Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 июля 2022 г. N Ф08-6237/22 по делу N А32-48387/2020

г. Краснодар

12 июля 2022 г.

Дело N А32-48387/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Маркиной Т.Г. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Новороссийской таможни - Благова А.С. (доверенность от 22.02.2022), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Поволжская шинная компания" (ИНН 6382065488, КПП 638201001, ОГРН 1136382000798, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2022 по делу N А32-48387/2020, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Поволжская шинная компания" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне, г. Новороссийск (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене решения о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 10.08.2020 N РКТ-10317000-20/000257Д и обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Решением от 01.02.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.03.2022, суд признал незаконным и отменил решение о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 10.08.2020 N РКТ-10317000-20/000257Д, обязав таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на указанные судебные акты, которые просит отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края, полагая, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права, а выводы судов не соответствуют материалам дела. По мнению таможни, заключение эксперта от 28.10.2020 не может быть использовано в качестве доказательства принадлежности исследуемых шин к транспортным средствам, применяемым в строительстве, на карьерах, стройплощадках, в промышленности. Таможня полагает, что суды необоснованно критически оценили рецензию эксперта ООО "ИЦ Технология".

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможенного органа, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим обстоятельствам.

Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица (ИНН/КПП 6382065488/638201001), адресом местонахождения которого является: Самарская область, Ставропольский район, Васильевка село, участок N 3 и является участником внешнеэкономической деятельности.

Судебные инстанции установили, что общество во исполнение внешнеторгового контракта ввезло на территорию Российской Федерации товар и задекларировало по ДТ N 10317120/301118/0015801, 10317120/301118/0015804, 10317120/101218/0018844, 10317120/191218/0022251, 10317120/241218/0024248, 10317120/100119/0001396, 10317120/140119/0002368, 10317120/210119/0003916, 10317120/220119/0004437, 10317120/230119/0004658, 10317120/300119/0006399, 10317120/120219/0010401, 10317120/150219/0011220 10317120/200219/0012819, 10317120/110319/0018230, 10317120/150319/0019204, 10317120/010419/0024830, 10317120/020419/0025194, 10317120/030419/0025545 10317120/030419/0025546, 10317120/030419/0025547, 10317120/120419/0028003, 10317120/150419/0028807, 10317120/150419/0028812, 10317120/150419/0028812, 10317120/240419/0031301, 10317120/250419/0031573, 10317120/060519/0033617, 10317120/080519/0034175, 10317120/080519/0034224, 10317120/140519/0035019 10317120/150519/0035362, 10317120/170519/0035863, 10317120/170519/0035865 10317120/170519/0035903, 10317120/210519/0036746, 10317120/230519/0037206, 10317120/270519/0038052, 10317120/290519/0038765, 10317120/070619/0040958 10317120/070619/0040965, 10317120/130619/0042326, 10317120/130619/0042327, 10317120/130619/0042331 товар "шины пневматические резиновые, новые для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле" классифицированные в товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам таможенной проверки таможня 10.08.2020 приняла решение о классификации товара по коду 4011 20 900 0 TH ВЭД ЕАЭС N РКТ-10317000-20/000257Д, и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебные инстанции исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, в соответствии с требованиями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 22, 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс), статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014), утвержденного решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 N 54, единой ТН ВЭД ЕАЭС и Основными Правилами интерпретации ТН ВЭД, пунктами 5 - 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, разъяснениями, изложенными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", сделали правильный вывод об обоснованности заявленных обществом требований. При этом судебные инстанции исходили из следующего.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Оспариваемое обществом решение принято в отношении товаров: "шины пневматические резиновые новые для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле: моделей ВТ-142, ВТ-310, ВТ930, R920, R-950". Общество заявило код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС - 4011 80 000 0 "шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности". Таможня спорный товар классифицировала по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 4011 20 900 0 "шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121".

В разделе "Общие положения" к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43), предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены. В товарную позицию 4011 согласно Пояснениям включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности. Таким образом, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара. При этом основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Суды пришли к выводу о том, что в данном случае у таможни отсутствовали основания для классификации спорного товара в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и начисления обществу дополнительных таможенных платежей.

Суды приняли во внимание, что по ходатайству общества для установления конструктивных особенностей и области применения шин марка Bontyre определением Арбитражного суда Краснодарского края по аналогичным делам N А32-11726/20 и N А32-23424/20 назначены судебные экспертизы, обе экспертизы поручены эксперту ООО "Бюро Технических экспертиз "ЭКСПЕРТ" Молодых Евгению Михайловичу. Согласно заключению Молодых Е.М. N 354-10/20С, исследуемые товары являются шинами пневматическими бескамерными радиальными предназначенными для транспортных средств, используемых в строительстве, карьерах, стройплощадках, промышленности. Исследуемые товары не являются шинами для автобусов, а также не являются шинами для моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов.

