Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области требованиям антимонопольного законодательства в 2023 году (утв. протоколом заседания Комиссии по оценке эффективности организации и функционирования в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области антимонопольного комплаенса от 25 января 2024 г. N 1)

Доклад
об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области требованиям антимонопольного законодательства в 2023 году
(утв. протоколом заседания Комиссии по оценке эффективности организации и функционирования в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области антимонопольного комплаенса от 25.01.2024 N 1)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее - Управление делами) распоряжением Управления делами от 21.02.2019 N 27-Р "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области" организована система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

В целях выявления и исключения рисков нарушения антимонопольного законодательства Управлением государственных закупок Управления делами во взаимодействии с Отделом правового обеспечения Управления делами проведен анализ правовых актов Управления делами за 2020 и 2023 года, а также проведен анализ проектов правовых актов Управления делами, разработанных в 2023 году.

По итогам проведенного анализа правовых актов и проектов правовых актов Управления делами сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, а также о нецелесообразности внесения изменений в действующие правовые акты Управления делами.

Управлением государственной гражданской службы, кадров и социального обеспечения Управления делами обеспечивалось ознакомление государственных гражданских служащих Московской области в Управлении делами, работников, занимающих должности в Управлении делами, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, с основами антимонопольного законодательства и Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, утвержденным распоряжением Управления делами от 21.02.2019 N 27-Р "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области", при поступлении на государственную службу, приеме на работу в Управление делами, в том числе при переводе на другую должность, в случае, когда она предполагает другие должностные обязанности.

Конфликты интересов в деятельности государственных гражданских служащих Московской области в Управлении делами, работников, занимающих должности в Управлении делами, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, в 2023 году не выявлены.

В период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области поступило 2 жалобы от участников закупки по вопросам применения и возможного нарушения норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении Управления делами. Решением от 23.06.2023 по делу N 050/06/105-21383/2023 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок комиссий Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области жалоба признана необоснованной. Предписание не выдавалось. Решением от 23.06.2023 по делу N 050/06/105-21326/2023 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок комиссий Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области жалоба признана обоснованной. Выдано предписание по делу N 050/06/105-21326/2023 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2023 по делу N А40-188025/23-145-1468 решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23.06.2023 по делу N 050/06/105-21326/2023 признано незаконным и отменено.

Рассмотрение споров по вопросам применения и возможного нарушения норм антимонопольного законодательства Управлением делами в судебных разбирательствах не осуществлялось.

Правовые акты Управления делами, в которых Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области выявило нарушение антимонопольного законодательства, отсутствуют.

Таким образом, нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Управления делами за 2023 год не выявлены.

В 2023 году обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу проведены для одного сотрудника Управления делами, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Распоряжением Управления делами от 24.01.2024 N 9-Р "Об утверждении расчета ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса за 2023 год и карты комплаенс-рисков нарушений антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области" утверждены расчет ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса за 2023 год и карта комплаенс-рисков нарушений антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.

Управление делами
Губернатора Московской области и Правительства Московской области

Протокол
заседания Комиссии по оценке эффективности организации и функционирования в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области антимонопольного комплаенса
N 1 "25" января 2024 г.

Московская область, г. Красногорск

Время начала заседания: 11 часов 00 минут

Время окончания заседания: 11 часов 30 минут

Место проведения заседания: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1, каб. 613.

Присутствовали:

Рахманов Сергей Владимирович	- первый заместитель Управляющего делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, председатель Комиссии
Зотов Илья Борисович	- заведующий отделом планирования и отчетности Управления государственных закупок Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, заместитель председателя Комиссии
Елькина Маргарита Андреевна	- консультант Отдела правового обеспечения Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области
Курзин Владимир Владимирович	- заместитель заведующего отделом планирования и отчетности Управления государственных закупок Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, секретарь Комиссии
Резванов Константин Олегович	- начальник Управления государственной гражданской службы, кадров и социального обеспечения Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области

Повестка заседания:

Рассмотрение и утверждение доклада об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области требованиям антимонопольного законодательства в 2023 году.

Слушали:

М.А. Елькину по вопросу проведения анализа правовых актов Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее - Управление делами) за 2020 и 2023 года, а также проведения анализа проектов правовых актов Управления делами, разработанных в 2023 году.

К.О. Резванова об ознакомлении в 2023 году государственных гражданских служащих Московской области, работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, с основами антимонопольного законодательства и Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, утвержденным распоряжением Управления делами от 21.02.2019 N 27-Р "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области", при поступлении на государственную гражданскую службу Московской области, приеме на работу в Управление делами, в том числе при переводе на другую должность, в случае, когда она предполагает другие должностные обязанности.

И.Б. Зотова о поступлении в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области 2 жалоб от участников закупки по вопросам применения и возможного нарушения норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении Управления делами. Решением от 23.06.2023 по делу N 050/06/105-21383/2023 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок комиссий Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области жалоба признана необоснованной. Предписание не выдавалось. Решением от 23.06.2023 по делу N 050/06/105-21326/2023 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок комиссий Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области жалоба признана обоснованной. Выдано предписание по делу N 050/06/105-21326/2023 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2023 по делу N А40-188025/23-145-1468 решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23.06.2023 по делу N 050/06/105-21326/2023 признано незаконным и отменено.

Решили:

Утвердить доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области требованиям антимонопольного законодательства в 2023 году.

Председатель Комиссии	С.В. Рахманов
Заместитель председателя Комиссии	И.Б. Зотов
Члены Комиссии:	М.А. Елькина
	К.О. Резванов
Секретарь Комиссии	В.В. Курзин