Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 г. N 15АП-17867/22 по делу N А32-49637/2021

город Ростов-на-Дону

21 декабря 2022 г.

дело N А32-49637/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яицкой С.И.,

судей Попова А.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Будилова Алексея Сергеевича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2022 по делу N А32-49637/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг Васюринский" (ИНН 2312281897, ОГРН 1192375026546)

к ответчику кадастровому инженеру Байлуку Дмитрию Сергеевичу; обществу с ограниченной ответственностью "Гульден" (ИНН 2333013426, ОГРН 1152369000233)

при участии третьих лиц: индивидуального предпринимателя Будилова Алексея Сергеевича, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

об обязании разместить извещение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг Васюринский" (далее - ООО "Агрохолдинг Васюринский", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к кадастровому инженеру Байлук Дмитрию Сергеевичу, обществу с ограниченной ответственностью "Гульден" об обязании кадастрового инженера Байлук Дмитрия Сергеевича разместить в газетах "Кубанские новости" и "Кубань сегодня" извещения об отмене проведения согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 23:07:0502000:90, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО "Красносельское" согласно извещений в газетах "Кубанские новости" N 152 (7133) от 09.10.2021, "Кубань сегодня" N 78 (4884) от 08.10.2021 в течение 3 (трех) дней с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу, об обязании кадастрового инженера Байлук Дмитрия Сергеевича разместить в газетах "Кубанские новости" и "Кубань сегодня" извещения об отмене проведения согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 23:07:0602000:141, расположенного: Краснодарский край, Динской район, в 1-8 км по направлению на северо-запад, северо-восток, юго-восток от ориентира ст. Пластуновская, согласно извещений в газетах "Кубанские новости" N 152 (7133) от 09.10.2021, "Кубань сегодня" N 78 (4884) от 08.10.2021 в течение 3 (трех) дней с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальный предприниматель Будилов Алексей Сергеевич, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что кадастровым инженером нарушен запрет на образование земельных участков из земельных долей, установленный определениями Динского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020 (дело N 2-622/2021) и от 01.02.2021 (дело N 2-1088/2021). Кадастровый инженер не вправе был размещать извещения о проведении согласования проектов межевания земельных участков.

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Будилов А.С. обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда от 18.08.2022 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что извещения о согласовании проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на исходные земельные участки, опубликованы кадастровым инженером в соответствии с требованиями Закона. Препятствием для выдела земельного участка является возражения любого участника общей долевой собственности, поступившее в адрес кадастрового инженера, либо уполномоченного органа. ООО "Агрохолдинг Васюринский" соответствующие возражения не поданы. Земельный участок признается образованным с даты государственной регистрации прав на все образуемые из него земельные участки, следовательно, действия по образованию земельного участка осуществляются при государственной регистрации. Земельные участки действиями кадастрового инженера не образованы. Истец не обосновал нарушение его прав действиями кадастрового инженера.

В судебное заседание истец, ответчики и третьи лица, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов". В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ранее заявленное предпринимателем ходатайство о приостановлении производства по делу в связи пребыванием ответчика Байлук Д.С. в действующей части Вооруженных сил Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим удовлетворению.

Определением от 03.11.2022 судом апелляционной инстанции у военного комиссариата Тимашевского и Калининского районов Краснодарского края истребованы сведения о пребывании гражданина Байлук Д.С. в действующей части Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно ответу военного комиссариата N 2/4748 от 25.11.2022 Байлук Д.С. демобилизован из воинской части 25356 с 18.10.2022.

Учитывая изложенное, основания для приостановления производства по делу отсутствуют.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Агрохолдинг Васюринский" является собственником и арендатором земельных долей в земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, расположенных по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО "Красносельское" и Краснодарский край, Динской район, в 1-8 км по направлению на северо-запад, северо-восток, юго-восток от ориентира ст. Пластуновская.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, расположенные по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО "Красносельское" и Динской район, в 1-8 км по направлению на северозапад, северо-восток, юго-восток от ориентира ст. Пластуновская (соответственно) относятся к земельным участкам сельскохозяйственного назначения и находится в общей долевой собственности более 5 (пяти) лиц.

Определениями Динского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020 (дело N 2-622/2021) и 01.02.2021 (дело N 2-1088/2021) Будилову А.С. и другим лицам по поручению Будилова А.С. запрещено совершать любые действия, касающиеся принадлежащих им земельных долей в земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, в том числе осуществлять сделки на отчуждение либо обременение, образовывать земельные участки в счет земельных долей. Информация о наличии ограничений внесена в ЕГРН.

