обязательных требований

2.1. Разъяснение обязательных требований законодательства в сфере естественных монополий.

2.1.1. В сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.1. Обязательные требования в сфере железнодорожных перевозок установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (ст. 8);

- Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ч. 5 ст. 7);

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 25);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

- Приказ ФАС России от 12.04.2011 N 263 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";

- Приказ ФСТ РФ от 19.04.2011 N 158-Т "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правил заполнения этих форм";

- Приказ Минэнерго России от 30.06.2014 N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации";

- Постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2023 N 794-п "Об утверждении тарифов и правил применения тарифов на услуги перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оказываемые акционерным обществом "Свердловская пригородная компания" в Тюменской области" (действует с 01.01.2024);

- Приказ Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 26.03.2020 N 33/01-05-ос "Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОАО "СПК".

2.1.2. Фиксированные, предельные (максимальные или минимальные) тарифы и предельные коэффициенты к тарифам на услуги перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Тюменской области устанавливаются постановлением Правительства Тюменской области применительно к каждой регулируемой организации.

Для установления тарифов на услуги перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Тюменской области необходимо обратиться в Департамент с заявлением в порядке, установленном разделом III Приказа ФСТ России от 19.08.2011 N 506-Т, с приложением документов, перечень которых утвержден Приложением N 3 к данному приказу.

Размер тарифов и правила применения тарифов на услуги перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оказываемые акционерным обществом "Свердловская пригородная компания" в Тюменской области, установлены постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2023 N 794-п "Об утверждении тарифов и правил применения тарифов на услуги перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оказываемые акционерным обществом "Свердловская пригородная компания" в Тюменской области".

При перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Тюменской области, которым законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области предусмотрено предоставление льгот, плата за проезд рассчитывается с учетом этих льгот.

В тарифах на услуги перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении учтены налоги в соответствии с действующим законодательством.

Приказом руководителя акционерного общества "Свердловская пригородная компания" могут быть утверждены тарифы на услуги перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Тюменской области ниже предельных максимальных тарифов, установленных постановлением Правительства Тюменской области.

За осуществление регулируемых видов деятельности с выставлением платы за оказанные услуги в отсутствие установленных действующим законодательством тарифов, а также завышение и занижение установленных тарифов предусмотрена административная ответственность по статье 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется:

- применять при расчетах с потребителями установленные тарифы;

- не допускать фактов осуществления регулируемой деятельности без установленного тарифа (в том числе использования тарифов иных организаций, взимания платы в отсутствие соответствующих тарифов).

2.1.3. Регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, необходимо раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со Стандартами раскрытия информации организациям, оказывающие услуги железнодорожных перевозок в пригородном сообщении и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (далее - Стандарты N 939), определяющими состав и порядок представления информации, подлежащей раскрытию информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, в том числе в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - сфера железнодорожных перевозок), в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль (далее - субъекты естественных монополий).

Согласно пункту 2 Стандартов N 939 информация раскрывается путем:

а) опубликования на официальном сайте субъекта естественной монополии в сети Интернет и (или) на ином официальном сайте, определяемом Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт);

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, которые распространяются в субъектах Российской Федерации, на территории которых субъекты естественных монополий оказывают регулируемые услуги в сфере железнодорожных перевозок (далее - официальные печатные издания);

в) предоставления бесплатно информации по письменным запросам потребителей услуг субъектов естественных монополий, в том числе в электронном виде (далее соответственно - запросы, потребители).

Пунктом 4 Стандартов N 939 определено, что в случае если организация осуществляют деятельность на территориях, где отсутствует доступ к сети "Интернет", информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Стандартов N 939, соответственно, приказами:

- ФСТ РФ от 19.04.2011 N 158-Т "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правил заполнения этих форм" (далее приказ N 158-Т);

- ФАС России от 12.04.2011 N 263 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (далее - приказ ФАС N 263) утверждены формы, сроки и периодичность размещения информации в сфере железнодорожных перевозок.

Согласно пункту 8 Стандартов N 939 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки:

- в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений - в официальных печатных изданиях;

- в течение 5 дней со дня принятия решения о внесении изменений - на официальном сайте.

Состав информации, сроки и периодичность раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере железнодорожных перевозок в соответствии со Стандартами N 939 и приказом ФСТ N 158-Т

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
Информация о ценах (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование	пункт 11, подпункт "а" пункта 9 Стандартов N 939	Ежегодно, не менее чем за 5 дней до введения таких цен (тарифов) в отношении регулируемых работ (услуг) в сфере пассажирских железнодорожных перевозок	Пункт 1 приказа ФСТ N 158-Т
Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"	подпункт "б" пункта 9 Стандартов N 939	Ежегодно не позднее 1 июля, следующего за отчетным	Пункт 2 приказа ФСТ N 158-Т
Информация об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации	подпункт "е" пункта 9 Стандартов N 939	Ежегодно не позднее 1 мая, следующего за отчетным	Пункт 3 приказа ФСТ N 158-Т

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
Основные потребительские характеристики регулируемых работ (услуг) и их соответствие государственным и иным утвержденным стандартам качества.	подпункт "в" пункта 9 Стандартов N 939	Ежегодно не позднее 10 дней после утверждения в установленном порядке финансовой отчетности (в случае изменения потребительских характеристик регулируемых работ (услуг) и (или) соответствующих стандартов качества - в 10-дневный срок после вступления в силу указанных изменений)	Пункт 1 Приложения 2 приказа ФСТ N 263
Информация о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий.	подпункт "г" пункта 9 Стандартов N 939	ежеквартально в срок - в течение 10 дней по окончании квартала	Пункт 2 Приложения 2 приказа ФСТ N 263
Информация о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, (форма 9г-6)	подпункт "г" пункта 9 Стандартов N 939	в течение 1 дня после введения ограничений, предусмотренных указанной формой 9г-6	Пункт 2 Приложения 2 приказа ФСТ N 263
Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)	подпункт "д" пункта 9 Стандартов N 939	ежегодно, в срок - в течение 10 дней после окончания календарного года.	Пункт 3 Приложения 2 приказа ФСТ N 263
Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых для оказания регулируемых работ (услуг)	подпункт "ж" пункта 9 Стандартов N 939	ежеквартально, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом)	Пункт 4 Приложения 2 приказа ФСТ N 263

Ответственность за несоблюдение требований к составу и сроку раскрытия информации предусмотрена статьёй 19.8.1 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется:

- регулярно отслеживать сообщения, поступающие в программе "ЕИАС Мониторинг";

- отслеживать статус отправленных шаблонов в программе "ЕИАС Мониторинг", в случае изменения статуса шаблона на "Отклонен регулятором" или "Отклонен системой" обратить внимание на причины отклонения, устранить указанные нарушения, направить корректно заполненный шаблон повторно, удостовериться в принятии направленного шаблона.

2.1.2. В сфере услуг, оказываемых субъектами естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах.

2.2.1. Обязательные требования в сфере услуг, оказываемых в транспортных терминалах, портах и аэропортах, установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ч. 5 ст. 7);

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей";

- постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 938 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей";

- Приказ Минтранса России от 17.07.2012 N 241 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации";

- Приказ Федеральной службы по тарифам от 24.06.2009 N 135-Т/1 "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов, сборов) или их предельного уровня на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также перечней документов, предоставляемых для их установления (изменения)";

- Приказ Федеральной службы по тарифам от 31.10.2014 N 238-Т/2 "Об утверждении Методических указаний по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах";

- Приказ Федеральной службы по тарифам от 19.04.2011 N 159-т "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также правил заполнения этих форм";

- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 08.04.2011 N 254 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также правил заполнения указанных форм";

- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19.04.2011 N 292 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере услуг аэропортов, а также правил заполнения указанных форм";

- Постановление Правительства Тюменской области от 24.03.2022 N 161-п "Об установлении предельных максимальных сборов и тарифов на регулируемые услуги, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Аэропорт Тобольск" на территории аэропорта Тобольск (Тюменская область)";

- Постановление Правительства Тюменской области от 10.11.2023 N 724-п "О внесении изменения в постановление от 24.03.2022 N 161-п";

- Постановление Правительства Тюменской области от 12.05.2023 N 267-п "Об установлении предельных максимальных тарифов на регулируемые услуги, оказываемые акционерным обществом Топливозаправочная компания "Кольцово" на территории аэропорта Рощино (город Тюмень)".

