Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 марта 2023 г. N Ф08-1643/23 по делу N А63-11375/2022

г. Краснодар

20 марта 2023 г.

Дело N А63-11375/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н., Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Эколог" (ИНН 2632066017,ОГРН 1022601610591) - Амвросова К.Х. (доверенность от 16.01.2023), в отсутствие заинтересованного лица - администрации города Пятигорска Ставропольского края (ИНН 2632033540,ОГРН 1022601627575), третьего лица - акционерного общества "Пятигорский теплоэнергетический комплекс" (ИНН 2632800936,ОГРН 1112651009822), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эколог" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 по делу N А63-11375/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Эколог" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации города Пятигорска Ставропольского края (далее - администрация) об обязании принять возврат 11 499 995 рублей 65 копеек в рамках договора от 26.02.2013 N 2/02-Т на предоставление субсидии.

Решением суда от 19.10.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.12.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что требования общества сводятся к вторичному возврату полученных средств субсидии, уже взысканных в бюджет муниципального образования с Козлова А.А. по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27.12.2019 по уголовному делу N 1-76/2019.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда от 19.10.2022 и постановление апелляционной инстанции от 22.12.2022, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить в полном объёме заявленные требования. Как указывает заявитель жалобы, спорный договор не изменен, не расторгнут, не признан недействительным, обществом в одностороннем порядке не исполнен, и намерения его исполнять у истца отсутствуют. Доказательства того, что общество имеет возможность владеть, пользоваться и распоряжаться субсидией, отсутствуют. Приговор Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27.12.2019 по уголовному делу N 1-76/2019 не прекращает гражданско-правовые отношения между истцом и ответчиком. Податель жалобы считает, что судами не был применен закон, подлежащий применению.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установлено судами, в связи с ликвидацией стихийных свалок на территории г. Пятигорска в рамках муниципальной целевой программы "Экология и охрана окружающей среды в городе Пятигорске на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением администрации от 31.10.2010 N 4208, администрацией вынесено постановление от 21.02.2013 N 458 "Об утверждении порядка предоставления субсидий 2013 года на возмещение затрат, возникших в связи с выполнением работ по ликвидации стихийных свалок на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска", в котором определены объем и максимальная стоимость работ, выполненных по ликвидации стихийных свалок на территории города Пятигорска за период с 01.12.2012 по 31.12.2012.

25 февраля 2013 года общество обратилось в администрацию для получения субсидии.

26 февраля 2013 года членами комиссии МКУ "Управление по делам территорий города Пятигорска" принято решение о предоставлении обществу 11 499 995 рублей 65 копеек субсидии на возмещение затрат 2013 года в связи с вывозом (ликвидацией) стихийных свалок, а именно вывозом ТБО в размере 15 173,5 куб. м.

26 февраля 2013 года между обществом и МКУ "Управление по делам территорий города Пятигорска" заключен договор N 2/02-Т на предоставление субсидии, в связи с чем на расчетный счет общества N 40702810103000001602 по платежному поручению от 01.03.2013 N 182 МКУ "Управление по делам территорий города Пятигорска" перечислило 11 499 995 рублей 65 копеек бюджетных средств муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Вступившим в законную силу приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27.12.2019 по уголовному делу N 1-76/2019 установлено, что Козлов А.А., будучи генеральным директором специализированной организации по вывозу ТБО населения и организаций, санитарной очистке города, достоверно осведомлен, что общество в 2012 году в рамках исполнения договоров с физическими лицами - жителями г. Пятигорска, бюджетными и коммерческими организациями города Пятигорска на вывоз на возмездной основе осуществляет сбор и вывоз твердых бытовых отходов из установленных мест временного хранения отходов, а также согласно требованиям статьи 57 Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных решением Думы г. Пятигорска от 31.05.2012 N 31-17 РД, обязано за свой счет производить удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, в том числе ликвидировать несанкционированные свалки в случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления. Перечисленными бюджетными денежными средствами муниципального образования города-курорта Пятигорска по договору от 26.02.2013 N 2/02-Т в сумме 11 499 995 рублей 65 копеек Козлов А.А. распорядился по своему усмотрению, использовав их в предпринимательской деятельности общества.

Общество, ссылаясь на приговор Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27.12.2019, установленные им обстоятельства нарушения условий договора N 2/02-Т на предоставление субсидии 30.05.2022 обратилось в администрацию с заявлением о намерении возвратить 11 499 995 рублей 65 копеек бюджетных средств в соответствии с условиями предусмотренными договором N 2/02-Т на предоставление субсидии.

Администрация в ответе от 28.06.2022 N 4805/02 указала, что причиненный преступлением имущественный ущерб в размере 11 499 995 рублей 65 копеек подлежит взысканию в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска с Козлова А.А., а не с общества.

Полагая, что указанный отказ администрации является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1, подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, оценили представленные доказательства и сделали правильный вывод об отсутствии оснований у общества в возврате 11 499 995 рублей 65 копеек в рамках договора от 26.02.2013 N 2/02-Т на предоставление субсидии.

Общество, ссылаясь на обстоятельства нарушения условий договора от 26.02.2013 N 2/02-Т на предоставление субсидии, обратилось в администрацию с заявлением о намерении возвратить 11 499 995 рублей 65 копеек в соответствии с условиями, предусмотренными договором.

Однако, причиненный преступлением имущественный ущерб в размере 11 499 995 рублей 65 копеек взыскан в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска с Козлова А.А., а не с общества, поскольку как видно из вступившего в законную силу приговора Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27.12.2019 по уголовному делу N 1-76/2019 Козлов А.А. признан виновным и осужден за мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере - 11 499 995 рублей 65 копеек в период с 22.02.2013 по 25.02.2013 на территории г. Пятигорска Ставропольского края и с него в бюджет муниципального образования - города-курорта Пятигорска Ставропольского края взыскана сумма причиненного имущественного ущерба в размере 11 499 995 рублей 65 копеек.

Таким образом, суды правомерно пришли к выводу о том, что требования общества фактически направлены на вторичный возврат полученных средств субсидии, уже взысканных с Козлова А.А. в бюджет муниципального образования по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27.12.2019 по уголовному делу N 1-76/2019.

Доказательств нарушения действиями администрации прав и законных интересов общества не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы судов, в связи с чем подлежат отклонению.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов, не установлены.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах") обществу надлежит возвратить из федерального бюджета 1,5 тыс. рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 20.01.2023 N 7.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 по делу N А63-11375/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Эколог" (ИНН 2632066017, ОГРН 1022601610591) из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.01.2023 N 7.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик А.Н. Герасименко