Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 августа 2022 г. N Ф08-7956/22 по делу N А15-5724/2018

г. Краснодар

23 августа 2022 г.

Дело N А15-5724/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 августа 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Афониной Е.И. и Рассказова О.Л., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видео-конференцсвязи, помощником судьи Макаровой А.В., при участии от истца - администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (ИНН 0562042520, ОГРН 1020502625219) - Абдуллаева Н.М. (доверенность от 23.06.2022), в отсутствие ответчика - "Межреспубликанское научно-производственное объединение "Гриф" (ИНН 0572008303, ОГРН 1140572001800), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.12.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 по делу N А15-5724/2018, установил следующее.

Администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - администрация) обратилась в суд с иском к ООО "Межреспубликанское научно-производственное объединение "Гриф" (далее - общество) о признании самовольной постройкой и возложении на общество обязанности снести за счет собственных средств строение в виде многоквартирного жилого дома на уровне 12-го этажа размерами 90 х 15-м на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000067:7481, расположенного по адресу: г. Махачкала, МКР М-2 Приморского жилого района (измененные требования).

Решением суда от 29.12.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.06.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя, суды не учли, что спорный объект является самовольной постройкой, так разрешение на строительство отменено, земельный участок на котором расположен объект, не принадлежит обществу.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя администрации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки (осмотра) главным специалистом управления по вопросам координации капитального строительства администрации г. Махачкалы составлен акт от 22.11.2018 N 000526, в котором указано, что на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000067:7480 и 05:40:000067:7481, расположенных по адресу: г. Махачкала, МКР М-2 Приморского жилого района находится строение - железобетонный каркас на уровне 6 этажа размерами 90х15 м.

Разрешение на строительство от 29.11.2017 N 05-308-360-2017 отменено приказом от 12.04.2018 N 43.

Застройщиком спорного объекта является общество.

Администрация полагая, что многоквартирный жилой дом на уровне 12 этажа размерами 90 х 15 м на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000067:7481 является самовольной постройкой, обратилась в суд с иском.

Согласно части 1 статьи 16 Кодекса вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суды установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.02.2020 по делу N А15-2652/2018 исковые требования администрации о признании самовольной постройкой и возложении на общество обязанности привести многоквартирный 12 этажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000067:7481 по адресу: г. Махачкала, МКР М-2, Юго-Восточный приморский района в соответствие требованиям разрешения на строительство от 01.07.2015 N 05-308-366-2015 путем сноса двух 11-го и 12-го этажей удовлетворены. Суд установил, что 01.07.2015 управлением по вопросам координации капитального строительства администрации г. Махачкалы обществу выдано разрешение на строительство N 05-308-366-2015 10-ти этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000067:758. Указанный земельный участок в последующем разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами: 05:40:000067:7481, 05:406000067:7480 и 05:406000067:7449. Общество на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000067:7481 вместо 10-этажного многоквартирного жилого дома возвело 12-этажный жилой дом. При этом спорные этажи возведены без получения разрешения на их строительство и в силу чего они имеют статус самовольной постройки. Суд признал самовольной постройкой 11-й и 12-й этажи 12-ти этажного многоквартирного жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000067:7481 и возложил на общество обязанность привести многоквартирный жилой дом в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствие с установленным разрешением на строительство от 01.07.2015 N 05-308-366-2015 путем демонтажа (сноса) 11-го и 12-го этажей.

Разрешая заявленные администрацией при рассмотрении настоящего спора требования, суды пришли к правильным выводам о том, что поскольку вступившим в законную силу решением суда от 10.02.2020 по делу N А15-2652/2018 удовлетворены исковые требования администрации о признании самовольной постройкой и обязании общества привести многоквартирный 12 этажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000067:7481 в соответствие требованиям разрешения на строительство от 01.07.2015 N 05-308-366-2015 путем сноса двух 11-го и 12-го этажей, то предъявление администрацией заявленного в настоящем деле иска о сносе всего многоэтажного дома, направлено на пересмотр ранее состоявшегося судебного акта, установленных им фактических обстоятельств, способом, не предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суды пришли к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Выводы судов соответствуют правовой позиции изложенной в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, сводятся к несогласию с позицией судов и по существу направлены на переоценку доказательств, что в силу положений главы 35 Кодекса не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Кодекса, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и апелляционного постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан на 29.12.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 по делу N А15-5724/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Л. Коржинек

Судьи

Е.И. Афонина О.Л. Рассказов