Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 марта 2023 г. N Ф08-15254/22 по делу N А15-986/2022

г. Краснодар

03 марта 2023 г.

Дело N А15-986/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 3 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Маркиной Т.Г., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Экспресс Брокер" (ИНН 7731444597, ОГРН 1137746283070), заинтересованного лица - Дагестанской таможни (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экспресс Брокер" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 по делу N А15-986/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Экспресс Брокер" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 08.02.2022 N 10801000-185/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде штрафа в размере 55 тыс. рублей.

Решением суда от 08.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.10.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы пропуском обществом срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления таможни.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан. Податель жалобы полагает, что выводы судов о том, что общество получило копию оспариваемого постановления на электронную почту 09.02.2022, в связи с чем с этого момента следует исчислять десятидневный срок на обжалование постановления, не соответствует нормам права. Кроме того, судебные инстанции не установили, получены ли обществом копии оспариваемого постановления в надлежащем виде, что указывает на ошибочность выводов о получении копии как 09.02.2022, так и 21.02.2022.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 27 декабря 2021 года в постоянную зону таможенного контроля Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни на транспортном средстве от отправителя общества с ограниченной ответственностью "БАЛКСУРМА" (Республика Азербайджан) в адрес грузополучателя общества с ограниченной ответственностью "РИТЕЙЛ ИМПОРТ" (Россия) поступил товар "хурма свежая", перевозимый из Азербайджанской Республики по процедуре таможенного транзита. На товар представлены сопроводительные документы (CMR от 22.12.2021 N 001470, инвойс от 22.12.2021 N 39/21FR). Таможенный представитель (общество) на указанный товар представило транзитную декларацию N 10801060/251221/0068415, в которой заявлен общий вес брутто товара 19 621 кг.

В ходе проведения таможенного контроля проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра от 27.12.2021 N 10802040/271221/100657), в результате которого выявлено, что фактический общий вес брутто товарной партии составляет 19 910 кг, что на 289 кг превышает вес брутто товара, заявленного в сопроводительных документах и в транзитной декларации N 10801060/251221/0068415.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления таможенным органом протокола об административном правонарушении от 29.12.2021 N 10802000-1006/2021 и вынесения постановления от 08.02.2022 по делу N 10801000-185/2022 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса в виде штрафа в размере 55 тыс. рублей.

Не согласившись с указанным постановлением таможни, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в связи с пропуском обществом срока на обжалование постановления, суды первой и апелляционной инстанций установили следующее.

Копия оспариваемого постановления направлена таможенным органом в адрес общества посредством почтового отправления заказным письмом, а также по электронной почте на адрес, указанный самим заявителем (expressbroker@bk.ru) в письме от 26.01.2022.

Письмом от 09.02.2022 генеральный директор общества подтвердил, что копия оспариваемого постановления получена им посредством электронной почты 09.02.2022.

Суды установили, что обществом факт получения копии постановления в нечитаемом, плохо читаемом или в неполном виде, не позволяющем обжаловать его в судебном порядке, с соблюдением установленного для этого срока, не заявлен.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к обоснованному выводу о пропуске обществом предусмотренного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа и отсутствии ходатайства о его восстановлении.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы общества относительно соблюдения установленного законом срока обжалования спорного постановления ввиду следующего.

Согласно правовой позиции, высказанной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Из системного толкования части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 30.3 Кодекса следует, что срок для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа начинает течь с момента получения лицом его копии.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, копия постановления получена обществом на электронную почту 09.02.2022. Данный факт подателем жалобы не оспаривается.

При этом общество не привело обоснованные аргументы и не представило доказательства, позволяющие установить наличие объективных и исключительных обстоятельств, не позволивших ему своевременно с соблюдением всех требований процессуального законодательства реализовать право на судебную защиту и своевременно оспорить в судебном порядке постановление таможни.

Суды сделали обоснованный вывод о том, что срок оспаривания постановления в данном случае пропущен обществом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обществом заявлен не был.

Как верно указано судами, пропуск предусмотренного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими соответствующих процессуальных действий.

Таким образом, выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам. Иная оценка подателем кассационной жалобы обстоятельств дела и иное толкование действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 по делу N А15-986/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Г. Маркина

Судьи

А.Н. Герасименко А.В. Гиданкина