Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 июля 2022 г. N Ф08-6356/22 по делу N А53-31057/2021

г. Краснодар

15 июля 2022 г.

Дело N А53-31057/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Маркиной Т.Г., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Южная региональная экспертная компания" (ИНН 6163141746 ОГРН 1156196051714) - Дорофеенко Д.В. (доверенность от 06.12.2021), Усольцева В.А. (доверенность от 01.01.2022), от заинтересованного лица - Северо-Кавказской электронной таможни (ИНН 2630049714 ОГРН 1182651012653) - Поповой Е.В. (доверенность от 10.11.2021), рассмотрев кассационную жалобу Северо-Кавказской электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.0З.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022 по делу N А53-31057/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Южная региональная экспертная компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления Северо-Кавказской электронной таможни (далее - таможня) от 25.08.2021 по делу N 10805000-354/2021 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 25 728 рублей 76 копеек штрафа за заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о коде ТН ВЭД, могущих послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требование удовлетворено по мотиву ошибочной классификации таможней ввезенного оборудования, наличие штампа в котором не влияет на принцип работы штамповочных или ковочных машин.

В кассационной жалобе таможня просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на акт экспертизы, ошибочное принятие во внимание свойств товара, а не принципа работы механизма.

В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество (таможенный представитель) и ИП Сижажева Ф.Р. (декларант) заключили договор от 02.07.2021 N 1060/АА/2850, по которому общество подало декларацию на товары N 10805010/060721/0018441 (далее - спорная ДТ), описав ввезенный товар как "бывший в употреблении эксцентриковый пресс 2013 года выпуска без ЧПУ. Применяется для обработки металла путем гибки и прессования листового металла. Для удобства перевозки поставляется в частично разобранном виде. Управление прессом осуществляется в ручном режиме при помощи пульта управления. Не относится к продукции военного назначения. Эксцентриковый пресс размеры: 170х270х320 см., усилие 250 тонн, максимальная длинна хода 150 мм. Принцип работы эксцентрикового пресса основан на преобразовании вращательного движения в возвратно-поступательное. Деформация заготовки (листа металла) происходит за счёт возвратно-поступательного движения ползуна, приводимого в движение от электрического двигателя. Основными узлами пресса являются: станина, шатун, подвижная поперечина (ползун). Эксцентриковый пресс - это механический пресс, в котором вместо коленчатого вала используется эксцентрик для перемещения ползуна. Рабочей частью установки является штамп, который меняется в зависимости от желаемого конечного продукта (изделия). Производитель: "Bereket Makina" Турция. Товарный знак: отсутствует. Количество товара: 1 штука", код 8462 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные для обработки изделий из листового материала (таможенная ставка - 7%). Товар прибыл из Турции в Российскую Федерацию по международной товарно-транспортной накладной от 24.06.2021 N 1010, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.11.2020 N 20-1 и инвойсу от 23.06.2021 N GIB2021000000002. Вес нетто - 15 260 кг, вес брутто - 15 260 кг, страна происхождения - Турция, таможенная стоимость - 714 688 рублей 02 копейки, фактурная стоимость - 7 663 долларов США. В качестве документов, подтверждающих заявленный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, общество представило фотографии товара от 05.07.2021.

Таможня указала, что заявленные в спорной ДТ сведения не позволяют однозначно отнести товар к заявленному коду ТН ВЭД и направила обществу требование на внесение изменений в графу 44 спорной ДТ с целью подтверждения сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС с представлением документов и сведений о технической документации, подтверждающих описание процесса работы, характеристики товара, количество комплектующих с подробным описанием каждого компонента. Общество представило пояснительное письмо от 07.07.2021 со сведениями о комплектности товара, по результатам изучения которых таможня сочла, что "технологический процесс происходит посредством установки необходимого штампа на пресс и последующей подачи листового или ленточного материала, в ходе чего и происходит необходимая производственная операция...". В пояснении от 14.07.2021 общество отразило сведения об этапах работы оборудования, одним из которых является штамповка деталей.

Таможня 14.07.2021 классифицировала товар решением от 14.07.2021 РКТ-10805010-21/000173, направила требование о внесении изменений (дополнений) в сведения по спорной ДТ до выпуска товара - добавить описание: "применяется для обработки металла путем штамповки" и изменить: код товара на 8462 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставку ввозной таможенной пошлины 10 %. Изменение классификационного кода с 8462 29 100 0 на 8462 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС повлекло увеличение ставки таможенной пошлины и доначисление 25 728 рублей 76 копеек (21 440 рублей 64 копейки таможенной пошлины, 4 288 рублей 12 копеек НДС). Таможня, посчитав общество указавшим недостоверные сведения о классификационном коде товара, что повлекло неполную уплату таможенных платежей, вынесла 09.08.2021 протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса и 25.08.2021 вынесла постановление по делу N 10805000-354/2021 о взыскании с общества 25 728 рублей 76 копеек штрафа за совершение этого правонарушения, которое общество обжаловало в арбитражный суд.

Пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение возложенных на него обязанностей за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному коду ТН ВЭД; код ТН ВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (подпункт 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса).

Суд правомерно отметил, классификация оборудования по коду 8462 ТН ВЭД ЕАЭС зависит от выполняемых им функций, независимо от инструмента с помощью, которого эти операции производятся. Для правильности классификации товара следует определить основную его функцию. отклоняя ссылки таможни на наличие у спорного оборудования нескольких этапов работы, одним из которых является штамповка деталей, следует в том числе учитывать область его применения (для гибки, пробивки, вырубки, обрезки выжимок, неглубокой вытяжки и других операций в прессовальных цехах) и возможность его использования не только для штамповки. Таможня не учла основную функцию оборудования.

Суд проанализировал сведения о производимых технологических процессах на спорном оборудовании и указал, что спорный эксцентриковый пресс по характеру выполняемых им операций не является штамповочной машиной. Этот вывод суд счел подтверждающимися в том числе заключением эксперта торгов-промышленной палаты Республики Северная Осетия-Алания (акт экспертизы от 09.07.2021 N 0630000584), а также отсутствием придачи штамповкой основных свойств спорному товару. С учетом изложенного суд признал отсутствующими у таможни основания для классификации спорного оборудования по коду 8462 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, для признания общества совершившим вмененное ему правонарушение.

Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.0З.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022 по делу N А53-31057/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Г. Маркина