Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 марта 2023 г. N Ф08-1717/23 по делу N А32-28948/2022

г. Краснодар

21 марта 2023 г.

Дело N А32-28948/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Коржинек Е.Л. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - Минина Кирилла Геннадьевича - Дудка Н.Н. (доверенность от 15.08.2022), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю - Мельник Н.А. (доверенность от 14.06.2022), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу N А32-28948/2022, установил следующее.

Минин К.Г. обратился в арбитражный суд к МИФНС N 16 по Краснодарскому краю (далее - инспекция) с заявлением о признании недействительной записи, внесенной в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "РУСС" (ИНН 2343015006, ОГРН 1022304365820; далее - общество), в котором заявитель является одним из участников, и восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице.

Решением суда от 19.08.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционного суда от 01.12.2022 решение от 19.08.2022 отменено, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить апелляционное постановление и оставить в силе решение суда. Заявитель указывает, что инспекцией соблюден установленный законом порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представители Минина К.Г. и инспекции повторили доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ общество зарегистрировано в качестве юридического лица 13.06.2000 N 1001 главой местного самоуправления Новокубанского района Краснодарского края. Запись в ЕГРЮЛ внесена 26.12.2002.

Уставный капитал состоит из долей, принадлежащих участникам Минину Г.М. номинальной стоимостью 64 тыс. рублей (размер доли 40%), Минину К.Г. номинальной стоимостью 57 600 рублей (размер доли 36%). Директор Минин А.М. умер, однако вступить в наследство и внести изменения в ЕГРЮЛ наследники не успели; при оформлении документов на ввод зерносклада в эксплуатацию узнали, что в реестр внесена запись о прекращении деятельности общества.

16 августа 2019 года внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным номером 6192375637646 о прекращении деятельности общества в связи с недостоверностью сведений о нем.

Обратившись в суд с заявлением, Минин К.Г. сослался на неполучение уведомлений о предстоящем исключении общества, несмотря на постоянное нахождение по месту регистрации, а также на фактическую деятельность общества (вопреки позиции регистрирующего органа о недействующем юридическом лице).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что процедура исключения из реестра налоговым органом соблюдена, а Минин К.Г. правом на подачу возражений в установленные законом сроки не воспользовался.

Отменяя решение и удовлетворяя требования, апелляционный суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктами 7 - 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7). Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 06.12.2011 N 26-П и от 18.05.2015 N 10-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Из смысла и содержания норм Закона N 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

Однако исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.

Таким образом, наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта. Соответствующая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Апелляционный суд установил, что общество является действующей организацией, участвует в хозяйственном обороте; данный факт подтвержден договором аренды земельного участка от 15.11.2001 N 142 сроком на 49 лет в целях строительства зерносклада (в настоящее время строительство склада завершено, договор аренды является действующим).

Инспекция указала, что факт содержания в ЕГРЮЛ в отношении общества недостоверных сведений установлен на основании заявления Шматченко В.Д.

Вместе с тем после внесения записи от 13.09.2017 за ГРН 7172375234717 о недостоверности сведений Минин И.А. направил в инспекцию 05.10.2017 заявление с приложением документов. Учитывая предоставление Мининым И.А. заявления и документов, апелляционный суд признал формальным исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, указав, что проверка достоверности сведений не проводилась инспекцией с учетом положений статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив отсутствие доказательств проверки достоверности сведений об обществе налоговым органом (акты, протоколы запросы, справки), а также тот факт, что общества фактически вело и ведет хозяйственную деятельность, апелляционный суд обоснованно удовлетворил заявление Минина К.Г.

Выводы суда апелляционной инстанций соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам и представленным в дело доказательствам, основаны на правильном применении норм права.

Основания для отмены или изменения постановления по доводам, приведенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу N А32-28948/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.Л. Коржинек А.В. Садовников