Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июля 2022 г. N Ф08-7021/22 по делу N А32-12154/2021

г. Краснодар

28 июля 2022 г.

Дело N А32-12154/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца - федерального государственного унитарного предприятия "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН 7711027436, ОГРН 1037739258040) - Исаева Д.В. (доверенность от 11.07.2022 ), от ответчика - акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) - Головневой А.И. и Коротковой Я.А. (доверенности от 01.01.2022) рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу N А32-12154/2021, установил следующее.

ФГУП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к АО "НЭСК-электросети" (далее - ответчик, общество) о понуждении выдать акт об осуществлении технологического присоединения объекта электроэнергетики (энергопринимающего устройства) - трансформаторной подстанции N 427п (далее - ТП-427п), расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, 12, имеющей кадастровый номер 23:43:0301004:187, в содержание которого внести изменения, предложенные предприятием (уточненные требования).

Решением от 17.02.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.04.2022, в иске отказано.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, графическая часть акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2012 года соответствует действующему законодательству, однако описательная часть акта не соответствует графической, что свидетельствует о необходимости устранения имеющихся противоречий и приведения названного акта в соответствие с нормами действующего законодательства. Вывод судов о несущественном значении имеющихся в акте противоречий является неправильным, поскольку графическая и описательная части акта являются ключевыми для данного документа и определяющими границы эксплуатационной ответственности.

АО "Московское протезно-ортопедическое предприятие" (ИНН 7743384198, ОГРН 1227700368279) заявило ходатайство о замене предприятия по рассматриваемому делу в связи с приватизацией предприятия путем преобразования в АО "Московское протезно-ортопедическое предприятие" на акционерное общество.

Рассмотрев данное ходатайство, суд кассационной инстанции полагает, что истцом по рассматриваемому делу следует считать акционерное общество "Московское протезно-ортопедическое предприятие", поскольку в рассматриваемом случае реорганизация осуществлена в форме преобразования, которая предполагает неизменность прав и обязанностей реорганизованного юридического лица в отношении других лиц. Несмотря на смену организационно-правовой формы имущественная сфера предприятия как хозяйственной единицы и субъекта предпринимательской деятельности не претерпела никаких изменений.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в пользовании истца на праве хозяйственного ведения находится объект электросетевого хозяйства федеральной собственности - ТП-427п, расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, 12, имеющая кадастровый номер 23:43:0301004:187, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2017.

В ЕГРЮЛ 22.12.2016 внесена запись о прекращении деятельности ФГУП "Краснодарское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - протезно-ортопедическое предприятие) путем реорганизации в форме присоединения к ФГУП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Истец указал на отсутствие документации о технологическом присоединении указанного объекта и о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Письмом от 16.06.2020 N 473 предприятие сообщило обществу о необходимости приведения акта технологического присоединения в соответствие с нормами действующего законодательства.

11 декабря 2020 года письмом N 998 предприятие направило обществу заявление на восстановление, переоформление документов о технологическом присоединении и на согласование проекта акта об осуществлении технологического присоединения, которое осталось без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с иском.

Суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом доводов сторон, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суды исходили из следующего.

Порядок технологического присоединения и определение границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случае смены собственника предусмотрены пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике. В частности, в нем предусмотрено, что в случае смены собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом в случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими, документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Пунктом 59 Правил N 861 установлено, что заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случаях:

а) восстановления утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформления документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформления документов о технологическом присоединении; г) наступления иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Подпунктами "г" и "е" пункта 62 Правил N 861 установлено, что к заявлению о переоформлении документов должны прилагаться копии актов разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии) либо копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" названного пункта.

При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, влекущих необходимость внесения иных изменений, указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 названных Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 Правил (пункт 69 Правил N 861).

При этом условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении (пункт 75 Правил N 861).

Истец указал, что акт об осуществлении технологического присоединения объекта электроэнергетики (энергопринимающего устройства) должен содержать следующие основные позиции:

- граница балансовой принадлежности электросетей между обществом и предприятием устанавливается в РУ 6 кВ ТП-427п на болтовом соединении высоковольтного кабеля со стороны ТП-631 (основной источник питания) и в РУ 6 кВ ТП-427н на болтовом соединении высоковольтного кабеля со стороны ТП-349 (резервный источник питания);

- граница эксплуатационной ответственности между обществом и предприятием устанавливается в РУ 6 кВ ТП-427п на болтовом соединении высоковольтного кабеля со стороны ТП-631 (основной источник питания) и в РУ 6 кВ ТП-427п на болтовом соединении высоковольтного кабеля со стороны ТП-349 (резервный источник питания);

- за состоянием контактного соединения в РУ 6 кВ ТП-427п на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет ответственность общество.

Суды установили, что в 2000 году протезно-ортопедическое предприятие и ОАО "Краснодарэлектро" подписали акт разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состояние электроустановок, в котором указано, что на балансе протезно-ортопедического предприятия находятся ТП-427п с трансформаторами и кабельными линиями между ТП-631 - ТП-427п, 2 АСБ (силовой кабель) 3 х 95 - 360 м; ТП-349 - ТП-427п ААБ (силовой кабель) 3 х 150 - 300 м. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определена на болтовом присоединении кабельных линий в ТП-631 и в ТП-349 в сторону ТП-427п.

В соответствии с актом от 2012 года граница балансовой принадлежности электросетей (на схеме показана красным цветом) общества и протезно-ортопедического предприятия устанавливается на болтовом присоединении питающей линий в ТП-631 и в ТП-349 в сторону ТП-427 п. Граница эксплуатационной ответственности (на схеме показана синим цветом) общества и протезно-ортопедического предприятия устанавливается на болтовом присоединении питающей линий в ТП-631 и в ТП-349 в сторону ТП-427 п.

За состоянием контактного соединения ТП-631 и ТП-349 на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон несет ответственность филиал общества "Краснодарэлектросеть".

В дело представлена копия приложения N 5 к договору энергоснабжения от 01.01.2015 N 3661, заключенному предприятием с АО "НЭСК", которым согласованы оплачиваемые истцом потери в кабельной линии, соединяющей ТП-631 и ТП-349 с ТП-427п.

Суды указали, что возможное противоречие между схемой и описательной частью акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не имеет существенного значения, поскольку приведенное в абзаце третьем пункта 2 Правил N 861 понятие границы балансовой принадлежности обозначает линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является актом, свидетельствующим о завершении процедуры технологического присоединения, в нем отражена актуальная информация с учетом исполненных сторонами по договору мероприятий, в том числе технических условий, и действующие схемы с определением границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Кроме того, из акта балансовой принадлежности от 2000 года, подписанного сторонами, следует, что на балансе истца находятся ТП 427п с трансформаторами и кабельными линиями между ТП 631 - ТП 427П, 2 АСБ (силовой кабель) 3х95-360 м; ТП 349 - 427п ААБ (силовой кабель) 3х150-300 м.

При таких установленных обстоятельствах, в иске отказано обоснованно.

Суд округа, исходя из доводов жалобы, полномочий суда кассационной инстанции, конкретных обстоятельств данного дела, соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций и не находит оснований для отмены судебных актов.

Приведенные заявителем кассационной жалобы доводы не опровергают правильности выводов судов, выражают несогласие с оценкой доказательств по делу и по существу направлены на их переоценку, которая в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу N А32-12154/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

О.В. Бабаева А.Х. Ташу