2.2.2. Предельные максимальные сборы и тарифы на регулируемые услуги, оказываемые субъектами естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах, в Тюменской области устанавливаются постановлением Правительства Тюменской области применительно к каждой регулируемой организации.

Для установления тарифов регулируемые услуги, оказываемые субъектами естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах, необходимо обратиться с предложением об установлении тарифов с приложением документом, указанных в приложении N 2 к приказу ФСТ России от 24.06.2009 N 135-Т/1.

Постановлением Правительства Тюменской области от 24.03.2022 N 161-п установлены следующие предельные максимальные сборы и тарифы на регулируемые услуги, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Аэропорт Тобольск" на территории аэропорта Тобольск (Тюменская область):

- Сбор за взлет-посадку воздушных судов;

- Сбор за стоянку воздушных судов;

- Сбор за предоставление аэровокзального комплекса для внутренних перевозок;

- Сбор за обеспечение авиационной безопасности;

- Тариф за обслуживание пассажиров для внутренних перевозок.

Постановлением Правительства Тюменской области от 12.05.2023 N 267-п установлены предельные максимальные тарифы на регулируемые услуги, оказываемые акционерным обществом Топливозаправочная компания "Кольцово" на территории аэропорта Рощино (город Тюмень):

- Тариф за обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом;

- Тариф за хранение авиационного топлива.

Размеры сборов и тарифов установлены без учета НДС.

Завышение установленных действующим законодательством предельных максимальных размеров сборов и тарифов влечет административную ответственностью по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется не допускать завышение установленных Правительством Тюменской области предельных максимальных размеров сборов и тарифов.

2.2.3. Регулируемым организациям, оказывающим услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах, необходимо раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 938, определяющими состав и порядок раскрытия информации, и приказами Федеральной службы по тарифам от 19.04.2011 N 159-т, Федеральной антимонопольной службы от 08.04.2011 N 254, от 19.04.2011 N 292, устанавливающими формы, сроки и периодичность раскрытия информации.

Согласно пункту 2 Стандартов N 938 информация раскрывается путем:

а) размещения на официальном сайте субъекта естественной монополии и (или) на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт);

б) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, распространяемых в субъектах Российской Федерации, на территории которых субъекты естественных монополий осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

в) предоставления на безвозмездной основе информации на основании письменных запросов потребителей работ (услуг) субъектов естественных монополий.

Состав информации, сроки и периодичность раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере услуг в транспортных терминалах и портах, в соответствии со Стандартами N 938 и приказом ФСТ N 159-т

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
Информация о ценах (тарифах, сборах) на регулируемые работы (услуги) в транспортных терминалах и речных портах	Подпункт "а" пункта 9 Стандартов N 938	Ежегодно	Абз. 2 п. 1 приложения N 1 к приказу ФСТ N 159-т
	Подпункт "а" пункта 9 Стандартов N 938	Изменения в данную информацию раскрываются не менее чем за 10 календарных дней до введения таких цен (тарифов)	Абз. 3 п. 1 приложения N 1 к приказу ФСТ N 159-т
Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий в сфере выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг)	подпункт "б" пункта 9 Стандартов N 938	Ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным	Абз. 2, 3 пункта 2 приложения N 1 к приказу ФСТ N 159-т
Информация об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации:	подпункт "е" пункта 9 Стандартов N 938	Раскрывается (обновляется) регулярно по мере утверждения в установленном порядке инвестиционной программы (изменений в инвестиционную программу) в течение 10 рабочих дней с даты утверждения	Пункт 3 приложения N 1 к приказу ФСТ N 159-т
информация о целях и задачах инвестиционной программы (проекта), в том числе сведения о прогнозируемых финансово-экономическом, бюджетном и социальном эффектах от ее реализации		Раскрывается (обновляется) регулярно по мере утверждения в установленном порядке инвестиционной программы (изменений в инвестиционную программу) в течение 10 рабочих дней с даты утверждения	Абз. 6 п. 3 приложения N 1 к приказу ФСТ N 159-т
информация о содержании инвестиционной программы (объектах капитальных и долгосрочных финансовых вложений в разрезе основных инвестиционных проектов)		ежегодно в течение 10 рабочих дней с момента утверждения инвестиционной программы на очередной год изменения в ранее опубликованную программу вносятся не позднее 10 рабочих дней с даты утверждения в установленном порядке таких изменений в инвестиционную программу	Абз. 7, 8 п. 3 приложения N 1 к приказу ФСТ N 159-т
данные о сроках окупаемости инвестиционной программы, а также об объемах расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционной программы, в том числе об объемах финансирования расходов на реализацию инвестиционной программы за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации			Абз. 7, 8 п. 3 приложения N 1 к приказу ФСТ N 159-т
отчет о реализации инвестиционной программы		ежегодно в срок не позднее 15 июля года, следующего за отчетным	Абз. 9 п. 3 приложения N 1 к приказу ФСТ N 159-т

Состав информации, сроки и периодичность раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере услуг аэропортов, в соответствии со стандартами N 938 и приказом ФСТ N 159-т

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
Информация о ценах (тарифах, сборах) на регулируемые работы (услуги) в транспортных терминалах и речных портах	Подпункт "а" пункта 9 Стандартов N 938	Ежегодно	Абз. 2 п. 1 приложения N 3 к приказу ФСТ N 159-т
	Подпункт "а" пункта 9 Стандартов N 938	Изменения в данную информацию раскрываются не менее чем за 10 календарных дней до введения таких цен (тарифов)	Абз. 3 п. 1 приложения N 3 к приказу ФСТ N 159-т
Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий в сфере выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг)	подпункт "б" пункта 9 Стандартов N 938	Ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным	Абз. 3, 4 пункта 2 приложения N 3 к приказу ФСТ N 159-т
Информация об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации:	подпункт "е" пункта 9 Стандартов N 938	Раскрывается (обновляется) регулярно по мере утверждения в установленном порядке инвестиционной программы (изменений в инвестиционную программу) в течение 10 рабочих дней с даты утверждения	Пункт 3 приложения N 3 к приказу ФСТ N 159-т
информация о целях и задачах инвестиционной программы (проекта), в том числе сведения о прогнозируемых финансово-экономическом, бюджетном и социальном эффектах от ее реализации		Раскрывается (обновляется) регулярно по мере утверждения в установленном порядке инвестиционной программы (изменений в инвестиционную программу) в течение 10 рабочих дней с даты утверждения	Абз. 6 п. 3 приложения N 3 к приказу ФСТ N 159-т
информация о содержании инвестиционной программы (объектах капитальных и долгосрочных финансовых вложений в разрезе основных инвестиционных проектов)		ежегодно в течение 10 рабочих дней с момента утверждения инвестиционной программы на очередной год изменения в ранее опубликованную программу вносятся не позднее 10 рабочих дней с даты утверждения в установленном порядке таких изменений в инвестиционную программу	Абз. 7, 8 п. 3 приложения N 3 к приказу ФСТ N 159-т
данные о сроках окупаемости инвестиционной программы, а также об объемах расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционной программы, в том числе об объемах финансирования расходов на реализацию инвестиционной программы за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации			Абз. 7, 8 п. 3 приложения N 3 к приказу ФСТ N 159-т
отчет о реализации инвестиционной программы		ежегодно в срок не позднее 15 июля года, следующего за отчетным	Абз. 9 п. 3 приложения N 3 к приказу ФСТ N 159-т

Состав информации, сроки и периодичность раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, в соответствии со стандартами N 938 и приказом ФАС N 254

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых работ (услуг) и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества	Подпункт "в" пункта 9 Стандартов N 938	по окончании каждого отчетного периода (по мере изменения потребительских характеристик регулируемых работ (услуг) и (или) стандартов качества оказания регулируемых работ (услуг) через 10 дней после окончания отчетного периода Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год	Абз. 3, 4, 5 п. 1 приложения N 4 к приказу ФАС N 254
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий	подпункт "г" пункта 9 Стандартов N 938	по окончании каждого отчетного периода через 10 дней после окончания отчетного периода Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год	Абз. 3, 4, 5 п. 2 приложения N 4 к приказу ФАС N 254
Информация об условиях, на которых осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)	подпункт "д" пункта 9 Стандартов N 938	по окончании каждого отчетного периода через 10 дней после окончания отчетного периода Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год	Абз. 3, 4, 5 п. 3 приложения N 4 к приказу ФАС N 254
Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг)	Подпункт "ж" пункта 9 Стандартов N 938	по окончании каждого отчетного периода через 10 дней после окончания отчетного периода Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год	Абз. 4, 5, 6 п. 4 приложения N 4 к приказу ФАС N 254

