г. Краснодар |
|
06 декабря 2022 г. |
Дело N А53-5389/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2022 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Маркиной Т.Г. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Азия Групп" (ИНН 6163133054, ОГРН 1136195011941) - Солопова А.С. (доверенность от 27.12.2021), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Ростовской области (ИНН 6163100002, ОГРН 1096163001813) - Мироненко Е.Л. (доверенность от 13.01.2021), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азия Групп" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 по делу N А53-5389/2022, установил следующее.
ООО "Азия Групп" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Ростовской области (далее - инспекция) о признании незаконными постановлений от 09.02.2022 N 61952202700132600004, N 61952202700120200004, N 61952202700046800004, N 61952202700052700004, N 61952202700069000004, N 61952202700093700004, N 61952202700082500004, N 61952202700104300004, N 61952202700117300004, N 61952202700140500005, N 61952202700163800004, N 61952202700155700004, N 61952202700020800004, N 61952202600114600004, N 61952202600136200004, N 61952202700180500004, N 61952202700178900004, N 61952202700259500004, N 61952202700233700004, N 61952202700192500004, N 6195220270021300004, N 61952202700203000004, N 61952202700225600004, N 61952202700303800004, N 61952202700242100004, N 61952202700275800004, N 61952202800016700004, N 61952202700261200004, N 61952202700312100004, N 61952202700321200004, N 61952202800029800004, N 61952202700348200004, N 61952202800031300004, N 61952202700071900004, N 61952202700333800004, N 61952202700280900005, N 61952202700298400004, N 61952202700039600004, N 61952202800058700004, N 61952202800044300004 и замене административного наказания в виде 901 217 рублей 25 копеек штрафа на предупреждение.
Решением от 27.06.2022 оспариваемые обществом постановления инспекции признаны незаконными и отменены.
Постановлением от 01.09.2022 суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции от 27.06.2022, в удовлетворении требования отказал. Оспариваемые постановления инспекции суд апелляционной инстанции признал не подлежащими исполнению в части административного штрафа в размере, превышающем 20% от суммы незаконной валютной операции по каждому из постановлений.
В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции, принять по делу новое решение о признании оспариваемых постановлений не подлежащими исполнению. Податель жалобы указывает, что суд апелляционной инстанции сослался на Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон N 235-ФЗ), изменивший размер санкции по части 1 статьи 15.25 Кодекса, при этом не учел, что оспариваемые постановления о привлечении к административной ответственности вынесены 09.02.2022, а решение суда первой инстанции принято 27.06.2022. Арбитражный суд апелляционной инстанции не указал основания, по которым не принял довод общества о применении Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон N 70-ФЗ).
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции, полагая, что оно принято в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность постановления суда апелляционной инстанции, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с письмом УФНС России по Ростовской области от 24.03.2021 N 12-36/716@ инспекция провела документарную проверку соблюдения обществом валютного законодательства за период с 01.12.2019 по 12.11.2021 на предмет соблюдения порядка проведения валютных операций требованиям, установленного частью 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ).
Во исполнение направленного инспекцией запроса от 19.10.2021 N 61952129200018 общество 25.10.2021 представило налоговому органу копии первичных документов, а именно: трудовые договоры; платежные ведомости по выдаче заработной платы за 2020 год; ведомости по выдаче заработной платы за 2021 год; карточку сч. 50 за 2020 год; карточку сч. 51 за 2020 год; карточку сч. 50 за 2021 год; карточку сч. 51 за 2021 год; паспорта иностранных граждан; переводы паспортов на русский язык; визы; разрешения на работу; регистрации; идентификационные номера налогоплательщика, страховые номера индивидуального лицевого счёта.
В ходе анализа поступивших документов инспекция установила, что директором общества приняты на работу граждане Таиланда: Боонмее Мисс Тхонгбаи - по трудовому договору от 05.11.2015 N 4; Вонгсунгха Миссис Нираван - по трудовому договору от 19.11.2018 N б/н; Кетфонгхонг Миссис Сомжджай - по трудовому договору от 01.11.2019 N б/н; Кхонгаим Юреема - по трудовому договору N б/н от 01.11.2019; Надее Миссис Випха - по трудовому договору от 01.11.2019 N б/н; Сидамуи Мисс Дуангмани по трудовому договору от 01.10.2018 N б/н.