Судебные инстанции не усмотрели оснований для сомнений в обоснованности выводов заключения эксперта, а также не усмотрели противоречий. Представленное в материалы дела экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не имеет недостатков, которые бы позволили суду признать его ненадлежащим доказательством по делу.

Судебные инстанции отметили, что заключения судебного эксперта были предметом исследования в рамках дел N А55-23817, А32-34404/2017, А32-11726/20, имеющих преюдициальное значение для данного дела, по результату исследования даны аналогичные правовые выводы. при этом, что заключение БТЭ Эксперт N 354-10/20С от 28.10.2020 соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы, являются мотивированными, ясными и полными.

Довод таможенного органа о том, что выводы, сделанные в рецензии экспертом ООО ИЦ "Технология", имеют непосредственное отношение к фактическим обстоятельствам дела; при проведении исследования размеров шины, эксперт использовал измерительный инструмент, который не позволяет произвести замеры, ввиду чего не представляется возможным установить, каким образом производился замер диаметра и посадочного диамата шины исследован судом апелляционной инстанции и получил надлежащую оценку. Из заключения следует, что экспертом выделены отдельным пунктом используемые приборы и оборудования при проведении исследований, а именно, масштабная экспертная линейка, штангенциркуль со встроенным глубиномером, цифровой аппарат, что расценено судом как достаточный набор для получения экспертом ответов на поставленные судом первой инстанции вопросы. Рецензия ООО ИЦ "Технология", которую представила таможня в качестве подтверждения позиции, расценена судами критически, поскольку эксперт Григорьев Д.В. к участию в данном деле, а также на стадии таможенного контроля, не привлекался. Рецензия направлена на переоценку экспертного заключения БТЭ Эксперт.

Судебные инстанции установили, что в товарную позицию 4011 согласно Пояснениям ТН ВЭД ЕАЭС включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности. В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Основным классификационным признаком резиновых шин в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин. В материалы дела представлены письма производителя спорных шин - BAYI RUBBER CO., LTD., поступившие обществу 05.01.2020, согласно которым рассматриваемые в настоящем деле шины торговой марки Bontyre, специально разработаны по заказу общества и предназначены исключительно для строительства, горного дела и промышленности, с установкой на спецтехнику. В субпозиции 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются шины и покрышки для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются шины и покрышки для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов. Сведения о видах транспортных средств, с которыми могут использоваться шины, являются классификационными признаками, а именно, классификация шин в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС зависит от того, предназначены шины для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), либо для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов. Спорный товар не может относиться к субпозиции 4011 20, поскольку его описание, назначение, характеристики и свойства, заложенные производителем, более точно соответствуют субпозиции 4011 80, поскольку спорный товар, в числе прочих характеристик, не предназначен для применения на автобусах или моторных транспортных средствах для перевозки грузов. Основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 является вид транспорта, для которого данные шины предназначены. Спорный товар предназначен исключительно в качестве шины для использования в строительстве, горном деле или промышленности.

Довод таможни о том, что критерием отнесения спорного товара в товарную подсубпозицию 4011 20 900 0 ТН ВЭД является индекс скорости исследован судами, указавшими, что в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, индекс скорости не является определяющим при классификации товара в данную подсубпозицию.

Довод таможенного органа о необходимости наличии на спорных шинах маркировки "Off the road" был предметом исследования судебных инстанций и признан необоснованным, поскольку маркировка, нанесенная на шины, не является критерием определения при классификации товара в соответствии с Основными правилами интерпретации, также как и ГОСТы не связаны с ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД, имеющими основное значение для определения классификации товара в целях его таможенного декларирования, а индекс скорости не является критерием для классификации товара.

Доводы таможенного органа о том, что согласно информации на официальном сайте производителя шины "Bontyre" являются радиальными шинами для грузовиков и автобусов, предназначены для установки на ведущую ось и применяются для длительных и региональных перевозок, являются всесезонными грузовыми шинами для установки на рулевую ось, предназначены для международных и региональных перевозок, что относит их к товару по коду 4011 20 900 0 ТН ВЭД, обоснованно отклонены судами, поскольку указанные характеристики не исключают возможность использования шин в строительстве, горном деле или промышленности и не предопределяют их исключительно для автобусов, моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в привлечении к участию в деле компании "Баи Раббер Ко.Лтд.", поскольку заявитель не обосновал необходимость привлечения указанного лица к участию в деле.

С учетом изложенного, судебные инстанции сделали правильный вывод о недоказанности таможней законности принятого им и оспариваемого обществом решения о классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и нарушении названным решением прав и законных интересов общества.

Доводы таможни выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2022 по делу N А32-48387/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Г. Маркина Л.А. Черных