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых работ (услуг) и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества	Подпункт "в" пункта 9 Стандартов N 938	по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон) через 10 дней после окончания сезона	Абз. 3, 4 П. 1 приложения N 2 к приказу ФАС N 292
	Подпункт "в" пункта 9 Стандартов N 938	В случае изменения потребительских характеристик регулируемых работ (услуг) и (или) соответствующих стандартов качества (в течение сезона) - не позднее 10 дней после вступления в силу указанных изменений	Абз. 5 п. 1 приложения N 2 к приказу ФАС N 292
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий	подпункт "г" пункта 9 Стандартов N 938	по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон) через 10 дней после окончания сезона	Абз. 3, 4 п. 2 приложения N 2 к приказу ФАС N 292
Информация об условиях, на которых осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)	подпункт "д" пункта 9 Стандартов N 938	по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон) через 10 дней после окончания сезона	Абз. 3, 4 п. 3 приложения N 2 к приказу ФАС N 292
Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для выполнения (оказания) регулируемых работ (услуг)	Подпункт "ж" пункта 9 Стандартов N 938	по окончании каждого срока действия расписания в аэропорту (зимний сезон, летний сезон) через 10 дней после окончания сезона	Абз. 4, 5 п. 4 приложения N 2 к приказу ФАС N 292

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется:

- регулярно отслеживать сообщения, поступающие в программе "ЕИАС Мониторинг":

2.2. Разъяснение обязательных требований законодательства в области газоснабжения.

Обязательные требования в области газоснабжения установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ч. 5 ст. 7);

- Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" (далее - Основные положения N 1021);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 28.09.2010 N 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации";

- Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 18.10.2014 N 1074 "О порядке определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021";

- Приказ ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18 "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину";

- Приказ ФСТ России от 21.06.2011 N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации";

- Приказ ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7 "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям";

- Приказ ФСТ России от 15.12.2009 N 412-э/8 "Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа";

- Приказ ФСТ России от 27.10.2011 N 252-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению";

- Приказ ФАС России от 08.12.2022 N 960/22 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм";

- Закон Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах";

- Постановление Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 950-п "О специальной надбавке к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Север", предназначенных для финансирования программы газификации Тюменской области" (действует с 01.01.2023)

- Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 26.12.2023 N 384/01-21 "Об установлении платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Север";

- Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 26.12.2023 N 385/01-21 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых АО "Газпром газораспределение Север" для определения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям";

- Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 08.12.2023 N 204/01-21 "О розничной цене на газ, реализуемый ООО "Газпром Межрегионгаз Север" населению Тюменской области";

- Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 20.12.2023 N 381/01-21 "Об установлении льготных цен на сжиженный газ, реализуемый АО "СГ Север" населению для бытовых нужд";

- Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 20.12.2023 N 380/01-21 "Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый АО " СГ Север" населению для бытовых нужд",

2.2.2. В соответствии с п. 8 Основных положений N 1021 органами исполнительной власти субъектов РФ утверждаются розничные цены на газ, розничные цены на сжиженный газ, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

2.2.2.1. В соответствии с абз.2 ст. 17 Федерального закона о газоснабжении для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут быть введены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

Постановлением Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 950-п установлена специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Север", предназначенной для финансирования программы газификации Тюменской области.

Указанная надбавка действует для АО "Газпром газораспределение Север".

Согласно абз. 3 п. 1 постановления Правительства РФ от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации" средства, привлекаемые за счет специальных надбавок, направляются на финансирование реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных в установленном порядке, в том числе на компенсацию затрат, связанных с регистрацией газораспределительной организацией права собственности на объекты газораспределения, ранее являвшиеся бесхозяйными и признанные по решению суда муниципальной собственностью, а также на компенсацию выпадающих доходов газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в пределах установленного размера специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по газораспределительным сетям.

2.2.2.2. В соответствии с п. 4 Приказа ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18 регулирующими органами на очередной календарный год устанавливаются размер:

а) платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (м3/час) включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для Заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;

б) платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 м3/час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для прочих Заявителей), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;

в) стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения платы за технологическое присоединение, кроме случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и установления размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Распоряжением Департамента от 26.12.2023 N 384/01-21 установлены следующие платы для АО "Газпром газораспределение Север":

- за технологическое присоединение к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Север" газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), в размере 74 142,01 руб. (без НДС) и 88 970,41 руб. (с НДС);

- за технологическое присоединение к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Север" газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для прочих заявителей), в размере 65 840,80 руб. (с НДС);

- экономически обоснованная плата за одно технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Север" в размере 66 354,79 руб. с учетом НДС (в среднем за 1 присоединение).

Распоряжением Департамента от 26.12.2023 N 385/01-21 установлены стандартизированные тарифные ставки, используемые АО "Газпром газораспределение

Север" для определения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, и стандартизированные тарифные ставки, используемые АО "Газпром газораспределение Север" для определения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования внутри границ земельного участка заявителя.

Указанные цены установлены без учета НДС.

Распоряжением Департамента от 08.12.2023 N 204/01-21 установлена дифференцированная по направлению использования розничная цена на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности:

- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа);

- на приготовление пищи с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа);

- на отопление с одновременным использованием газа на другие цепи (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах);

- на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.

Указанные цены установлены с учетом НДС.

Распоряжением Департамента от 20.12.2023 N 380/01-21 на период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлена розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, кроме газа для заправки автотранспортных средств:

- на условиях доставки газа в баллонах до потребителя;

- на условиях доставки газа в баллонах до места промежуточного хранения (склада);

- без доставки до потребителя.

Указанные цены определены с учетом НДС и без учета НДС.

2.2.2.3. В случае установления платы за подключение по индивидуальному проекту после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту (далее - заявление об установлении платы), но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленного в договоре о подключении., в порядке, установленном разделом III Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

За осуществление регулируемых видов деятельности с выставлением неустановленных в соответствии с действующим законодательством цен, платы, а также завышение и занижение установленных цен, платы предусмотрена административная ответственность частями 1, 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется:

- применять при расчетах с потребителями установленные цены, плату;

- в случае заключения договора на подключение по индивидуальному проекту обращаться в Департамент с заявлением об установлении платы.

2.2.2.4. Субъектам естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (далее - субъекты естественных монополий), необходимо раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" (далее - Стандарты N 872), определяющими состав и порядок представления информации, подлежащей раскрытию субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам.

Согласно пункту 3 раздела 1 Стандартов N 872 информация раскрывается путем:

а) опубликования на официальном сайте субъекта естественных монополий и (или) ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт);

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, распространяемых в субъектах Российской Федерации, на территории которых субъекты естественных монополий оказывают регулируемые услуги по транспортировке газа по трубопроводам (далее - официальные печатные издания);

в) предоставления на безвозмездной основе по письменным запросам потребителей услуг по транспортировке газа по трубопроводам, в том числе в электронном виде (далее соответственно - запросы, потребители).

Пунктом 4 Стандартов N 872 определено, что в случае если организация осуществляют деятельность на территориях, где отсутствует доступ к сети "Интернет", информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Стандартов N 872 приказом ФАС России от 18.01.2019 N 38/19 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм" (далее - приказ ФАС N 38/19) утверждены формы, сроки и периодичность размещения информации.

Согласно пункту 8 Стандартов N 872 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация:

- в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений - в официальных печатных изданиях;

- в течение 5 дней со дня принятия решения о внесении изменений - на официальном сайте.