В период с января 2020 года по сентябрь 2021 года общество выплатило заработную плату Боонмее Мисс Тхонгбаи через кассу общества на общую сумму 234 037 рублей, что подтверждается платежными ведомостями от 28.01.2020 N 2, от 13.02.2020 N 3, от 28.02.2020 N 4, от 13.03.2020 N 5, от 30.03.2020 N 6, от 29.04.2020 N 7, от 30.04.2020 N 8, от 15.05.2020 N 9, от 28.05.2020 N 10; от 11.06.2020 N 11, от 15.06.2020 N 13, от 29.06.2020 N 12, от 14.07.2020 N 14, от 30.07.2020 N 15, от 13.08.2020 N 16, от 28.08.2020 N 17, от 15.09.2020 N 18, от 29.09.2020 N 19, от 13.10.2020 N 20, от 30.10.2020 N 21, от 13.11.2020 N 22, от 27.11.2020 N 23, от 14.12.2020 N 24, от 30.12.2020 N 25, от 14.01.2021 N 1, от 28.01.2021 N 2, от 16.02.2021 N 3, от 25.02.2021 N 4, от 12.03.2021 N 5, от 30.03.2021 N 6, 14.04.2021 N 7, от 29.04.2021 N 8, от 14.05.2021 N 10, от 28.05.2021 N 11, от 15.06.2021 N 12, от 29.06.2021 N 13, от 14.07.2021 N 14, от 29.07.2021 N 15, от 13.08.2021 N 16, от 30.08.2021 N 17, от 13.09.2021 N 18, от 28.09.2021 N 19.
В период с января 2020 года по сентябрь 2021 года общество выплатило заработную плату Вонгсунгха Миссис Нираван через кассу общества на общую сумму 87 947 рублей, что подтверждается платежными ведомостями от 28.01.2020 N 2, от 13.02.2020 N 3, от 28.02.2020 N 4, от 13.03.2020 N 5, от 30.03.2020 N 6, от 29.04.2020 N 7, от 30.04.2020 N 8, от 15.05.2020 N 9, от 28.05.2020 N 10, от 11.06.2020 N 11, от 15.06.2020 N 13, от 29.06.2020 N 12, от 14.07.2020 N 14, от 30.07.2020 N 15, от 13.08.2020 N 16, от 28.08.2020 N 17, от 15.09.2020 N 18.
В период с января 2020 года по сентябрь 2021 года общество выплатило заработную плату Кетфонгхонг Миссис Сомжджай через кассу общества, что подтверждается платежными ведомостями от 28.01.2020 N 2, от 13.02.2020 N 3, от 28.02.2020 N 4, от 13.03.2020 N 5, от 30.03.2020 N 6, от 29.04.2020 N 7, от 30.04.2020 N 8, от 15.05.2020 N 9, от 28.05.2020 N 10, от 11.06.2020 N 11, от 15.06.2020 N 13, от 29.06.2020 N 12, от 14.07.2020 N 14, от 30.07.2020 N 15, от 13.08.2020 N 16, от 28.08.2020 N 17, от 15.09.2020 N 18, от 29.09.2020 N 19, от 13.10.2020 N 20, от 30.10.2020 N 21, от 13.11.2020 N 22, от 27.11.2020 N 23, от 14.12.2020 N 24, от 30.12.2020 N 25, от 14.01.2021 N 1, от 28.01.2021 N 2, от 16.02.2021 N 3, от 25.02.2021 N 4, от 12.03.2021 N 5, от 30.03.2021 N 6, от 14.04.2021 N 7, от 29.04.2021 N 8, от 14.05.2021 N 10, от 28.05.2021 N 11, от 15.06.2021 N 12, от 29.06.2021 N 13, от 14.07.2021 N 14, от 29.07.2021 N 15, от 13.08.2021 N 16, от 30.08.2021 N 17, от 13.09.2021 N 18, от 28.09.2021 N 19.
