Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 марта 2023 г. N Ф08-833/23 по делу N А32-49637/2021

г. Краснодар

13 марта 2023 г.

Дело N А32-49637/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Анциферова В.А. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг Васюринский" (ИНН 2312281897, ОГРН 1192375026546) - Добротиной Н.В. (доверенность от 09.01.2023) и Сербина Д.Ю. (доверенность от 09.01.2023), от третьего лица - индивидуального предпринимателя Будилова Алексея Сергеевича (ИНН 233000540447, ОГРНИП 314237316900033) - Галиуллиной Л.А. (доверенность от 21.02.2023) и Полосковой В.С. (доверенность от 21.02.2023), в отсутствие ответчиков - кадастрового инженера Байлука Дмитрия Сергеевича, общества с ограниченной ответственностью "Гульден" (ИНН 2333013426, ОГРН 1152369000233; деятельность прекращена 29.06.2022) и третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг Васюринский" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 по делу N А32-49637/2021, установил следующее.

ООО "Агрохолдинг Васюринский" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к кадастровому инженеру Байлуку Дмитрию Сергеевичу (далее - Байлук Д.С.) и ООО "Гульден" о возложении на кадастрового инженера Байлука Д.С. обязанности разместить в газетах "Кубанские новости" и "Кубань сегодня" извещения об отмене проведения согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 23:07:0502000:90, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО "Красносельское" согласно извещениям в газетах "Кубанские новости" от 09.10.2021 N 152 (7133), "Кубань сегодня" от 08.10.2021 N 78 (4884) в течение 3 (трех) дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; о возложении на кадастрового инженера Байлука Д.С. обязанности разместить в газетах "Кубанские новости" и "Кубань сегодня" извещения об отмене проведения согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 23:07:0602000:141, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в 1 - 8 км по направлению на северо-запад, северо-восток, юго-восток от ориентира ст. Пластуновская, согласно извещениям в газетах "Кубанские новости" от 09.10.2021 N 152 (7133), "Кубань сегодня" от 08.10.2021 N 78 (4884) в течение 3 (трех) дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Будилов Алексей Сергеевич (далее - Будилов А.С.), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением суда от 19.08.2022 исковые требования удовлетворены со ссылкой на то, что Байлук Д.С. нарушил запрет на образование земельных участков из земельных долей, установленный определениями Динского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020 по делу N 2-622/2021 и от 01.02.2021 по делу N 2-1088/2021. При наличии принятых судом обеспечительных мер Байлук Д.С. был не вправе, в том числе размещать извещения о проведении согласования проектов межевания земельных участков.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.12.2022 решение суда от 19.08.2022 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что требование о возложении на кадастрового инженера Байлука Д.С. обязанности опубликовать извещение об отмене проведения согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141 не может быть признано надлежащим способом защиты нарушенного права; избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось ООО "Агрохолдинг Васюринский" с кассационной жалобой и дополнением к ней, просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда. По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции не учел, что в нарушение требований вступивших в законную силу определений Динского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020 по делу N 2-622/2021 и от 01.02.2021 по делу N 2-1088/2021 Байлук Д.С. совместно с Будиловым А.С. совершил действия по образованию земельных участков путем выдела в счет земельных долей из земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, т. е. сделку между участниками долевой собственности, в том числе между Будиловым А.С. и ООО "Агрохолдинг Васюринский". Подготовка проектов межевания образуемых земельных участков и проведение процедуры согласования размера и местоположения границ образуемых земельных участков с участниками долевой собственности на земельный участок путем размещения публикаций в средствах массовой информации является составляющими этапами процедуры выдела земельных участков в счет земельных долей, которая проведена в нарушение запрета, установленного судебными актами, нарушает права и интересы ООО "Агрохолдинг Васюринский" и является злоупотреблением права со стороны Будилова А.С. и ООО "Гульден".

В отзывах на кассационную жалобу и дополнениях ИП Будилов А.С. и Байлук Д.С. просят оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения как законное и обоснованное, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Гульден" и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не представили в суд отзывы на кассационную жалобу.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы кассационной жалобы, отзывов и дополнений к ним.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 01.03.2023 на 15 часов 00 минут, объявлялся перерыв до 09.03.2023 до 14 часов 05 минут.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, отзывов дополнений к ним, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, ООО "Агрохолдинг Васюринский" является собственником и арендатором земельных долей в земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, расположенных по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО "Красносельское" и Краснодарский край, Динской район, в 1 - 8 км по направлению на северо-запад, северо-восток, юго-восток от ориентира ст. Пластуновская, которые относятся к земельным участкам сельскохозяйственного назначения и находятся в общей долевой собственности более 5 (пяти) лиц.

Определениями Динского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020 по делу N 2-622/2021 и от 01.02.2021 по делу N 2-1088/2021 Будилову А.С. и другим лицам по поручению Будилова А.С. запрещено совершать любые действия, касающиеся принадлежащих им земельных долей в земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, в том числе осуществлять сделки на отчуждение либо обременение, образовывать земельные участки в счет земельных долей. Информация о наличии ограничений внесена в ЕГРН.

