Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 марта 2023 г. N Ф08-1787/23 по делу N А63-14495/2021

г. Краснодар

16 марта 2023 г.

Дело N А63-14495/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Малыхиной М.Н., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании посредством веб-конференции от истца - общества с ограниченной ответственностью "Эко-Сити" (ИНН 2636803134, ОГРН 1112651035463) - Кононова К.И. (доверенность от 04.10.2021), в отсутствие ответчика - индивидуального предпринимателя Абакумова Андрея Николаевича (ИНН 260602100849, ОГРНИП 307263521200082), третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "Югинтех", Сабадош Ольги Валерьевны, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Абакумова Андрея Николаевича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу N А63-14495/2021, установил следующее.

ООО "Эко-Сити" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Абакумову А.Н. (далее - предприниматель) о взыскании 3226 рублей 52 копеек задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) с 01.08.2020 по 30.06.2021 (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Югинтех" и Сабадош О.В.

Решением от 20.07.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.12.2022, с ответчика в пользу истца взыскано 3226 рублей 52 копейки задолженности. С предпринимателя в доход федерального бюджета взыскано 2 тыс. рублей государственной пошлины. Суды исходили из доказанности факта оказания услуг по вывозу ТКО в заявленном объеме и наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты.

По мнению заявителя, суд первой инстанции оказывал давление на представителя первоначального ответчика (ООО "Югинтех") с целью понуждения к оплате долга и заключению договора с истцом. Суды создали неоправданные преференции истцу, не имеющего на счетах денежных средств и заявлявшего год ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины по иску, граничащим с состоянием банкротства. Общество не доказало оказание услуг по вывозу ТКО ответчику и третьему лицу, договор на оказание услуг между сторонами отсутствует, предприниматель отходы не образовывает. Истец не предпринимал меры по досудебному урегулированию спора, выводы судов об обратном не соответствуют действительности.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ответчик и ООО "Югинтех" не явились, заявили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 02.06.2017, заключенного обществом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.01.2018 приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с ТКО на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов Ставропольского края, Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов, а также города Ставрополя Ставропольского края.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования истцу выдана лицензия от 06.08.2019 N Д2600080/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Указанная лицензия размещена на официальном сайте общества (https://ecocity26.ru/).

Общество совершало действия, направленные на информирование потребителей услуги о деятельности истца и заключение с ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе путем информирования через официальный сайт, в котором размещен типовой договор на оказание услуги, предложение о заключении договора, заявка (заявление), графики вывоза отходов, другая информация по оказанию услуг, основные нормативные правовые акты, регулирующие обращение с ТКО.

Предприниматель зарегистрирован в ЕГРЮЛ 31.07.2007 с присвоением основного государственного регистрационного номера 307263521200082.

01 февраля 2019 года Сабадош О.В. (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения N 14 (далее - договор аренды), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения N 67, 68 (1 этаж), расположенные по адресу:

г. Ставрополь, ул. Тухачевского, д. 23/1, и обязуется оплачивать арендную плату.

Согласно пункту 2.4.1 договора аренды арендатор обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги (в том числе вывоз мусора).

Ответчик заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО истцу не направлял.

При этом общество с 01.08.2020 по 30.06.2021 оказало предпринимателю услуги на сумму 3226 рублей 52 копейки, что подтверждается помесячной распечаткой показаний (треков) из системы ГЛОНАСС о движении транспортного средства, осуществляющего вывоз ТКО, и маршрутными журналами.

Поскольку предприниматель не оплатил оказанные услуги, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), в силу которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является публичным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь нормами статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установив оказание обществом услуг по вывозу ТКО с 01.08.2020 по 30.06.2021, суды пришли к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворили иск в полном объеме.

Факт оказания услуг ответчику подтверждается распечаткой показаний (треков) из системы ГЛОНАСС и маршрутными журналами. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно расчету общества сумма задолженности ответчика составила 3226 рублей 52 копейки. Расчет проверен и признан верным.

Утверждение об отсутствии заключенного сторонами договора на оказании услуг по вывозу ТКО не принято судами на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В силу пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Поскольку ответчик не обращался к истцу с соответствующей заявкой на заключение договора, договор считается заключенным на условиях типового.

Довод предпринимателя о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства оказания услуг, отклоняется судом кассационной инстанции.

Истец оказывает ответчику услуги по обращению с ТКО, о чем свидетельствует отсутствие претензий и актов о ненадлежащем оказании услуг региональным оператором, составленных на основании пункта 16 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО; кроме того, в материалы дела приобщены распечатки показаний (треков) из системы ГЛОНАСС и маршрутные журналы. Доказательств оказания услуг по обращению с ТКО иным лицом и правомерности оказания услуг по вывозу ТКО иным лицом, а не региональным оператором, предпринимателем не представлено. Ответчик также не доказал того, что в процессе осуществления им предпринимательской деятельности какие-либо отходы не образовываются, при том, что любая деятельность предполагает образование отходов.

Ссылка на то, что предприниматель является ненадлежащим ответчиком, рассмотрена судом апелляционной инстанции и отклонена.

Согласно пункту 2.4.1 договора аренды предприниматель как арендатор помещения обязан своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги, включая вывоз мусора.

В соответствии с данным обстоятельством истец в суде первой инстанции заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика (ООО "Югинтех") на надлежащего (предприниматель).

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и направлены на их переоценку, которая не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды правильно удовлетворили иск. Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу N А63-14495/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

О.В. Бабаева М.Н. Малыхина