В период с января 2020 года по сентябрь 2021 года общество выплатило заработную плату Кхонгаим Юреема через кассу общества на общую сумму 234 037 рублей, что подтверждается платежными ведомостями от 28.01.2020 N 2, от 13.02.2020 N 3, от 28.02.2020 N 4, от 13.03.2020 N 5, от 30.03.2020 N 6, от 29.04.2020 N 7, от 30.04.2020 N 8, от 15.05.2020 N 9, от 28.05.2020 N 10, от 11.06.2020 N 11, от 15.06.2020 N 13, от 29.06.2020 N 12, от 14.07.2020 N 14, от 30.07.2020 N 15, от 13.08.2020 N 16, от 28.08.2020 N 17, от 15.09.2020 N 18, от 29.09.2020 N 19, от 13.10.2020 N 20, от 30.10.2020 N 21, от 13.11.2020 N 22, от 27.11.2020 N 23, от 14.12.2020 N 24, от 30.12.2020 N 25, от 14.01.2021 N 1, от 28.01.2021 N 2, от 16.02.2021 N 3, платежной ведомостью от 25.02.2021 N 4, от 12.03.2021 N 5, от 30.03.2021 N 6, от 14.04.2021 N 7, от 29.04.2021 N 8, от 14.05.2021 N 10, от 28.05.2021 N 11, от 15.06.2021 N 12, от 29.06.2021 N 13, от 14.07.2021 N 14, от 29.07.2021 N 15, от 13.08.2021 N 16, от 30.08.2021 N 17, от 13.09.2021 N 18, от 28.09.2021 N 19.
В период с января 2020 года по май 2021 года общество выплатило заработную плату Надее Миссис Випха через кассу общества на общую сумму 200 980 рублей, что подтверждается платежными ведомостями от 28.01.2020 N 2, от 13.02.2020 N 3, от 28.02.2020 N 4, от 13.03.2020 N 5, от 30.03.2020 N 6, от 29.04.2020 N 7, от 30.04.2020 N 8, от 15.05.2020 N 9, от 28.05.2020 N 10, от 11.06.2020 N 11, от 15.06.2020 N 13, от 29.06.2020 N 12, от 14.07.2020 N 14, от 30.07.2020 N 15, от 13.08.2020 N 16, от 28.08.2020 N 17, от 15.09.2020 N 18,от 29.09.2020 N 19, от 13.10.2020 N 20, от 30.10.2020 N 21, от 13.11.2020 N 22, от 27.11.2020 N 23, от 14.12.2020 N 24, от 30.12.2020 N 25, от 14.01.2021 N 1, от 28.01.2021 N 2, от 16.02.2021 N 3, от 25.02.2021 N 4, от 12.03.2021 N 5, от 30.03.2021 N 6, от 14.04.2021 N 7, от 29.04.2021 N 8, от 14.05.2021 N 10, от 14.05.2021 N 12.
В период с января 2020 года по сентябрь 2021 общество выплатило заработную плату Сидамуи Мисс Дуангмани через кассу общества на общую сумму 234 037 рублей, что подтверждается платежными ведомостями от 28.01.2020 N 2, от 13.02.2020 N 3, от 28.02.2020 N 4, от 13.03.2020 N 5, от 30.03.2020 N 6, от 29.04.2020 N 7, от 30.04.2020 N 8, от 15.05.2020 N 9, от 28.05.2020 N 10, от 11.06.2020 N 11, от 15.06.2020 N 13, от 29.06.2020 N 12, от 14.07.2020 N 14, от 30.07.2020 N 15, от 13.08.2020 N 16, от 28.08.2020 N 17, от 15.09.2020 N 18, от 29.09.2020 N 19, от 13.10.2020 N 20, от 30.10.2020 N 21, от 13.11.2020 N 22, от 27.11.2020 N 23, от 14.12.2020 N 24, 30.12.2020 N 25, от 14.01.2021 N 1, от 28.01.2021 N 2, от 16.02.2021 N 3, от 25.02.2021 N 4, от 12.03.2021 N 5, от 30.03.2021 N 6, от 14.04.2021 N 7, от 29.04.2021 N 8, от 14.05.2021 N 10, от 28.05.2021 N 11, от 15.06.2021 N 12, от 29.06.2021 N 13, от 14.07.2021 N 14, от 29.07.2021 N 15, от 13.08.2021 N 16, от 30.08.2021 N 17, от 13.09.2021 N 18 от 28.09.2021 N 19.