ООО "Агрохолдинг Васюринский" письменно уведомило кадастрового инженера Байлука Д.С. об имеющихся запретах на образование Будиловым А.С. земельных участков в счет земельных долей, установленных вступившими в законную силу судебными актами Динского районного суда Краснодарского края.

В газете "Кубанские новости" от 09.10.2021 N 152 (7133) и газете "Кубань сегодня" от 08.10.2021 N 78 (4884) Байлук Д.С. опубликовал извещения о согласовании проекта межевания земельного участка (площадь образованного земельного участка - 21 930 576 кв. м), выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:07:0602000:141, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в 1 - 8 км по направлению на северо-запад, северо-восток, юго-восток от ориентира ст. Пластуновская, а также о согласовании проекта межевания земельного участка (площадь образованного земельного участка - 1 117,863 га), выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:07:0502000:90, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО "Красносельское". Заказчиком работ по подготовке указанных проектов межевания земельных участков является собственник земельных долей Будилов А.С.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Агрохолдинг Васюринский" в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

Суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что требование о возложении на Байлука Д.С. обязанности опубликовать в средствах массовой информации извещение об отмене проведения согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141 не может быть признано надлежащим способом защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Фактически ООО "Агрохолдинг Васюринский" возражает против проведения любых процедур согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, поскольку определениями Динского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020 по делу N 2-622/2021 и от 01.02.2021 по делу N 2-1088/2021 Будилову А.С. и другим лицам по поручению Будилова А.С. запрещено совершать любые действия, касающиеся принадлежащих им земельных долей в земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, в том числе осуществлять сделки на отчуждение либо обременение, образовывать земельные участки в счет земельных долей.

С учетом положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.2022 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2020 N 811-О указанные определения Динского районного суда Краснодарского края как элемент судебной защиты подлежат безусловному и неукоснительному исполнению, в том числе в целях недопущения нарушения права на землю и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем, опубликование Байлуком Д.С. в средствах массовой информации извещений о проведении согласования межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141 в период действия обеспечительных мер не повлекло правовых последствий для ООО "Агрохолдинг Васюринский" в виде создания или прекращения гражданских прав и обязанностей последнего.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельные участки возникает с момента государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии письменного согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом N 101-ФЗ.

Размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков (пункт 1 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером, и заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции установил, что на основании заявления Будилова А.С. - собственника земельной доли Байлук Д.С. подготовил проекты межевания и в газетах "Кубанские новости" и "Кубань сегодня" опубликовал извещения о проведении согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что сама по себе публикация в средствах массовой информации извещения о проведении согласования межевания земельных участков непосредственно не влечет правовых последствий для ООО "Агрохолдинг Васюринский" в виде создания или прекращения гражданских прав и обязанностей. Межевой план является обязательным документом для совершения действий по кадастровому учету, который не возлагает на ООО "Агрохолдинг Васюринский" каких-либо обязанностей и не предоставляет каких-либо прав.

В соответствии с положениями Закона N 101-ФЗ ООО "Агрохолдинг Васюринский" не лишено возможности представить свои возражения по проектам межевания.

Суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что земельный участок считается образованным после постановки его на государственный кадастровый учет.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

По общему правилу, установленному в пункте 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Суд апелляционной инстанции верно указал, что проведение межевания и публикация извещений о проведении межевания земельных участков непосредственно не создает и не прекращает гражданские права и обязанности ООО "Агрохолдинг Васюринский" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141. Результаты межевания не могут служить основанием для постановки на кадастровый учет образованных земельных участков до отмены принятых в рамках дел N 2-622/2021 и 2-1088/2021 обеспечительных мер, препятствующих постановке образованных земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на такие земельные участки.

Таким образом, суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что требование о возложении на Байлука Д.С. обязанности опубликовать извещение об отмене проведения согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141 не может быть признано надлежащим способом защиты нарушенного права. Избрание ненадлежащего способа защиты своего права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как не основанный на нормах права и заявленный без учета разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", подлежит отклонению довод ООО "Агрохолдинг Васюринский" о том, что в период действия принятых Динским районным судом обеспечительных мер совершен первый этап сделки по передаче земельных участков Будилову А.С., который выражен в опубликовании Байлуком Д.С. в газетах "Кубанские новости" и "Кубань сегодня" извещений о проведении согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141. Согласование размера и местоположения границ не устанавливает, не изменяет и не прекращает права и обязанности собственников земельных долей, так как в этой процедуре идет процесс формирования предмета сделки, и может быть оспорено на стадии государственного кадастрового учета.

Доводы кассационной жалобы выводы суда апелляционной инстанции не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судом апелляционной инстанций или отвергнутых им как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Соответствие выводов суда апелляционной инстанции о применении норм права к установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе ООО "Агрохолдинг Васюринский", исключают возможность ее удовлетворения в силу статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 по делу N А32-49637/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

В.А. Анциферов И.В. Сидорова