Состав информации, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, в соответствии со Стандартами N 872 и приказом ФАС N 38/19

Раскрываемая информация

Сроки раскрытия информации

Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
Информация о тарифах на услуги по транспортировке газа по трубопроводам (с детализацией каждой составляющей тарифа), в отношении которых осуществляется государственное регулирование	подпункт "а" пункта 11 Стандартов N 872	в 10-дневный срок от даты официального опубликования	Приложение N 11 приказа ФАС N 38/19
Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности в сфере оказания услуг по транспортировке газа по трубопроводам (включая структуру основных производственных затрат на оказание регулируемых услуг) в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"	подпункт "б" пункта 11 Стандартов N 872	информация о плановых показателях в течение первого квартала года; информация о плановых расчетных показателях - 10-дневный срок после пересмотра или утверждения тарифов; информация о фактических показателях (отчет) - в 10 - дневный срок после утверждения финансовой отчетности, но не позднее 1 августа года, следующего за отчетным	Приложение N 11 приказа ФАС N 38/19
	подпункт "б" пункта 11 Стандартов N 872	Информация об объемах транспортировки газа поставщикам газа (форма 3) раскрывается по фактическим данным в 10 - дневный срок после утверждения финансовой отчетности, но не позднее 1 августа года, следующего за отчетным	Приложение N 11 приказа ФАС N 38/19
Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества	подпункт "в" пункта 11 Стандартов N 872	через 10 дней после утверждения порядке показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа, но не позднее 15 октября (в случае изменения потребительских характеристик услуг и (или) стандартов качества - в 10 - дневный срок после вступления в силу указанных изменений)	Приложение N 11 приказа ФАС N 38/19
Информация об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ)	подпункт "з" пункта 11 Стандартов N 872	информация о плановых показателях - в течение месяца с момента ее утверждения, в случае уточнения плановых показателей в течение 10 дней после утверждения; информация о фактических показателях - в 10-дневный срок после утверждения финансовой отчетности, но не позднее 1 августа года, следующего за отчетным	Приложение N 11 приказа ФАС N 38/19
Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для оказания услуг по транспортировке газа по трубопроводам	подпункт "и" пункта 11 Стандартов N 872	в течение 10 дней по окончании отчетного периода	Приложение N 11 приказа ФАС N 38/19
Информация о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставках, определяющих ее величину, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об их установлении	подпункт "к" пункта 11 Стандартов N 872	в 10-дневный срок от даты официального опубликования	Приложение N 11 приказа ФАС N 38/19

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется:

- регулярно отслеживать сообщения, поступающие в программе "ЕИАС Мониторинг";

2.3. Разъяснение обязательных требований законодательства в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).

2.3.1. Обязательные требования в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ч. 5 ст. 7);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";

- Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 110 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";

- Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)";

- Приказ ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения";

- Закон Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах";

- Распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении тарифов;

- Приказы Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.3.2. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 190-ФЗ регулированию подлежат, в том числе:

- тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

- тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

- плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим. Цены на иные виды товаров, услуг в сфере теплоснабжения определяются соглашением сторон и регулированию не подлежат.

Соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей:

- цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

- цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

- цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Указанные цены не подлежат регулированию с 1 января 2018 года, за исключением случаев:

- реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей;

- производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год.

Вышеуказанные цены не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с даты, определенной Правительством Российской Федерации, а в ценовых зонах теплоснабжения - с даты окончания переходного периода, если она наступила ранее.

Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

Распоряжениями Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области устанавливаются экономически обоснованные и льготные тарифы (для потребителей - физических лиц) в сфере теплоснабжения для каждой регулируемой организации.

Наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Исходя из положений жилищного законодательства и в соответствии с позицией судов, правом на льготные тарифы также обладают управляющие организации, иные юридические лица, заключившие договор с ресурсоснабжающей организацией в интересах физических лиц.

Применение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, неустановленных в установленном действующим законодательством порядке тарифов, равно как и завышение или занижение установленных тарифов влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1, 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется:

- применять при расчетах с потребителями установленные тарифы;

- не допускать выставления счетов на оплату потребленных коммунальных услуг потребитепями-физическими лицами и организациями, заключившими договоры в интересах физических лиц, по экономически обоснованным тарифам.

2.3.3. В целях соблюдения тарифного законодательства организация, осуществляющая регулируемую деятельность, обязана обратиться в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области с предложением/заявлением об установлении тарифов в соответствии Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Правила N 1075).

Непредставление в орган регулирования предложения об установлении цен (тарифов) влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Тарифы в сфере теплоснабжения устанавливаются в соответствии с представленными регулируемой организацией документами. Организациям рекомендуется изучить нормы пунктов 15 - 16(3) Правил N 1075 с целью представления полного перечня документов для установления обоснованного тарифа.

В случае отсутствия полного перечня документов, установленного Правилами N 1075, Департамент дополнительно запрашивает необходимые документы, которые необходимо представить в установленный Департаментом срок (не менее 7 рабочих дней).

Непредставление по запросу Департамента необходимых для установления тарифов дополнительных документов или представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность по ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Общий срок представления предложения об установлении тарифов

до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования

Содержание предложения об установлении иен (тарифов) - пункт 15 Правил N 1075 Заявление об установлении цен (тарифов) подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации (при ее наличии) и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов. Датой представления предложения об установлении цен (тарифов) является:

а) в случае представления предложения об установлении органом регулирования цен (тарифов) непосредственно в орган регулирования - дата регистрации заявления об установлении цен (тарифов);

б) в случае направления предложения об установлении цен (тарифов) почтовой (курьерской) связью дата сдачи почтового отправления в организацию связи, подтвержденная штемпелем на почтовом отправлении;

в) в случае представления предложения об установлении цен (тарифов) в электронной форме - дата регистрации заявления об установлении цен (тарифов) в системе электронного документооборота органа регулирования.

Исчерпывающий прилагаемых документов - пункт 16 Правил N 1075 (При установлении цен (тарифов) для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае установления тарифов на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), документы, указанные в подпунктах "и" и "к" пункта 16 настоящих Правил, не представляются. При установлении цен (тарифов) для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае установления тарифов на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), документы, указанные в подпунктах "и" и "к" пункта 16 настоящих Правил, не представляются. При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами "а", "б", "и" и "к" пункта 16 настоящих Правил в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций).

Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой организации на дату ее государственной регистрации.

Решение об установлении цен (тарифов) принимается не позднее 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования

В случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, расчета цен (тарифов) для организации, у которой договоры теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключены по ценам, определенным соглашением сторон в отношении всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя), если в течение расчетного периода регулирования указанная организация начинает реализовывать (производить) тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по подлежащим регулированию ценам (тарифам), в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 (2) Основ ценообразования (при отсутствии у организации установленных на расчетный период регулирования соответствующих цен (тарифов)

При установлении для назначенной в установленном порядке единой теплоснабжающей организации (в том числе в случае изменения зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения) единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, прочим теплоснабжающим организациям, тарифов на теплоноситель, поставляемый единой теплоснабжающей организацией потребителям, прочим теплоснабжающим организациям, а также при установлении тарифов регулируемой организации, утратившей в период действия установленных тарифов в установленном порядке статус единой теплоснабжающей организации.

до 1 ноября текущего года (для установления тарифа на текущий период регулирования)

Решение об установлении цен (тарифов) на текущий период регулирования принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении цен (тарифов). Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Решение об установлении цен (тарифов) на расчетный период регулирований принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении цен (тарифов)

2.3.4. Регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере теплоснабжения, необходимо раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 N 110 (далее - Стандарты N 110), определяющими состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию.

В соответствии со Стандартами N 110 подлежит раскрытию информация следующими организациями:

- едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, а также функционирующими в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", до окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010"

- едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения.

Согласно пункту 3 Стандартов N 110 информация раскрывается путем:

а) размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - исполнительные органы субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее соответственно - единые форматы, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения);

б) представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) - в случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 12 настоящего документа;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзацы первый и второй пункта 12 Стандарта N 110"

в) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде;

г) опубликования на официальном сайте единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") - для единых теплоснабжающих организаций в ценовых зонах теплоснабжения;

д) опубликования на официальном сайте регулируемой организации в сети "Интернет"

- в соответствии с абзацем вторым пункта 31 настоящего документа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзац второй пункта 31 Стандарта N 110"

Пунктом 12 Стандартов N 110 определено, что в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения (далее - регулируемый вид деятельности), отсутствует доступ к сети "Интернет", информация раскрывается регулируемыми организациями путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), который самостоятельно размещает представленную информацию в информационно-аналитической системе, в том числе посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), с использованием единых форматов и раскрывает ее путем опубликования на своем официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов. Информация также раскрывается регулируемой организацией путем ее предоставления на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.

Кроме того, если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, отсутствует доступ к сети "Интернет", регулируемая организация представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов.

Организации не позднее дня, следующего за днем размещения информации в ФГИС ЕИАС, необходимо уведомить Департамент о размещении соответствующей информации в ФГИС ЕИАС.

В случае если организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии со Стандартами N 110, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно.

В случае если организацией оказываются услуги по нескольким технологически не связанным между собой системам теплоснабжения и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в сфере теплоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой системе теплоснабжения.

Приказом ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 утверждены формы размещения информации в сфере теплоснабжения, а также унифицированные структурированные открытые форматы для передачи данных (единые форматы для информационного взаимодействия).