Согласно ответу от 01.12.2021 Главного управления Министерства внутренних дел по Ростовской области на запрос инспекции от 27.10.2021 N 10-40/33323, Боонмее Мисс Тхонгбаи, Вонгсунгха Миссис Нираван, Кетфонгхонг Миссис Сомжджай, Кхонгаим Юрема, Надее Миссис Випха и Сидамуи Мисс Дуангмани вида на жительство в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации не имеют.
Как следует из материалов дела, общество (юридическое лицо - резидент) в нарушение требований части 2 статьи 14 Закона N 173 ФЗ с января 2020 года по сентябрь 2021 года осуществляло незаконные валютные операции, выразившееся в выплате своим работникам (физическим лицам - нерезидентам) наличными денежными средствами заработной платы в валюте Российской Федерации, минуя банковские счета в уполномоченном банке. Общая сумма таких выплат составила 1 229 223 рубля.
В отношении общества в соответствии со статьями 28.1, 28.2, пункта 80 статьи 28.3 Кодекса возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 15.25 Кодекса, составлены протоколы об административных правонарушениях от 26.01.2022 N 61952202600026700002; от 27.01.2022 N 61952202700132600002, 61952202700052700002, 61952202700082500002, 61952202700140500002, 61952202700020800002, 61952202700180500002, 61952202700233700002, 61952202700203000002, 61952202700242100002, 61952202700261200002, 61952202700029800002, 61952202700071900002, 61952202700120200002, 61952202700069000002, 61952202700104300002, 61952202700163800002, 61952202700114600002, 61952202700178900002, 61952202700192500002, 61952202700225600002, 61952202700275800002, 61952202700312100002, 61952202700348200002, 61952202700333800002, 61952202700039600002, 61952202700046800002, 61952202700093700002, 61952202700117300002, 61952202700155700002, 61952202700136200002, 61952202700259500002, 61952202700213000002, 61952202700303800002, 61952202700016700002, 61952202700321200002, 61952202700031300002, 61952202700280900002, 61952202700044300002, 61952202700298400002 и 09.02.2022 вынесены постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса N 61952202700132600004, N 61952202700120200004, N 61952202700046800004, N 61952202700052700004, N 61952202700069000004, N 61952202700093700004, N 61952202700082500004, N 61952202700104300004, N 61952202700117300004, N 61952202700140500005, N 61952202700163800004, N 61952202700155700004, N 61952202700020800004, N 61952202600114600004, N 61952202600136200004, N 61952202700180500004, N 61952202700178900004, N 61952202700259500004, N 61952202700233700004, N 61952202700192500004, N 6195220270021300004, N 61952202700203000004, N 61952202700225600004, N 61952202700303800004, N 61952202700242100004, N 61952202700275800004, N 61952202800016700004, N 61952202700261200004, N 61952202700312100004, N 61952202700321200004, N 61952202800029800004, N 61952202700348200004, N 61952202800031300004, N 61952202700071900004, N 61952202700333800004, N 61952202700280900005, N 61952202700298400004, N 61952202700039600004, N 61952202800058700004, N 61952202800044300004 в виде штрафов, общая сумма которых составила 901 217 рублей 25 копеек.
Полагая, что указанные постановления административного органа являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 15.25 Кодекса установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Законом N 173-ФЗ к валютным операциям относится отчуждение резидентом в пользу нерезидента, в том числе валюты Российской Федерации, а также ее использование в качестве средства платежа (подпункт "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Закона N 173-ФЗ).
Резидентами являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а нерезидентами - физические лица, которых нельзя отнести к гражданам Российской Федерации, а также к иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации (пункты 6 и 7 части 1 статьи 1 Закона N 173-ФЗ).
В силу части 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств. Этой нормой определен исчерпывающий перечень случаев, при которых юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках. К таким случаям не отнесена выплата заработной платы наличными денежными средствами.