Кадастровым инженером Байлуком Д.С. (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-10-220) в газете "Кубанские новости" N 152 (7133) от 09.10.2021, в газете "Кубань сегодня" N 78 (4884) от 08.10.2021 опубликованы извещения о согласовании проекта межевания земельного участка (площадь образованного земельного участка 21 930 576 кв. м), выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:07:0602000:141, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в 1-8 км по направлению на северо-запад, северо-восток, юго-восток от ориентира ст. Пластуновская, а также о согласовании проекта межевания земельного участка (площадь образованного земельного участка 1 117,863 га), выделяемого из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:07:0502000:90, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО "Красносельское".

Заказчиком работ по подготовке указанных проектов межевания земельных участков является собственник земельных долей Будилов А.С.

Письмом исх. N 710 от 15.10.2021 ООО "Агрохолдинг Васюринский" уведомил кадастрового инженера Байлук Д.С. об имеющихся запретах на образование Будиловым А.С. земельных участков в счет земельных долей, установленных вступившими в законную силу судебными актами.

Полагая, что действия Будилова А.С. и Байлука Д.С. нарушают права ООО "Агрохолдинг Васюринский", общество обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не учел следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Закона N 221-ФЗ).

В статье 16 Закона N 221-ФЗ определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ необходимым для кадастрового учета документом является межевой план.

На основании частей 1 и 10 статьи 38 Закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 9 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

Из материалов дела следует, что кадастровым инженером Байлук Д.С. на основании заявления собственника земельной доли - ИП Будилова А.С. подготовлены проекты межевания и произведена соответствующая публикация в газетах "Кубанские новости" и "Кубань сегодня" извещений о проведении согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141.

Обращаясь в суд с иском об обязании кадастрового инженера разместить в газетах "Кубанские новости" и "Кубань сегодня" извещения об отмене проведения согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, истец ссылается на то обстоятельство, что определениями Динского районного суда Краснодарского края от 07.12.2020 (дело N 2-622/2021) и 01.02.2021 (дело N 2-1088/2021) в целях обеспечения иска Уколовой Светланы Васильевны и ООО "Агрохолдинг Васюринский" к Будилову Алексею Сергеевичу и Глушко Вере Кузьминичне о переводе прав и обязанностей по договорам купли-продажи земельный долей и признании права собственности и Будилову А.С. и иным лицам по поручению Будилова А.С. запрещено совершать любые действия, касающиеся принадлежащих ему земельных долей в земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141, в том числе осуществлять сделки на отчуждение либо обременению, образовывать земельные участки в счет земельных долей.

Между тем, земельный участок считается образованным после постановки его на государственный кадастровый учет.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Сама по себе публикация кадастровым инженером извещения о проведении согласования межевания земельных участков непосредственно не влечет правовых последствий для общества в виде создания или прекращения гражданских прав и обязанностей. Межевой план является обязательным документом для совершения действий по кадастровому учету, который не возлагает на заявителя каких-либо обязанностей и не предоставляет каких-либо прав.

Истец не лишен возможности представить свои возражения по проектам межевания в соответствии с требованиями Закона N 101-ФЗ.

По общему правилу, установленному в пункте 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

В данном случае проведение межевания и публикация извещений о проведении межевания земельных участков непосредственно не создает и не прекращает гражданские права и обязанности истца в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141.

Результаты межевания не могут служить основанием для постановки на кадастровый учет образованных земельных участков до отмены принятых в рамках дел N 2-622/2021 и N 2-1088/2021 обеспечительных мер, препятствующих постановке образованных земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на такие земельные участки.

Учитывая изложенное, требование об обязании кадастрового инженера опубликовать извещение об отмене проведения согласования проектов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0502000:90 и 23:07:0602000:141 в данном случае не может быть признано надлежащим способом защиты нарушенного права.

Избрание ненадлежащего способа защиты своего права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с апелляционной жалобой ИП Будилов А.С. по чеку от 19.09.2022 оплатил 3 000 руб. государственной пошлины.

Поскольку апелляционная жалоба ИП Будилова А.С. удовлетворена, с ООО "Агрохолдинг Васюринский" в пользу предпринимателя подлежит взысканию 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2022 по делу N А32-49637/2021 отменить. В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг Васюринский" в пользу индивидуального предпринимателя Будилова Алексея Сергеевича 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Яицкая

Судьи

А.А. Попов О.А. Сулименко