При размещении информации в ФГИС ЕИАС используются электронные документы в следующих форматах:

а) сопроводительные документы в формате PDF или PDF/A;

б) структурированная информация в формате отчетных форм ФГИС ЕИАС (специализированные файлы в формате .xisb, .xlsm, размещенные на сайте http://ri.eias.ru/ в разделе "Отчетные формы (шаблоны)").

Информация, раскрытая посредством ФГИС ЕИАС, отражается на сайте ФАС России в разделе "Раскрытие информации".

Согласно пункту 14 Стандартов N 110 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.

Состав информации, сроки и периодичность раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения в соответствии со Стандартами N 110

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
а) о регулируемой организации (общая информация)	подпункт "а" пункта 18, пункт 19	Не позднее 30 календарных дней со дня государственной регистрации организации	абз. 2 пункта 15
б) о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию	подпункт "б" пункта 18, пункт 20	Не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования	пункт 21
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности)	подпункт "в" пункта 18, пункт 22	не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 настоящего документа	пункт 32
г) об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию	подпункт "г" пункта 18, пункт 23	не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 настоящего документа.	пункт 32
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их исполнении;	подпункт "д" пункта 18, пункт 24	1) Информация, указанная в подпунктах "а" - .и д" (за исключением информации о фактических данных), подпункте "з" пункта 24 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня утверждения инвестиционной программы регулируемой организации 2) Информация, указанная в подпункте "д" (в отношении фактических данных) и подпункте "е" пункта 24 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 24 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в инвестиционную программу регулируемой организации	пункт 33
е) о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; г	подпункт "е" пункта 18, пункт 25	Раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация	пункт 35
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;	подпункт "ж" пункта 18, пункт 27	Подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года	пункт 15
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения;	подпункт "з" пункта 18, пункт 28	Не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Регулируемая организация раскрывает в том числе путем опубликования ее на официальном сайте в сети "Интернет" в обязательном порядке.	пункт 31
и) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию;	подпункт "и" пункта 18, пункт 29	Раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)	пункт 36
к) о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.	подпункт "к" пункта 18, пункт 30	Раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)	пункт 36

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется:

- регулярно отслеживать сообщения, поступающие в программе "ЕИАС Мониторинг";

2.3.5. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оценка соблюдения обязательных требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Департамент устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Требования к программе устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации. Если регулируемые организации осуществляют аналогичные виды регулируемой деятельности и имеют сходные друг с другом экономические, технические характеристики и условия деятельности, могут устанавливаться одинаковые требования к программам таких организаций.

Требования к программе устанавливаются регулирующим органом на 3 года, если в соответствии с законодательством Российской Федерации срок действия инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3 года - на срок действия инвестиционной программы. Установленные требования могут ежегодно корректироваться с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного на очередной финансовый год, утвержденных на аналогичный период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемой организации.

Требования к программе устанавливаются решением регулирующего органа до 1 апреля года, в котором истекает срок действия ранее установленных требований.

Приказами Департамента установлены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Несоблюдение регулируемыми организациями требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ.

2.4. Разъяснение обязательных требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.4.1. Обязательные требования в сфере водоснабжения и водоотведения установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

- Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

- Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 108 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения";

- Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";

- Приказ ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

- Закон Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах";

- Распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении тарифов;

- Приказы Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.4.2. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулированию подлежат тарифы:

а) в сфере холодного водоснабжения:

- тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

- тариф на техническую воду;

- тариф на транспортировку воды;

- тариф на подвоз воды;

- тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

б) в сфере горячего водоснабжения:

- тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);

- тариф на транспортировку горячей воды;

- тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

При приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с Федеральным законом N 416-ФЗ не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

г) в сфере водоотведения:

- тариф на водоотведение;

- тариф на транспортировку сточных вод;

- тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Перечень подлежащих регулированию тарифов и платы в сфере водоснабжения и водоотведения является исчерпывающим. Цены на иные виды товаров, работ и услуг в этой сфере определяются по соглашению сторон и регулированию не подлежат.

Распоряжениями Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области устанавливаются экономически обоснованные и льготные тарифы (для потребителей - физических лиц) в сфере водоснабжения и водоотведения для каждой регулируемой организации.

Наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах" установлены категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготные тарифы. К ним относятся, в том числе физические лица, проживающие в Тюменской области, садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, заключившие в интересах граждан с ресурсоснабжающей организацией договоры на поставку холодной воды.

Применение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, неустановленных в установленном действующим законодательством порядке тарифов, равно как и завышение или занижение установленных тарифов влечет административную ответственность, предусмотренную частями 1, 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется:

- применять при расчетах с потребителями установленные тарифы;

- не допускать выставления счетов на оплату потребленных коммунальных услуг потребителями-физическими лицами и организациями, заключившими договоры в интересах физических лиц, по экономически обоснованным тарифам.

В целях соблюдения тарифного законодательства организация, осуществляющая регулируемую деятельность, обязана обратиться в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области с предложением об установлении тарифов в соответствии Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Правила N 406).

Непредставление в орган регулирования предложения об установлении тарифов влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются в соответствии с представленными регулируемой организацией документами. Организациям рекомендуется изучить нормы пунктов 16-17 (3) Правил N 406 с целью представления полного перечня документов для установления обоснованного тарифа.

В случае отсутствия полного перечня документов, установленного Правилами N 406, Департамент дополнительно запрашивает необходимые документы, которые необходимо представить в установленный Департаментом срок (не менее 7 рабочих дней).

Общий срок представления предложения

до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования

Требования к содержанию предложения - п. 16 Правил N 406

Заявление об установлении тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

Предложение об установлении тарифов представляется в орган регулирования тарифов лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

В случае представления предложения об установлении тарифов в виде электронного документа оно подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

Исчерпывающий перечень прилагаемых документов - п. 17 Правил N 406 (При установлении тарифов для организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, документы, указанные в подпунктах "л" - "н" пункта 17 настоящих Правил, к заявлению об установлении тарифов не прилагаются. При установлении тарифов на первый год долгосрочного периода регулирования регулируемой организацией, заключившей концессионное соглашение в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, документы, указанные в подпунктах "л" - "о" пункта 17 настоящих Правил, к заявлению об установлении тарифов не прилагаются.

При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами "а", "г", "л", "м" и "о" пункта 17 настоящих Правил в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций). Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой организации на дату ее государственной регистрации. Регулируемые организации, установление тарифов для которых осуществляется с применением метода сравнения аналогов, вправе не прилагать к заявлению об установлении тарифов материалы, предусмотренные пунктами "е", "ж", "к", "л" и "н" пункта 17 настоящих Правил.)

Решение об установлении тарифов принимается органом регулирования тарифов по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы

Для организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось

до 1 ноября текущего года (для установления тарифа на текущий период)

Тарифы устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования тарифов предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению органа регулирования тарифов указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней

2.4.3. Регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, необходимо раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 N 108 (далее - Стандарты N 108), определяющими состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию.

В соответствии со Стандартами N 108 раскрытие информации подлежит юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (далее - регулируемые организации).

а) размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - единые форматы);

- в случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 12 настоящего документа;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзац первый и второй пункта 12 Стандарта N 108"

г) опубликования на официальном сайте регулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") - в соответствии с пунктом 31, абзацем вторым пункта 51 и абзацем вторым пункта 72 настоящего документа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 31, абзац второй пункта 51 и абзац второй пункта 72 Стандарта N 108"

Пунктом 12 Стандартов N 108 определено, что в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, отсутствует доступ к сети "Интернет", регулируемыми организациями информация раскрывается путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, который самостоятельно размещает представленную информацию в информационно-аналитической системе, в том числе посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов, с использованием единых форматов и раскрывает ее путем опубликования на своем официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов. Информация также раскрывается регулируемой организацией путем ее предоставления на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.

Кроме того, если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, отсутствует доступ к сети "Интернет", регулируемая организация представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов.

Организации не позднее дня, следующего за днем размещения информации в информационно-аналитической системе, необходимо уведомить Департамент о размещении соответствующей информации в информационно-аналитической системе.

В случае если организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии со Стандартами N 108, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно.

В случае если регулируемыми организациями оказываются услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и (или) горячему водоснабжению по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам холодного водоснабжения, централизованным системам водоотведения и (или) централизованным системам горячего водоснабжения и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в сфере холодного водоснабжения, в сфере водоотведения и (или) в сфере горячего водоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой централизованной системе холодного водоснабжения, централизованной системе водоотведения и (или) централизованной системе горячего водоснабжения.