Согласно пункту 2.2 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" (далее - Инструкция), физическим лицам для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой, открываются текущие счета.
В силу пункта 3.2 Инструкции для открытия текущего счета физическому лицу - иностранному гражданину или лицу без гражданства помимо иных документов представляется миграционная карта и (или) документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае если их наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, возможность выплаты юридическим лицом - резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы в наличной валюте Российской Федерации, минуя счет в уполномоченном банке, открытый в указанном порядке, валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Судебные инстанции установили, что общество совершило операции по выдаче (отчуждению) в пользу физических лиц - нерезидентов наличной валюты Российской Федерации без использования банковского счета в уполномоченном банке за период с 2020 года по 2021 год. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и по существу обществом не оспаривается.
Установив указанные обстоятельства, судебные инстанции сделали вывод о наличии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Приняв во внимание отсутствие доказательств невозможности соблюдения обществом требований валютного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, соблюдая обычную степень заботливости и осмотрительности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения по части 1 статьи 15.25 Кодекса.
При этом, суд первой инстанции, установив, что директор общества - Шварц Н.Г. привлечена к ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса в виде предупреждения; общество уплатило административный штраф в размере 20 700 рублей по постановлению инспекции от 28.01.2022 N 61952202600026700004, в подтверждение чего представило платежное поручение от 08.06.2022 N 179, усмотрел основания для применения положений Закона N 70-ФЗ и признал оспариваемые обществом постановления инспекции незаконными и отменил их.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, отменив решение суда первой инстанции, исходил из следующего.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса в редакции, действовавшей на момент привлечения общества к административной ответственности, влекло наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконных валютных операций.
На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции вступил в силу Закон N 235 - ФЗ, в соответствии со статьей 1 которого внесены изменения в часть 1 статьи 15.25 Кодекса (вступили в силу 24.07.2022). В соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса в редакции Закона N 235-ФЗ совершение указанного административного правонарушения влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции.
Таким образом, Законом N 235-ФЗ уменьшен размер штрафа за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 15.25 Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1 и 2 постановления от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" разъяснил, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части. Судам необходимо исходить из того, что, если лицом предъявлено требование о признании решения (постановления) о привлечении к ответственности недействительным, факт устранения такой ответственности после принятия оспариваемого решения (постановления) является основанием не для признания его недействительным, а для указания в резолютивной части судебного акта на то, что оспариваемое решение не подлежит исполнению.
Суд апелляционной инстанции установил, что оспариваемые обществом по данному делу постановления инспекции не исполнены.
Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции обоснованно отменил решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении заявленного обществом требования и признал неподлежащими исполнению оспариваемые обществом по данному делу постановления административного органа о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса в части размера административного штрафа, превышающего 20% от суммы незаконной валютной операции по каждому из постановлений.
Суд кассационной инстанции не принял довод общества о том, что суд апелляционной инстанции необоснованно не применил часть 4 статьи 2.1 Кодекса, согласно которой юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 данной статьи.
Суд апелляционной инстанции установил, что общество не приняло исчерпывающие меры для соблюдения требований валютного законодательства и недопущения административных правонарушений, в связи с чем в данном случае отсутствуют основания для применения части 4 статьи 2.1 Кодекса.
Вывод суда апелляционной инстанции основан на исследовании и оценке представленных в материалы дела доказательств и правильном применении норм права к установленным по делу обстоятельствам.
Доводы кассационной жалобы выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судом, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 по делу N А53-5389/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий |
Л.Н. Воловик |
Судьи |
Т.Г. Маркина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1 и 2 постановления от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" разъяснил, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части. Судам необходимо исходить из того, что, если лицом предъявлено требование о признании решения (постановления) о привлечении к ответственности недействительным, факт устранения такой ответственности после принятия оспариваемого решения (постановления) является основанием не для признания его недействительным, а для указания в резолютивной части судебного акта на то, что оспариваемое решение не подлежит исполнению."
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 декабря 2022 г. N Ф08-13195/22 по делу N А53-5389/2022