г. Краснодар |
|
22 октября 2022 г. |
Дело N А32-2173/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2022 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Любимый город" (ИНН 2311148902, ОГРН 1122311010623), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу N А32-2173/2022, установил следующее.
ООО "Любимый город" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 07.10.2021 N КУВД-001/2021-26082769/3, об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0108020:9130, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Душистая, 79; возложении на управление обязанности по осуществлению государственной регистрации прекращения права собственности общества на данный объект недвижимости.
Решением от 23.05.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.07.2022, заявление общества удовлетворено: признано незаконным решение управления, изложенное в уведомлении от 07.10.2021 N КУВД-001/2021-26082769/3, об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0108020:9130, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Душистая, 79; на данный орган возложена обязанность зарегистрировать прекращение права собственности общества на указанный земельный участок. Судебные инстанции, руководствуясь статьями 21, 26, 29, 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), статьей 16 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), а также разъяснениями, приведенными в пункте 66 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), указали, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в таком доме, а право предыдущего собственника прекращается. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0108020:9130 принадлежит лицам, принявшим от застройщика (общества) объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке. Заявитель представил в управление все необходимые документы для проведения государственной регистрации прекращения обременения спорного земельного участка, оснований для отказа у органа регистрации не имелось.
В кассационной жалобе управление просит решение от 23.05.2022 и апелляционное постановление от 18.07.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, указав, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2018 N 23-43-4534-в-2018, выданное в отношении многоэтажного жилого дома (литера 1) и подземной парковки, является ненадлежащим документом, в соответствии с которым необходимо осуществлять государственную регистрацию прекращения залога и права собственности. Суды не применили к правоотношениям пункт 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ), устанавливающий порядок погашения записи о регистрации ипотеки застройщиком. Апелляционный суд в своем постановлении сослался на нормы законодательства, которые утратили силу, что свидетельствует о применении закона, не подлежащего применению.
Общество в отзыве указало на несостоятельность доводов кассационной жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
Лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены на основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит с учетом следующего.
Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.07.2019 по делу N А32-19768/2018 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Левицкий А.Е.
25 июня 2021 года конкурсный управляющий обратился в управление с заявлением о прекращении права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0108020:9130 площадью 10 965 кв. м, расположенный по адресу:
г. Краснодар, ул. Душистая, 79, с приложением следующих документов: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2018 N КУВД-001/2021-26082769/3, письмо ФНС России от 03.09.2019 N БС-4-21/17604@, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.07.2019 по делу N А32-19768/2018.
По итогам правовой экспертизы представленных документов управление приняло решение о приостановлении государственной регистрации прав от 07.07.2021 N КУВД-001/2021-26082769/1 до 07.10.2021 в соответствии с пунктом 3 и пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, указав на наличие записей о регистрации ипотеки в пользу участников долевого строительства; отметив также, что представленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2018 N 23-43-4534-в-2018 выдано в отношении многоэтажного жилого дома (литера 1) и подземной парковки.
В результате неустранения причин приостановления, изложенных в уведомлении от 07.07.2021 N КУВД-001/2021-26082769/1, орган регистрации принял решение 07.10.2021 N КУВД-001/2021-26082769/3 об отказе в государственной регистрации прав в соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ.
Ссылаясь на незаконность решения управления, общество оспорило его в судебном порядке по правилам главы 24 Кодекса.
Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 данного Кодекса).
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Кодекса).
По смыслу статей 65, 198 и 200 Кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган, который принял данное решение, совершил действия (допустил бездействие).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2, 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 16 Закона N 189-ФЗ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
На основании части 1 статьи 13 Закона N 214-ФЗ в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
Согласно части 8 статьи 13 Закона N 214-ФЗ с момента передачи объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона, право залога, возникшее на основании данного Закона, а также на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях, не распространяется на данный объект долевого строительства.
Возникший на основании настоящего Закона или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке (часть 8.1 статьи 13 Закона N 214-ФЗ).
В силу статьи 8 Закона N 214 передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (часть 1). Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 2).
Из статьи 36 Жилищного кодекса, статьи 16 Закона N 189, статьи 16 Закона N 214-ФЗ, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления N 10/22 следует, что земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
В силу приведенных норм, с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суды указали, что право собственности на земельный участок (23:43:0108020:9130) принадлежит лицам, принявшим от застройщика (общества) объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке. Заявитель представил в управление все необходимые документы для проведения государственной регистрации прекращения обременения в отношении спорного земельного участка, оснований для оспариваемого отказа у органа регистрации не имелось.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, окружным судом отклоняются, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, были проверены и отвергнуты судебными инстанциями, которые по результатам исследования имеющихся в деле доказательств, их правовой оценки, пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления общества.
Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Основания для отмены или изменения решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену состоявшихся судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.
Управление освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу N А32-2173/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
И.В. Сидорова |
Судьи |
В.А. Анциферов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Из статьи 36 Жилищного кодекса, статьи 16 Закона N 189, статьи 16 Закона N 214-ФЗ, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления N 10/22 следует, что земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
...
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суды указали, что право собственности на земельный участок (23:43:0108020:9130) принадлежит лицам, принявшим от застройщика (общества) объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке. Заявитель представил в управление все необходимые документы для проведения государственной регистрации прекращения обременения в отношении спорного земельного участка, оснований для оспариваемого отказа у органа регистрации не имелось.
...
Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Основания для отмены или изменения решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену состоявшихся судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены."
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 октября 2022 г. N Ф08-9480/22 по делу N А32-2173/2022