Приказом ФАС России от 11.07.2023 N 450/23 утверждены формы размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".

При размещении информации в информационно-аналитической системе используются электронные документы в следующих форматах:

а) сопроводительные документы в формате PDF или PDF/A;

б) структурированная информация в формате отчетных форм информационно-аналитической системы (специализированные файлы в формате .xlsb, .xlsm, .eias размещенные на сайте http://ri.eias.ru/ в разделе "Отчетные формы (шаблоны)").

Информация, раскрытая посредством информационно-аналитической системы, отражается на сайте ФАС России в разделе "Раскрытие информации".

Согласно пункту 14 Стандартов N 108 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.

Состав информации, сроки и периодичность раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствие со Стандартами N 108

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
а) об организации холодного водоснабжения (общая информация)	Подпункт "а" пункта 17, пункт 18	В течение 30 дней со дня внесения записи о государственной регистрации организации холодного водоснабжения (индивидуального предпринимателя) в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)	пункт 37
б) о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию	Подпункт "б" пункта 17, пункт 19	Раскрывается организацией холодного водоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования	пункт 30
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации холодного водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения)	Подпункт "в" пункта 17, пункт 21	Раскрывается организацией холодного водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом Информация должна соответствовать годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год	пункт 32, пункт 33
г) об основных потребительских характеристиках товаров (услуг) организации холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям	Подпункт "г" пункта 17, пункт 22	Раскрывается организацией холодного водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом	пункт 32
д) об инвестиционных программах организации холодного водоснабжения и отчетах об их исполнении	Подпункт "д" пункта 17, пункт 23	1) Информация, указанная в подпунктах "а" - "д" (за исключением информации о фактических данных) и подпункте "е" пункта 23 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения не позднее 30 дней со дня утверждения инвестиционной программы организации холодного водоснабжения 2) Информация, указанная в подпункте "д" (в отношении фактических данных) и подпункте "е" пункта 23 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом 3) Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 23 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения в течение	пункт 34
е) о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения	Подпункт "е" пункта 17, пункт 24	Раскрывается организацией холодного водоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация	пункт 35
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения	Подпункт "ж" пункта 17, пункт 26	Подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года	абз. 2 пункта 30
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения	Подпункт "3" пункта 17, пункт 27	Раскрывается организацией холодного водоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования	пункт 30
и) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию	Подпункт "и" пункта 17, пункт 28	Раскрывается организацией холодного водоснабжения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов	пункт 36
к) о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования.	Подпункт "к" пункта 17, пункт 29	Раскрывается организацией холодного водоснабжения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов	пункт 36

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется:

- регулярно отслеживать сообщения, поступающие в программе "ЕИАС WEB";

- отслеживать статус отправленных шаблонов в программе "ЕИАС WEB", в случае изменения статуса шаблона на "Отклонен регулятором" или "Отклонен системой" обратить внимание на причины отклонения, устранить указанные нарушения, направить корректно заполненный шаблон повторно, удостовериться в принятии направленного шаблона.

2.4.4. С 11.06.2021 соответствии со ст. 28 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оценка соблюдения обязательных требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Приказами Департамента установлены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.5. Разъяснение обязательных требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.5.1. Обязательные требования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

- Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов";

- Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 N 109 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

- Приказ ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

- Закон Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах";

- Распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении тарифов;

- Приказ Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 26.03.2020 N 32/01-05-ос "Об установлении требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

2.5.2. В соответствии со ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регулированию подлежат следующие виды предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

- единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

- тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

- тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;

- тариф на энергетическую утилизацию.

Распоряжениями Департамента установлены предельный единый тариф на услугу регионального оператора ООО "ТЭО" по обращению с коммунальными отходами (экономически обоснованные и льготные) и предельные тарифы ООО "ТЭО" на захоронение твердых коммунальных отходов.

Регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов. Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.

Наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на такие льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах" установлены категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготные тарифы. К ним относятся, в том числе физические лица, проживающие в Тюменской области, и садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, заключившие в интересах граждан с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Применение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, неустановленных в установленном действующим законодательством порядке тарифов, равно как и завышение или занижение установленных тарифов влечёт административную ответственность, предусмотренную частями 1, 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется:

- применять при расчетах с потребителями установленные тарифы;

В целях соблюдения тарифного законодательства организация, осуществляющая регулируемую деятельность, обязана обратиться в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области с предложением об установлении тарифов в соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила N 484).

Тарифы в сфере обращения с коммунальными отходами устанавливаются в соответствии с представленными регулируемой организацией документами. Организациям рекомендуется изучить нормы пунктов 7-8, 10 Правил N 484 с целью представления полного перечня документов для установления обоснованного тарифа.

В случае отсутствия полного перечня документов, установленного Правилами N 484, Департамент дополнительно запрашивает необходимые документы. В случае непредставления регулируемой организацией обосновывающих материалов в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления орган регулирования без рассмотрения возвращает регулируемой организации материалы с указанием причин возврата. Возврат органом регулирования заявления об установлении тарифов и приложенных к нему материалов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов.

Также если в ходе анализа представленных документов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, Департамент запрашивает дополнительные документы, регулируемая организация обязана представить необходимые документы в установленный Департаментом срок (не менее 7 рабочих дней).

При осуществлении органами регулирования корректировки тарифов обосновывающие материалы направляются регулируемой организацией в орган регулирования по запросу. Срок представления материалов устанавливается Департаментом, но не может быть менее 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

Общий срок

до 1 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования

Требования к содержанию заявления - п. 7 Правил N 484 Заявление об установлении тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему обосновывающих материалов.

Предложение об установлении тарифов представляется в орган регулирования лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

В случае представления предложения об установлении тарифов в электронной форме оно подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

Исчерпывающий перечень прилагаемых документов - п. 8 Правил N 484 (При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы обосновывающие материалы, представленные в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций) в соответствии с подпунктами "а", "г", "л" и "м" пункта 8 настоящих Правил. Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой регулируемой организации на дату ее государственной регистрации)

Решение об установлении тарифов принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов

не позднее 1 ноября текущего года (для установления тарифов на текущий период регулирования)

Решение об установлении тарифов на очередной период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, а также решение об установлении тарифов на осуществляемые регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении тарифов. По решению органа регулирования указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

2.5.3. Регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, необходимо раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со Стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 N 109 (далее - Стандарты N 109), определяющими состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию.

В соответствии со Стандартами N 109 подлежит раскрытию информация следующими организациями:

операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами; региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 3 Стандартов N 109 информация раскрывается путем:

а) размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования ~ субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных региональными органами регулирования, либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности (далее соответственно - федеральный орган регулирования, единые форматы);

б) представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя организации, в полном объеме на электронном носителе в региональный орган регулирования, - в случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 30 настоящего документа;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзац первый и второй пункта 30 Стандарта N 109"

в) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.

Пунктом 30 Стандартов N 109 определено, что в случае если в границах территории муниципального образования, где организация осуществляет регулируемый вид деятельности и (или) деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, отсутствует доступ к сети "Интернет", организациями информация раскрывается путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя организации, в полном объеме на электронном носителе в региональный орган регулирования, который самостоятельно размещает представленную информацию в информационно-аналитической системе, в том числе посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных региональными органами регулирования, с использованием единых форматов и публикует ее на своем официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов. Информация также раскрывается организацией путем ее предоставления на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.

Кроме того, если в границах территории муниципального образования, где организация осуществляет регулируемый вид деятельности и (или) деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, отсутствует доступ к сети "Интернет", организация представляет в региональный орган регулирования сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов.

В случае если организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии со Стандартами N 109, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно.

Приказом ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 утверждены формы размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также унифицированные структурированные открытые форматы для передачи данных (единые форматы для информационного взаимодействия).

При размещении информации в ФГИС ЕИАС используются электронные документы в следующих форматах:

а) сопроводительные документы в формате PDF или PDF/A;

б) структурированная информация в формате отчетных форм ФГИС ЕИАС (специализированные файлы в формате .xlsb, .xlsm, размещенные на сайте http://ri.eias.ru/ в разделе "Отчетные формы (шаблоны)").

Информация, раскрытая посредством ФГИС ЕИАС, отражается на сайте ФАС России в разделе "Раскрытие информации".

Согласно пункту 10 Стандартов N 109 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.

