Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 января 2023 г. N Ф08-14342/22 по делу N А32-24326/2021

г. Краснодар

24 января 2023 г.

Дело N А32-24326/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Бабаевой О.В., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Россети Кубань" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) - Бабак О.В. (доверенность от 10.12.2020), в отсутствие ответчика - администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), третьего лица - публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 по делу N А32-24326/2021, установил следующее.

ПАО "Россети Кубань" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации МО городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края (далее - администрация) о взыскании 14 391 250 рублей 72 копеек задолженности за услуги по передаче электроэнергии с октября 2015 года по май 2019 года, 172 616 рублей 69 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.11.2015 по 31.03.2022 и 15 863 261 рубля 18 копеек пеней с 16.01.2016 по 31.03.2022 (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "ТНС энерго Кубань".

Решением от 26.08.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.11.2022, с ответчика в пользу истца взыскано 14 391 250 рублей 72 копейки задолженности, 172 616 рублей 69 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.11.2015 по 31.03.2022, 15 863 261 рубль 18 копеек пеней с 16.01.2016 по 31.03.2022, а также 126 802 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, энергоснабжение муниципальных объектов, находящихся в собственности МО, от спорной трансформаторной подстанции не осуществляется; оплата потребленной энергии производится физическими и юридическими лицами непосредственно истцу либо его аффилированному лицу на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии. Администрация не оказывает услуги по передаче энергии, не заключает договоры на услуги по передаче электрической энергии. Ответчик не владеет информацией о количестве потребителей, подключенных от подстанции 110/10/6 кВт "Альпийская" Хостинского района г. Сочи. Истец не представил в материалы дела акты снятия показаний приборов учета, которые являются надлежащими доказательствами переданных объемов электроэнергии потребителю, и акты технического состояния прибора учета, подтверждающие его пригодность. Общество не доказало объем потерь электроэнергии с октября 2015 года по май 2019 года. Суд первой инстанции необоснованно не применил срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество является сетевой организацией, владеющей на праве собственности, ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электроэнергии и получает за это плату.

ПАО "ТНС энерго Кубань" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на основании решения РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.10.2006 N 45-2006/э "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков".

Потребителями электрической энергии являются граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, чьи объекты присоединены, в том числе, к объектам электросетевого хозяйства администрации.

При передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика используются объекты электросетевого хозяйства ответчика, в которых в спорном периоде возникали потери.

С октября 2015 года по май 2019 года в высоковольтной линии электропередач 10 кВ фидер А-424 протяженностью 7,3 км, расположенной на территории Центрального района города Сочи, образовались фактические потери электрической энергии в объеме 6 818 112 кВт/ч.

Принадлежность администрации на праве муниципальной собственности высоковольтной линии электропередач 10 кВ фидер А-424 протяженностью 7,3 км подтверждается распоряжением главы города Сочи от 12.08.2014 N 331-р, согласно которому высоковольтная линия включена в реестр муниципальной собственности города Сочи, распоряжением главы города Сочи от 29.08.2014 N 361-р, решением Хостинского районного суда г. Сочи от 12.08.2018 по делу N 2а-2045/2018.

Кроме того, в рамках дела N А32-22270/2021 установлено, что с даты включения высоковольтной линии электропередач 10 кВ фидер А-424 в реестр муниципальной собственности (с 12.08.2014) до момента фактической передачи имущества сетевой организации (до 08.10.2020) владельцем энергооборудования выступала администрация.

Стоимость потребленной администрацией электроэнергии взыскана в пользу ПАО "ТНС энерго Кубань" без учета стоимости услуг по передаче электроэнергии со ссылкой на отсутствие между сторонами договорных отношений.

Истец произвел расчет, согласно которому стоимость услуг по передаче электроэнергии в объеме выявленных потерь (6 818 112 кВт/ч) с октября 2015 года по май 2019 года составляет 14 391 250 рублей 72 копейки.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии в объеме выявленных потерь послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пришли к выводу том, что лицом, обязанным оплачивать услуги по передаче электрической энергии в объеме потерь является администрация, в фактическом владении которой в спорный период находились объекты электросетевого хозяйства.

