Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 15 декабря 2023 г. N 62/511-7 "Об утверждении Методики распределения и расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 20, пунктом 2 статьи 64 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае", Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 7/59-7, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику распределения и расходования средств федерального бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии для руководства в работе.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Ставропольского края Шейкина А.С.

Председатель

С.П. Тарасов

Секретарь

О.А. Мальцева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

избирательной комиссии

Ставропольского края

от 15.12.2023 N 62/511-7

Методика
распределения и расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации

Распределение средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 13 декабря 2023 г. N 142/1088-8 "О распределении средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации", с учетом численности избирателей, зарегистрированных на территории Ставропольского края, количества территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий, сформированных со сроком полномочий 5 лет, а также избирательных участков в местах временного пребывания избирателей в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации на соответствующей территории.

Расходы на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии Ставропольского края (далее - ИКСК), выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях, осуществляются за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации. Для определения размера компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, утверждения размера ведомственного коэффициента членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК следует руководствоваться постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 13 декабря 2023 г. N 142/1087-8 "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации".

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членам ИКСК, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, работникам аппарата ИКСК за работу в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации выплачивается исходя из ежемесячного размера оплаты труда, установленного по соответствующей должности, нормативными правовыми актами Ставропольского края и нормативными актами ИКСК.

При определении расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам соответствующих избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, учитывается период работы и количество членов этих комиссий для выполнения ими полномочий избирательных комиссий в соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 9 статьи 26, пунктами 3 и 6 статьи 27 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), статьями 20 - 22, пунктом 2 статьи 69 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 19-ФЗ), постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года N 152/1137-6 "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий" и от 22 июня 2022 года N 87/728-8 "О порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации", а именно:

для территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК): по приему предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по проведению мероприятий, связанных с информационно-разъяснительной деятельностью избирателей и обучением членов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) и по осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательством о выборах Российской Федерации;

для участковых избирательных комиссий (далее - УИК): по оповещению избирателей о дне, времени и месте голосования, в том числе адресному информированию и оповещению избирателей о дне, времени и месте, а также о формах голосования на выборах Президента Российской Федерации способом поквартирного (подомового) обхода, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения и по осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательством о выборах Российской Федерации.

Распределение средств федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации для избирательных комиссий на оплату расходов за изготовление печатной продукции, расходов на связь, транспортных, канцелярских и командировочных расходов, расходов на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов), других расходов, в том числе на выплаты гражданам, привлеченным для работы в комиссиях по гражданско-правовым договорам, осуществляется в соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 15 декабря 2023 г. N 62/510-7 "Об организации закупок, товаров, работ, услуг избирательной комиссией Ставропольского края при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации" (далее - постановление ИКСК об организации закупок).

Распределение средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, участковым избирательным комиссиям осуществляется с учетом вышеизложенного, а также в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, числа членов УИК (с учетом положений пункта 3 статьи 27 Федерального закона N 67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона N 67-ФЗ в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, определяется следующее число членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса:

1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов УИК;

2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов УИК;

3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов УИК.

Вместе с тем, в целях реализации своих полномочий при подготовке и проведении выборов избирательные комиссии взаимодействуют с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных печатных изданий, которые следует учитывать при планировании расходов в части исполнения пунктов 16 - 19 статьи 20 Федерального закона N 67-ФЗ, пункта 1 статьи 66 Федерального закона N 19-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2023 г. N 2076 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации".

В соответствии с обозначенными нормативными правовыми актами, влияющими на объем потребности в средствах на финансовое обеспечение избирательных комиссий для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в приложениях 1, 2 к настоящей Методике приведены рекомендуемые сметы расходов ТИК и УИК соответственно.

При формировании смет расходов избирательных комиссий, в том числе сметы расходов за нижестоящие избирательные комиссии, применяется следующий порядок:

по строке "Компенсация" в сметах расходов избирательных комиссий предусматриваются расходы за счет средств федерального бюджета на выплату компенсации членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации;

по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также работникам аппарата ИКСК. В сметах расходов ТИК за нижестоящие избирательные комиссии предусматриваются расходы в централизованном порядке на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам УИК с правом решающего голоса;

по строке "Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы только в смете расходов ИКСК;

по строке "Расходы на изготовление печатной продукции" предусматриваются расходы на изготовление избирательных бюллетеней для голосования, печатной продукции, изготавливаемой типографским способом, необходимой для обеспечения работы комиссий, размещаемой в помещениях избирательных комиссий, помещениях для голосования. Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Расходы на связь" в сметах расходов избирательных комиссий расходы на связь не предусматриваются;