Состав информации, сроки и периодичность раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствие со Стандартами N 109

Раскрываемая информация		Сроки раскрытия информации
Состав информации	Основание	Установленный срок	Основание
а) об организации (общая информация)	Подпункт "а" пункта 13, пункт 14	Подлежит раскрытию в течение 30 дней со дня внесения записи о государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя) в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)	пункт 23
б) о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - предельные тарифы, регулируемые виды деятельности)	Подпункт "б" пункта 13, пункт 15	Раскрывается организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении предельных тарифов на очередной период регулирования	пункт 24
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации в части регулируемых видов деятельности, а также в отношении деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов за отчетный год	Подпункт "в" пункта 13, пункт 18	Раскрывается организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным	пункт 25
г) об инвестиционных программах организации в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее инвестиционные программы) и отчетах об их реализации (в части регулируемых видов деятельности)	Подпункт "г" пункта 13, пункт 19	1) Подпункт "е" пункта 19 - раскрывается организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным 2) Подпункты "а" - "д", пункт "з" пункта 19 - раскрывается организацией не позднее 30 дней со дня утверждения инвестиционной программы 3) Подпункт "ж" пункта 19 - раскрывается организацией в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в инвестиционную программу	пункты 25, 26, 27
д) об условиях, на которых осуществляется оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами	Подпункт "д" пункта 13, пункт 20	Раскрывается организацией путем размещения в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года	пункт 28
е) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, работ и услуг, необходимых организации для осуществления регулируемых видов деятельности	Подпункт "е" пункта 13, пункт 21	Раскрывается организацией в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении предельных тарифов в региональный орган регулирования (орган местного самоуправления)	пункт 29
ж) о предложении организации об установлении предельных тарифов (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности)	Подпункт "ж" пункта 13, пункт 22	Раскрывается организацией в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении предельных тарифов в региональный орган регулирования (орган местного самоуправления)	пункт 29

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется:

- регулярно отслеживать сообщения, поступающие в программе "ЕИАС Мониторинг";

2.6. Разъяснение обязательных требований законодательства в части применения платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.

2.6.1. Обязательные требования в части применения платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);

- Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановление Правительства Тюменской области от 09.10.2023 N 654-п "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств".

2.6.2. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельный размер платы за проведение технического осмотра ежегодно устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона N 170-ФЗ диагностическая карта на бумажном носителе выдается по запросу лица без взимания платы.

В случае утраты или порчи указанной в части 4 настоящей статьи диагностической карты по заявлению владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра выдается дубликат диагностической карты на бумажном носителе, за выдачу которого взимается плата в размере одной десятой предельного размера платы за проведение технического осмотра.

Предельный размер платы за проведение технического осмотра установлен дифференцированно по категориям транспортных средств.

Указанный предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств является предельным максимальным и может самостоятельно понижаться операторами технического осмотра.

Оплата услуг по проведению технического осмотра транспортных средств производится непосредственно исполнителю (оператору технического осмотра).

Завышение установленной действующим законодательством платы влечет административную ответственностью по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется:

- не допускать завышение установленной Правительством Тюменской области платы за проведение технического осмотра и установленного Федеральным законом N 170-ФЗ размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.

2.7. Разъяснение обязательных требований законодательства в части применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

2.7.1. Обязательные требования в части применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";

- Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";

- Постановление Правительства РФ от 08.08.2009 N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";

- Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 27.09.2021 N 149/01-21 "О предельных размерах оптовых и предельных размерах розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

2.7.2. В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам (без учета налога на добавленную стоимость), установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

а) Организации оптовой торговли лекарственными средствами,

б) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность,

в) медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты,

г) центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, которые формируются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и уровень которых (без учета налога на добавленную стоимость) не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственного препарата, не превышающей зарегистрированной или перерегистрированной предельной отпускной цены производителя (на дату реализации лекарственного препарата производителем), и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской Федерации.

1.3. Распоряжением Департамента от 27.09.2021 N 149/01-21 установлены предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, с 1 ноября 2021 года.

Указанные размеры надбавок определены без учета НДС.

Предельные размеры надбавок установлены в зависимости от ценовой группы препаратов:

1) до 100 руб. включительно;

2) свыше 100 руб. до 500 руб. включительно;

3) свыше 500 руб. включительно.

Реализация либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 14.4.2 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется не допускать завышения установленных размеров надбавок, обеспечить контроль за правильностью применения установленных предельных надбавок.

2.8. Разъяснение обязательных требований, установленных действующим законодательством в области государственного регулирования цен (тарифов)

2.8.1. В сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.8.1.1. Обязательные требования в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановления Правительства Тюменской области об утверждении предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок;

- Правовые акты органов местного самоуправления об установлении /утверждении тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.8.1.2. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации.

Регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах субъекта Российской Федерации устанавливаются органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

Регулируемые тарифы на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены начальные остановочные пункты по данным маршрутам регулярных перевозок, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены конечные остановочные пункты данных маршрутов регулярных перевозок.

Предельные тарифы распространяются на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, кроме муниципальных унитарных предприятий, расположенных в Тюменской области (далее - Перевозчики). Предельные тарифы являются обязательными для Перевозчиков, оказывающих услуги регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном и междугородном сообщении в Тюменской области.

В предельных тарифах учтены налоги в соответствии с действующим законодательством.

Предельные размеры тарифов могут самостоятельно понижаться руководителями Перевозчиков.

Плата за проезд по маршруту определяется исходя из данных предельных тарифов и расстояния перевозки в полных рублях. Сумма менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Плата за перевозку льготных категорий граждан, детей взимается согласно действующему законодательству.

Плата за провоз багажа в багажном отделении транспортного средства взимается согласно действующему законодательству в размере не более 50 процентов от стоимости проезда.

Учащимся общеобразовательных организаций, студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования продаются льготные билеты (именные) на проезд в пригородных автобусах к месту учебы и обратно в зависимости от расстояния:

- до 5 км включительно;

- свыше 5 км до 10 км включительно;

- свыше 10 км до 15 км включительно;

- свыше 15 км до 20 км включительно;

- свыше 20 км до 25 км включительно;

- свыше 25 км до 30 км включительно.

Месячные (именные) билеты могут продаваться для поездок на расстояние до 50 км. Стоимость месячного билета увеличивается дополнительно за каждый километр сверх 30 км.

Учащимся общеобразовательных организаций, проживающим в сельской местности, продаются месячные билеты для проезда между пунктами проживания и обучения.

Ответственность за завышение предельных размеров установленной платы влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется не допускать завышения установленного размера платы, обеспечить контроль за правильностью применения установленной платы.

2.8.2. В сфере перевозки пассажиров внутренним водным транспортом общего пользования.

2.8.2.1. Обязательные требования в сфере перевозки пассажиров внутренним водным транспортом общего пользования установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

- Постановление Правительства Тюменской области от 24.03.2023 N 147-п "Об утверждении предельного тарифа на услуги перевозки пассажиров внутренним водным транспортом".

2.8.2.2. Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

На основании данного нормативного правового акта постановлением Правительства Тюменской области от 24.03.2023 N 147-п утвержден предельный тариф на услуги перевозки пассажиров внутренним водным транспортом для ООО "Речное пароходство Нефтегаза".

Данный тариф утвержден без учета НДС.

Данный тариф является предельным максимальным. Конкретную стоимость проезда утверждает руководитель организации, оказывающей услуги перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, исходя из данного предельного тарифа и расстояния между пунктами назначения.

Ответственность за завышение установленного предельного тарифа, равно как и применение тарифа, установленного для иной регулируемой организации, влечет административную ответственность по ч. 1, 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушения регулируемым организациям рекомендуется не допускать завышения установленного размера тарифа, обеспечить контроль за правильностью применения установленного тарифа.

2.8.3. В сфере перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях.

2.8.3.1. Обязательные требования в сфере перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Постановление Правительства Тюменской области от 03.04.2023 N 181-п "Об утверждении предельных тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях".

2.8.3.2. Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

На основании данного нормативного правового акта постановлением Правительства Тюменской области от 03.04.2023 N 181-п утверждены предельные тарифы на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях.

Предельные тарифы указаны с учетом налога на добавленную стоимость.

Предельные тарифы применяются на услуги перевозки пассажиров на местных авиалиниях, оказываемые АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" при перевозках пассажиров вертолетами МИ-8.

