Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2023 г. N Ф08-56/23 по делу N А32-15176/2022

г. Краснодар

10 февраля 2023 г.

Дело N А32-15176/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 7 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Гиданкиной А.В., Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Специализированный магазин "Охотник"" (ИНН 2356038723, ОГРН 1022304974625) - Веретельниковой А.С. (доверенность от 28.10.2022), от заинтересованного лица - Отделения лицензионно-разрешительной работы по Усть-Лабинскому, Тбилисскому и Кореновскому районам Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 2310195530, ОГРН 1162375046536) - Чуйко В.В. (доверенность от 30.12.2022), Москового С.В. (доверенность от 30.12.2022), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Специализированный магазин "Охотник"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу N А32-15176/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный магазин "Охотник"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отделения лицензионно-разрешительной работы по Усть-Лабинскому, Тбилисскому и Кореновскому районам) Государственного учреждения Росгвардии по Краснодарскому краю (далее - отделение) от 24.01.2022 N 23ЛРР030200122000009 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде 400 тыс. рублей административного штрафа.

Решением суда от 07.10.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.12.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 07.10.2022 и постановление апелляционной инстанции от 01.12.2022, принять по делу новый судебный акт, которым заявление общество удовлетворить. Заявитель жалобы считает, что судебные акты необоснованные, предвзяты. Суд подошёл к рассмотрению дела односторонне, не дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам, лишив привлекаемое лицо его законных прав, в связи с чем такие судебные акты подлежат отмене. Выявленные нарушения устранены. В настоящее время у общества имеются соответствующие действующему законодательству хранилища для оружия и патронов к нему. Вина отсутствует, поскольку выявленные нарушения допущены директором общества, который на момент проверки являлся должностным лицом. В данном случае с учетом принят закон, улучающий положение лица, совершившего административное правонарушение.

В отзыве на кассационную жалобу отделение считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители отделения в судебном заседании просили судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 20.01.2022 Главным управлением Росгвардии по Краснодарскому краю совместно с отделением проведена проверка наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов к нему в отношении общества, расположенного по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. Ободовского, 32В.

В ходе проверки установлено, что обществом нарушены правила хранения, учета гражданского и служебного оружия и патронов, предусмотренные статьями 22, 25 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), пунктами 50, 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 (далее - Правила), пунктами 174, 127, 151, 155, 147, 148, 168 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 N 288 (далее - Инструкция).

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов от 20.01.2022.

По указанному факту отделением составлен протокол от 20.01.2022 N 23ЛРР030200122000009, на основании которого вынесено постановление от 24.01.2022 N 23ЛРР030200122000009 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ в виде 400 тыс. рублей штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в суд общей юрисдикции с заявлением.

Определением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03.02.2022 административное дело по заявлению общества передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края .

В силу части 1 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судебные инстанции, оценив относимость, допустимость, достоверность доказательства, руководствуясь положениями статей 22, 25 Закона об оружии, пунктов 50, 55, 58 Правил, пунктов 127, 151, 155, 147, 148, 168, 174 Инструкции, пришли к верному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Судами установлено, что факт совершения обществом правонарушения подтверждается материалами дела: фотоматериалом, актом от 20.01.2022, объяснениями руководителя, ответом на предписание, протоколом об административном правонарушении от 20.01.2022 N 23ЛРР030200122000009.

Доказательства того, что обществом приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушения указанных требований, в материалы дела не представлены. В рассматриваемом случае последующее устранение нарушений не является основанием для освобождения общества от административной ответственности за вмененное правонарушение, также как и привлечение должностного лица общества к административной ответственности. Условия для применения Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", а также положений статьи 2.9 Кодекса отсутствуют.

Срок давности, а также процедура привлечения к административной ответственности при рассмотрении материалов дела, соблюдены.

Общество ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ постановлением от 19.08.2021 N 23ЛРР032180821000025. Указанное постановление обжаловано, решением Усть-Лабинского районного суда от 11.10.2021 N 12-308/2021 штраф был заменен на предупреждение. Решение вступило в законную силу.

Суды правомерно пришли к выводу о том, что в данном случае назначенное административное наказание не может быть заменено на предупреждение, назначенное оспариваемым постановлением наказание в виде 400 тыс. рублей административного штрафа отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу N А32-15176/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

А.В. Гиданкина Л.А. Черных