по строке "Транспортные расходы" в сметах расходов избирательных комиссий транспортные расходы не предусматриваются;

по строке "Канцелярские расходы" предусматриваются расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, приобретение бумаги формата А3 и А 4 , в том числе для изготовления списков избирателей, изготавливаемых средствами программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Командировочные расходы" предусматриваются расходы в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии на оплату по проезду к месту командировки и обратно, по найму жилого помещения, на выплату суточных членам ИКСК с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК. В случае командирования на один день, указанным выше лицам возмещаются только расходы на оплату проезда;

по строке "Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)" предусматриваются расходы, необходимые для обеспечения полномочий избирательных комиссий, в том числе на приобретение в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии оборудования и инвентаря: приобретение печатей ТИК и УИК, картриджей для копировально-множительной техники, не включенной в состав ГАС "Выборы", упаковочных конвертов и мешков, сейф - пакетов, индикаторных пломб, пломб для технологического оборудования, и приобретение иного оборудования. Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов) предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии.

В сметах расходов УИК по строке "Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего" предусматривается общая сумма расходов для оплаты работ, услуг по договорам гражданско-правового характера, в том числе:

по строке "для сборки, разборки технологического оборудования" предусматриваются расходы в УИК, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для сборки, разборки технологического оборудования;

по строке "для транспортных и погрузо-разгрузочных работ" предусматриваются расходы УИК, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для оказания услуг по аренде транспортного средства с экипажем.

В сметах расходов ИКСК, ТИК по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов" предусматриваются расходы:

ИКСК в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии по данному направлению предусматриваются расходы по информированию избирателей (изготовление приглашений, информационных плакатов, баннеров и другой наглядной информационной продукции для избирателей); по изготовлению специальных трафаретов, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля (для обеспечения реализации прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами); по размещению информационных роликов; услуги по техническому сопровождению и использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней и другие. Расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекавшимся по гражданско-правовым договорам к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий ИКСК, предусматриваются в смете расходов ИКСК.

Расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекавшимся по гражданско-правовым договорам к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий ТИК, предусматриваются в смете расходов ТИК, а именно: услуги ведения бухгалтерского учета, услуги по аренде транспортного средства с экипажем, услуги по погрузочно-разгрузочным работам, услуги по оказанию содействия избирателям в пунктах приема заявлений.

При оплате ТИК централизованно всех расходов за УИК, расходы УИК должны быть отражены в соответствии с утвержденной сметой расходов ТИК за нижестоящие избирательные комиссии. ТИК на оплату в централизованном порядке расходов за нижестоящие избирательные комиссии предусматривают расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекавшим к выполнению работ, оказанию услуг по переводу русского жестового языка ( сурдопереводу ) инвалидам, по сборке и разборке технологического оборудования, по аренде транспортного средства с экипажем.

Приложение 1

к Методике

распределения и расходования средств

федерального бюджета избирательным

комиссиям на подготовку и проведение

выборов Президента Российской Федерации,

утвержденной постановлением

избирательной комиссии

Ставропольского края

от 15.12.2023 N 62/511-7

Рекомендуемая
смета расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации

Направление расходов		Сумма, рублей
1		2
1.	Компенсация	-
2.	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)	298100,00
3.	Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)	-
4.	Расходы на изготовление печатной продукции	-
5.	Расходы на связь	-
6.	Транспортные расходы	-
7.	Канцелярские расходы	-
8.	Командировочные расходы	-
9.	Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)	-
10.	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)	152052,00 - 184967,00
	Всего расходов	450152,00 - 483067,00

Приложение 2

к Методике

распределения и расходования средств

федерального бюджета избирательным

комиссиям на подготовку и проведение

выборов Президента Российской Федерации,

утвержденной постановлением

избирательной комиссии

Ставропольского края

от 15.12.2023 N 62/511-7

Рекомендуемая смета
расходов участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации

Направление расходов		Сумма, рублей
1		2
1.	Компенсация	-
2.	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)	-
3.	Расходы на изготовление печатной продукции	-
4.	Расходы на связь	-
5.	Транспортные расходы	-
6.	Канцелярские расходы	-
7.	Командировочные расходы	-
8.	Расходы на приобретение других материальных ценностей (материальных запасов)	-
9.	Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов (референдума) к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего	11648,00
	в том числе
9.1.	для сборки, разборки технологического оборудования	1694,00
9.2.	для транспортных и погрузо-разгрузочных работ	9954,00
9.3.	для выполнения работ по содержанию помещений участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), избирательных участков (участков референдума)	-
9.4.	для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов	-
10.	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)	-
	Всего расходов	11648,00