Приложение. Государственная программа Алтайского края "Формирование современной городской среды"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Алтайского края
от 28.12.2023 N 515

Государственная программа
Алтайского края "Формирование современной городской среды"

I. Стратегические приоритеты государственной программы Алтайского края "Формирование современной городской среды"

1. Оценка текущего состояния благоустройства населенных пунктов Алтайского края

Одним из главных приоритетов развития городской и поселенческой территорий является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды, что способствует переходу к инновационному социально ориентированному типу экономического развития территорий.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству дорожных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

На территории Алтайского края площадь городских земель составляет 130 тыс. га, из которых 50 тыс. га (38%) относятся к категории застроенных, 26 тыс. га (20%) - к категории зеленых насаждений общего пользования (в том числе лесопарки, скверы, сады и пр.).

Плотная застройка городских территорий, увеличение транспортных потоков, сокращение площадей озеленения приводят к снижению не только качества проживания жителей края, но их жизнедеятельности в целом, поэтому создание новых и обустройство существующих общественных пространств является основой повышения качества городской среды.

С 2017 года указанная задача успешно решается в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", который с 2019 года включен в состав национального проекта "Жилье и городская среда". За шесть лет благоустроено 269 общественных территорий в 53 населенных пунктах края на сумму 2,2 млрд. рублей.

Вместе с тем еще около 400 территорий находятся в запущенном состоянии и требуют модернизации, поскольку неблагоустроенность парковых зон, детских игровых площадок и зон отдыха, наличие устаревших малых архитектурных форм и элементов благоустройства - все это негативно влияет на качество жизни населения края.

Кроме того, на территории Алтайского края расположено более 28 тысяч многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки) общей площадью свыше 27 млн. кв. м. Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень комфортности не всех из них отвечает современным требованиям. Около 85% многоквартирных домов введены в эксплуатацию более 20 лет назад. Элементы благоустройства дворовых территорий, а также асфальтовое покрытие дворовых проездов и пешеходных коммуникаций имеют значительный физический износ и требуют реконструкции. Кроме того, рост обеспеченности населения личным автотранспортом приводит к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Данная задача решается в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". За период 2017-2022 годов благоустроено свыше 1,3 тысячи дворов на сумму около 2,1 млрд. рублей.

Во многих муниципальных образованиях такие объекты благоустройства, как улицы, набережные, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. В среднем по Алтайскому краю только 40% улиц, проездов, набережных имеют усовершенствованное покрытие, при этом протяженность освещенных частей составляет менее 33% от общей протяженности.

Создание комфортных условий проживания путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов способствует концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития края, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере благоустройства

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства территорий населенных пунктов базируются на приоритетах государственной политики в жилищно-коммунальной сфере и долгосрочного экономического развития, обозначенных в следующих документах:

указах Президента Российской Федерации:

от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года;

от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р;

национальном проекте "Жилье и городская среда", паспорт которого утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);

Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р;

стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года, утвержденной законом Алтайского края от 06.09.2021 N 86-ЗС;

стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Алтайского края, утвержденной Губернатором Алтайского края, Председателем Правительства Алтайского края 24.11.2023 N 150-п.

Приоритетом государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды, в том числе обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности пребывания детей с родителями. В результате реализации указанного приоритета к 2030 году будет достигнут качественно новый уровень комфортности общественных пространств и дворовых территорий многоквартирной жилой застройки населенных пунктов края.

Целью настоящей государственной программы (далее - "Программа") является создание комфортной городской среды на территории Алтайского края. Целевые показатели и их значения установлены в таблице 2 паспорта Программы.

3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Программа разработана с учетом стратегических приоритетов, целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

4. Задачи государственного управления в сфере благоустройства, способы их эффективного решения

Достижение цели Программы осуществляется решением следующих задач:

1. Повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств в населенных пунктах Алтайского края, - будет обеспечено за счет комплексной модернизации общественных пространств, благоустройства дворовых территорий многоквартирной жилой застройки с учетом формирования новых возможностей для отдыха, занятия спортом, детского досуга и развлечений, самореализации граждан.

2. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды -

будет обеспечено за счет проведения мероприятия по реализации проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, синхронизации мероприятий национальных проектов, имеющих непосредственное влияние на увеличение индекса качества городской среды, вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды, их участия в выборе территорий, подлежащих реконструкции, оценке вариантов пространственного развития населенных пунктов края и пр.

II. Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках реализации настоящей Программы

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды представлены в приложении 1 к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству общественно значимых территорий общего пользования представлены в приложении 2 к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение реализации мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых общественных территорий сельских населенных пунктов представлены в приложении 3 к Программе.

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на премирование победителей краевого конкурса по благоустройству представлены в приложении 4 к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды представлены в приложении 5 к Программе.

III. Иные документы, необходимые для обеспечения реализации Программы

Порядок инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, территорий индивидуальной жилой застройки представлен в приложении 6 к Программе.

Порядок информирования граждан о ходе выполнения государственной программы и муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе о ходе реализации мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий в рамках указанных программ, представлен в приложении 7 к Программе.

Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству, представлен в приложении 8 к Программе.

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству, представлен в приложении 9 к Программе.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации регионального проекта, представлен в приложении 10 к Программе.