Суды учли правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189, согласно которой гарантирующий поставщик в отсутствие соответствующего договора не вправе требовать от иного владельца объектов электросетевого хозяйства оплаты услуг по передаче электроэнергии; в то же время сетевая организация не лишена права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

В рамках дела N А32-22270/2021 установлено, что администрации на праве муниципальной собственности с 12.08.2014 до момента фактической передачи имущества сетевой организации (до 08.10.2020) принадлежало электросетевое хозяйство - высоковольтная линия электропередач 10 кВ фидер А-424 протяженностью 7,3 км, расположенное на территории Центрального района города Сочи, что подтверждается распоряжениями главы администрации г. Сочи от 12.08.2014 N 331-р и от 29.08.2014 N 361-р, а также решением Хостинского районного суда г. Сочи от 23.10.2018 по делу N 2а-2045/2018.

Также установлено, что администрация является лицом, обязанным компенсировать потери электроэнергии в названном электросетевом оборудовании с апреля 2016 года по май 2019 года. Стоимость потерь в рамках указанного дела взыскана с администрации в пользу ПАО "ТНС энерго Кубань" без учета составляющей на услуги по передаче электроэнергии.

Поскольку администрация является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, между ней и гарантирующим поставщиком не заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, принимая во внимание, что стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь взыскана в пользу гарантирующего поставщика без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии, суды пришли к выводу о том, что сетевая организация имеет право требовать от администрации оплатить услуги по передаче электроэнергии в объеме фактических потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Проверив представленные истцом расчеты задолженности, неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами, суды признали их верными, на основании чего удовлетворили иск в полном объеме.

Довод о том, что истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие объем потерь электроэнергии с октября 2015 года по май 2019 года, отклонен судами, так как объем потерь электроэнергии с апреля 2016 года по май 2019 года (6 015 404 кВт/ч) установлен судебными актами по делу N А32-22270/2021.

В остальной части расчет истца ответчиком не оспорен, доводов и доказательств, опровергающих составляющие данного расчета, в суде первой инстанции не приводилось, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено. Объем потерь рассчитан в соответствии с пунктами 50 и 51 Правил N 861.

Отклоняя утверждение ответчика о необходимости применения срока исковой давности, суды учли, что истец узнал собственнике и фактическим владельце, обязанным оплачивать фактические потери, возникающие в высоковольтной линии электропередач 10 кВ фидер А-424 (администрации), только 17.07.2018, когда письмо ответчика от 02.07.2018 N 01-04-25/967 поступило обществу.

Более того, в рамках дела N А32-22270/2021 ПАО "ТНС энерго Кубань" представило запросы (направлены с целью определения собственника и фактического владельца высоковольтной линии электропередач), по результатам рассмотрения которых дана информация о том, что ФКУ "Упрдор "Черноморье"" имущество не передавалось.

В обоснование довода об отсутствии в открытых общедоступных источниках сведений о включении высоковольтной линии электропередач 10 кВ фидер А-424 в реестр муниципальной собственности города Сочи ПАО "ТНС энерго Кубань" представило административное исковое заявление прокуратуры Хостинского района г. Сочи от 15.02.2018 N 7-04-2012/1002, из содержания которого видно, что, по утверждению администрации, кабельно-воздушные линии находятся на балансе и в эксплуатационной ответственности ООО "Транстоннель", меры по постановке их на учет не приняты.

При этом предметом требований прокуратуры Хостинского района г. Сочи по данному административному иску являлось признание незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по включению имущества в состав казны города Сочи, и возложение обязанности на администрацию принять кабельно-воздушную линию 10 кВ фидер А-424 подстанции 110/10/6 кВ "Альпийская" Хостинского района г. Сочи на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Учитывая, что информация о принадлежности ответчику спорного оборудования отсутствовала в общем доступе, истец объективно не располагал и не мог располагать информацией о наличии у администрации обязанности по оплате фактических потерь, возникших в высоковольтной линии электропередач 10 кВ фидер А-424, до получения им 17.07.2018 письма от 27.06.2018 N 07.02-30/13156 и распоряжений ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок исковой давности начал течь с момента получения письма от 27.06.2018 N 07.02-30/13156, то есть с 17.07.2018.

Поскольку истец обратился в суд с иском в электронном виде 01.06.2021, срок исковой давности не пропущен.

Доказательств должной либо фактической информированности истца о принадлежности сетей ранее установленной даты администрацией в материалы дела не представлено.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы ответчика отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 по делу N А32-24326/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

Р.А. Алексеев О.В. Бабаева