Приказом руководителя АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" могут быть утверждены тарифы на услуги перевозки пассажиров на местных авиалиниях ниже предельных тарифов на услуги перевозки пассажиров, установленных постановлением Правительства Тюменской области

Ответственность за завышение предельных размеров установленного тарифа влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется не допускать завышения установленного размера тарифов, обеспечить контроль за правильностью применения установленного тарифа.

2.8.4. В сфере перемещения и хранения на специализированной стоянке задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств.

2.8.4.1. Обязательные требования в сфере перемещения и хранения на специализированной стоянке задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Приказ ФАС России от 15.08.2016 N 1145/16 "Методические указания по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты";

- Распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

2.8.4.2. В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи (перемещение ТС Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны), оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Распоряжениями Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области установлены тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в муниципальных образованиях Тюменской области. С актуальным полным перечнем распоряжений об установлении тарифов можно ознакомиться на Официальном портале органов власти Тюменской области в сети "Интернет" в разделе "Законодательство" - "Официальное опубликование" - "Акты органов исполнительной власти".

В тарифах учтены налоги в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за завышение и занижение размеров установленного тарифа, равно как и применение неустановленного тарифа влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1, 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется не допускать завышения/занижения установленного размера тарифов, применения иного, не установленного в соответствии с действующим законодательством тарифа, обеспечить контроль за правильностью применения установленного тарифа.

2.8.5. В сфере транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

2.8.5.1. Обязательные требования в сфере транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Постановление Правительства Тюменской области от 20.06.2011 N 188-п "Об утверждении порядка регулирования тарифов и методических рекомендаций по формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта";

- Распоряжение Правительства Тюменской области от 30.06.2014 N 1176-рп "О предельных тарифах на услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Предприятие промышленного железнодорожного транспорта";

- Постановление Правительства Тюменской области от 04.12.2020 N 740-п "Об утверждении предельных максимальных тарифов за услугу по текущему содержанию подъездных железнодорожных путей и за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям Тюменского дорожного ремонтного управления открытого акционерного общества "Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие";

- Распоряжение Правительства Тюменской области от 20.11.2015 N 1804-рп "Об утверждении предельных максимальных тарифов на услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям, за услугу по текущему содержанию подъездных железнодорожных путей и за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям общества с ограниченной ответственностью "Аст Сервис-Тюмень";

- Постановление Правительства Тюменской области от 16.10.2023 N 660-п "Об утверждении предельных максимальных тарифов на услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Нефтехимическая транспортная компания";

- Распоряжение Правительства Тюменской области от 23.01.2012 N 68-рп "Об утверждении предельных максимальных тарифов за услугу по текущему содержанию подъездных железнодорожных путей и за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям";

- Постановление Правительства Тюменской области от 17.11.2023 N 745-п "Об утверждении предельных максимальных тарифов на услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям, оказываемые ООО "Промжелдортранс-Т";

- Распоряжение Правительства Тюменской области от 16.03.2018 N 252-рп "Об утверждении предельного максимального тарифа на услуги по использованию подъездных железнодорожных путей общества с ограниченной ответственностью "Завод железобетонных изделий N 4";

- Постановление Правительства Тюменской области от 09.10.2023 N 656-п "Об утверждении предельных максимальных тарифов на услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям, оказываемые ООО "Русинвест";

- Постановление Правительства Тюменской области от 09.10.2023 N 655-п "Об утверждении предельного максимального тарифа на услугу по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям, оказываемую ООО "АПЭ Транс".

2.8.5.2. Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

На основании данного нормативного правового акта постановлениями/распоряжениями Правительства Тюменской области установлены предельные максимальные тарифы на транспортные услуги.

Приказом руководителя организации могут быть утверждены тарифы на транспортные услуги ниже тарифов, установленных постановлением Правительства Тюменской области.

2.8.6. В сфере контроля за тарифами на работы по технической инвентаризации объектов недвижимости.

2.8.6.1. Обязательные требования в сфере контроля за тарифами на работы по технической инвентаризации объектов недвижимости установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";

- Постановление Губернатора Тюменской области от 05.08.2003 N 264 "О тарифах на работы по технической инвентаризации объектов недвижимости".

2.8.6.2. В целях государственного учета жилищного фонда БТИ (специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро) осуществляют, в том числе техническую инвентаризацию жилищного фонда.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 264 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления следует читать как "N 1301"

Постановлением Губернатора Тюменской области от 05.08.2003 N 264 утверждены и введены в действие предельные тарифы на работы по технической инвентаризации объектов недвижимости.

Настоящие предельные тарифы действуют в Тюменской области и распространяются на работы по технической инвентаризации и государственному техническому учету жилых строений и жилых помещений.

Предельными тарифами учтены затраты времени на подготовительно-заключительные работы, организацию рабочего места, отдых и личные надобности, получение задания и необходимой документации от заказчика, подбор в архиве материалов и справочной литературы, сдачу в архив законченной и оформленной технической документации.

Предельные тарифы могут понижаться распоряжениями организации, производящей работы по техническому учету и технической инвентаризации, самостоятельно.

2.8.7. В сфере контроля за предельными наценками на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.

2.8.7.1. Обязательные требования в сфере контроля за предельными наценками на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях, установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2011 N 174-п "О предельных наценках на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях, и порядке их применения".

2.5.7.2. Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

На основании данного нормативного правового акта постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 N 174-п "О предельных наценках на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях, и порядке их применения" утверждены предельные размеры наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях:

60 процентов - к ценам закупа сырья, полуфабрикатов, используемых для приготовления кулинарной продукции собственного производства, а также мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий собственного производства (за исключением продуктов промышленного производства, готовых к употреблению, реализуемых на разлив и порционно);

30 процентов - к ценам закупа покупных товаров, реализуемых в потребительской упаковке или порционно.

Предельный размер наценки не применяется при реализации следующих видов покупной продукции:

газированные напитки;

конфеты, глазированные помадой, сахарной и жировой глазурью, и шоколад, содержащие кокосовое, пальмовое или суррогатное масла;

жевательная резинка.

Предельные размеры наценок, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, применяются всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без образования юридического лица (далее - предприятия общественного питания), реализующими продукцию (товары) при образовательных организациях.

Наценки, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, являются предельными и могут понижаться предприятиями общественного питания, реализующими продукцию (товары) при образовательных организациях, самостоятельно.

Предельная наценка, установленная пунктом 1 настоящего постановления, не является обязательной к применению при оказании предприятиями общественного питания при образовательных организациях услуг, не связанных с организацией и (или) обеспечением питанием обучающихся.

Ответственность за завышение предельных размеров наценок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется не допускать завышения установленного размера наценок, обеспечить контроль за правильностью применения установленных предельных наценок.

2.8.8. В сфере контроля за предельными размерами торговых надбавок к ценам на товары, реализуемые населению на территории Уватского муниципального района.

2.8.8.1. Обязательные требования в сфере контроля за предельными размерами торговых надбавок к ценам на товары, реализуемые населению на территории Уватского муниципального района, установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Постановление Правительства Тюменской области от 13.11.2006 N 258-п "Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на товары, реализуемые населению на территории Уватского муниципального района".

2.8.8.2. Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

На основании данного нормативного правового акта постановлением Правительства Тюменской области от 13.11.2006 N 258-п "Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на товары, реализуемые населению на территории Уватского муниципального района" утверждены предельные размеры торговых надбавок, применяемых при формировании свободных розничных цен на товары, реализуемые населению на территории Уватского муниципального района, согласно приложению. Настоящие надбавки применяются юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальными предпринимателями.

Предельные размеры надбавок (к цене закупа от посредника/ к отпускной цене изготовителя) установлены на следующие категории товаров (закупленных на территории Уватского МР/ закупленных за пределами Уватского МР):

- хлеб и хлебобулочные изделия (кроме сушек, баранок, сухарей);

- мясо и мясопродукты (кроме консервов);

- молоко цельное (кроме сухого и консервированного), творог, сметана, кефир;

- Масло животное;

- Масло растительное;

- Яйцо;

- Мука, крупа;

- Макаронные изделия;

- Сахар;

- Детское питание (включая пищевые концентраты);

- Соль;

- Спички.

Размеры надбавок установлены в процентах, с учетом НДС.

Ответственность за завышение предельных размеров надбавок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений регулируемым организациям рекомендуется не допускать завышения установленного размера надбавки, обеспечить контроль за правильностью применения установленных предельных надбавок.

<< Назад
	Содержание Приказ Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 28 декабря 2023 г. N 734/01-05-ос "Об утверждении руководства...

Приложение. Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов)

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас