Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2023 г. N Ф08-13977/22 по делу N А53-5345/2022

г. Краснодар

13 января 2023 г.

Дело N А53-5345/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Маркиной Т.Г., судей Гиданкиной А.В. и Прокофьевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания Даниловой А.В., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области (судья Ширинская И.Б., помощник судьи Доля Ю.В.), от заинтересованного лица - Южной электронной таможни (ИНН 6167198870, ОГРН 1206100021380) - Гуровой Е.С. (доверенность от 09.01.2023), Лосниковой А.В. (доверенность от 29.12.2022), Легезиной Е.Е. (доверенность от 09.01.2023), с Арбитражным судом Астраханской области (судья Сафронова Ф.В., секретарь судебного заседания Урбан Т.Э.), от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Нептун" (ИНН 3023000637, ОГРН 1103023001025) - Мордасова Д.А.. (доверенность от 01.07.2022), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Система.ИТ" (ИНН 7718925647, ОГРН 1137746230027), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.06.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2022 по делу N А53-5345/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Нептун" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Южной электронной таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения о внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ), после выпуска товаров от 28.12.2021 N 10323000.

Решением суда от 22.06.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.09.2022, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы наличием у общества оснований для применения льготной ставки при исчислении таможенной пошлины.

Таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Таможня полагает, что суды неправильно применили нормы материального права, так как в случае расхождение сведений о стране назначения в лицензии со сведениями, заявленными в ДТ, такая лицензия не может быть применена в отношении декларируемого товара.

В отзывах на кассационную жалобу общество и общество с ограниченной ответственностью "Система.ИТ" просят оставить судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель общества отклонил их по доводам отзыва.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 23.07.2019 N 05/07-19, заключенного с компанией ILLIRIUM CORPORATION Seychelles (690) (Сейшелы), общество осуществило экспортную поставку товара - "ячмень кормовой российского происхождения. Урожай 2020 года, не для посева_", вес нетто 2 421 534 кг (код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 1003 90 000 0).

В рамках контракта от 23.07.2019 N 05/07-19 и дополнительного соглашения от 04.05.2021 N 9 осуществлена поставка товара по ДТ N 10323010/260521/0087110. Покупателем и плательщиком данного товара является фирма "ILLIRIUM CORPORATION" Seychelles (690).

При осуществлении экспортной поставки общество произвело расчет таможенной пошлины с учетом разовой лицензии N 005RU21002004628, выданной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, исходя из ставки 10 Евро за 1 тыс. кг.

8 декабря 2021 года таможенный орган провел проверку документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара по ДТ N 10323010/260521/0087110.

По результатам проверки составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров N 10323000/020/081221/А0122, согласно которому применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 10 евро за 1 тыс. кг противоречит положениям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 N 2097 "О тарифной квоте на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза" (далее - постановление N 2097), постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 N 2096 "О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (далее - постановление N 2096), так как в разовой лицензии N 005RU21002004628 в графе "страна назначения" указаны Сейшелы, а согласно ДТ N 10323010/260521/0087110 в графе "страна назначения" указан Иран (Исламское государство). Таможня установила, что уплате подлежит вывозная таможенная пошлина, исчисленная по ставке в размере 50%, но не менее 100 евро за 1 тыс. кг.

На основании акта таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после их выпуска от 28.12.2021 N 10323000.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 3, 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", положениями постановления N 2096, постановления N 2097, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 постановления N 2097 с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), помещаемых под таможенную процедуру экспорта в общем объеме 17,5 млн тонн. Пунктом 14 постановления N 2097 установлено, что использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии.

В отношении ячменя (код ТН ВЭД ЕАЭС 1003 90 000 0) с 15 марта 2021 по 1 июня 2021 года применялась ставка вывозной таможенной пошлины в размере 10 евро за 1 тыс. кг при наличии лицензии, выданной компетентным органом. При отсутствии указанной лицензии применялась ставка вывозной таможенной пошлины в размере 50%, но не менее 100 евро за 1 тыс. кг.

Материалами дела подтверждается, что Министерством промышленности и торговли Российской Федерации обществу выдана лицензия N 005RU21002004628 периодом действия с 07.05.2021 по 30.06.2021 на экспорт товара - ячмень прочий (ячмень кормовой, урожай 2020 года, показатели по госту р-53900-2010) в количестве 2 421 690 кг.

Проанализировав инструкцию об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензий, утвержденную решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199, судебные инстанции сделали вывод, что сведения о стране назначения не относятся к предмету лицензии и законодатель не связывает возможность квотирования с заполнением графы "страна назначения".

Таким образом предметом лицензии N 005RU21002004628 являлся конкретный товар, экспортируемый с использованием тарифной квоты, что корреспондирует сведениям приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 N 60 "О распределении объема тарифной квоты в отношении пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) участникам внешнеторговой деятельности".

Кроме того, из содержания пункта 2.2 контракта следует, что получателем товара может быть третье лицо и это оговаривается в инвойсе на каждую партию отдельно. В инвойсе от 26.05.2021 N 003/05 покупателем указан ILLIRIUM CORPORATION Seychelles получателем - Farzam Tejarat Khazar Astara Co. (страна Иран), что не противоречит условиям заключенного контракта.

С учетом установленных обстоятельств, судебные инстанции обоснованно отклонили доводы таможни о том, что у общества отсутствовало право на применение тарифной льготы в связи с несовпадением страны вывоза в лицензии и представленной декларации, так как пунктом 14 постановления N 2097 установлено, что использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии. То есть с наличием лицензии как таковой законодатель связывает право на использование тарифной квоты. Доказательств того, что лицензия N 005RU21002004628 использована обществом применительно к другому эпизоду экспорта ячменя, таможенным органом не представлено.

Судом апелляционной инстанции мотивированно отклонен довод таможенного органа о том, что при расхождении сведений о стране назначения в лицензии со сведениями, заявленными в ДТ, такая лицензия не может быть применена в отношении декларируемого товара со ссылкой на письмо Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от 21.07.2021 N 61207/03.

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, в том числе в их совокупности, суды сделали правильный вывод о том, что решение таможенного органа от 08.12.2021 N 10323000 не соответствует таможенному законодательству Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, выводы судов не опровергают и в соответствии со статьями 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможенного органа отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.06.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2022 по делу N А53-5345/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Г. Маркина

Судьи

А.В. Гиданкина Т.В. Прокофьева